⑴ 我國農戶小額信貸的發展狀況及前景如何
我國自1993年試辦小額信貸以來，至今已有1多年的歷史，經歷了從國際捐助、政府補貼支持到商業化運作的過程。目前，我國由民間組織主導的小額信貸開始發展。目前，我國小額信貸大體上可以分為三種類型：一是大銀行提供的下崗失業擔保貸款、助學貸款和扶貧貸款，總計有幾千億元的貸款額度；二是農村信用社的小額貸款。有61萬農戶享受到1927億元貸款，覆蓋面佔到全部農戶的27.3%；還有一部分農戶聯保貸款，約有12萬戶享受到141億元的貸款；三是目前存在的1多個非政府小額信貸組織，提供了約1億元的貸款。
盡管存在著這樣那樣的問題，小額貸款的前景依然是非常廣闊的，在央行全面放開貸款規模限制的政策號召下，小額貸款公司正如雨後春筍般在全國涌現。這些困境中的中小企業，在初冬的清寒中感受到了春意。
據統計，截至28年1月底，全國已經批准大約1家小額貸款公司試點，這些公司發放貸款總額大約相當於一家股份制銀行。繼浙江、江蘇、上海和福建等沿海地區的小額貸款公司上馬之後，北京、重慶、河北和山東等地的試點工作也在積極籌備中。
28年5月，央行和銀監會批准在全國范圍內開展小額貸款公司試點，其目的是彌補銀行在當地中小企業客戶群的「盲區」。根據央行的規定，小額貸款公司的利率上限不得高於央行基準利率的4倍，下限不得低於基準利率的.9倍。
以民營經濟為主體的中小企業被認為是中國經濟最靈動的群體，當它們最先受到全球金融海嘯沖擊倒下的時候，「救中小企業即救中國經濟」的呼聲日漸強烈。事實上，以中小企業為主要客戶的小額貸款公司，在雪中送炭的同時也迎來了自己茁壯成長的商業機會。盡管初期得不到投資回報，但小額貸款公司為實業資本合法地進入金融領域提供了通道。
⑵ 小農生產調研報告
小農經濟這種經濟形式，在中國始於南宋，這跟北宋滅亡、人口大量南遷有直接關系。要下面是我整理的2017小農生產調研報告，歡迎大家閱讀!為摸清xx市2017年小春農作物生產情況，近日，xx市統計局組織力量對xx市小春農作物生產情況和糧、油預計收成情況進行了調查，並對大春備種備耕情況進行了了解，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
本次調查選取了鄰水縣的梁板鄉、豐禾鎮武勝縣的樂善鎮、街子鎮等6個鄉鎮、30戶農戶，採取與鄉鎮、村領導及相關人員座談、與農戶訪問了解和填寫調查表和深入田間地頭實地查看的方式，對小春農作物生產和大春備種備耕等情況進行了調研。
二、調查結果
(一)小春作物生產情況
1、小春作物產量情況
據30戶農戶調查資料顯示：糧食作物播種面積比去年增長0.6%，單產增長0.9%，總產量增長1.4%。從分品種來看：除小麥因面積下降2.2%，從而產量下降1.0%外，其餘糧食品種單產及產量均呈略增趨勢。油菜籽、蔬菜播種面積和產量也呈略增趨勢。詳見下表。
2、影響作物生產因素分析
今年小春作物生產情況總體向好，主要有三個方面的因素：一是氣候適宜，有利於農作物生長。據調查了解，今年入春以來天氣情況良好，在油菜終花期、麥類臘熟期及蠶豆豌豆謝花收割期xx市天氣以晴朗為主，日照和溫度適宜，適宜農作物生長。二是推廣科技，促進了作物單產提升。各區縣農業局牽頭積極組織專業技術人員深入各個鄉鎮宣傳和推廣實施了高產創建和間種套種技術。高產創建主要涉及玉米、水稻、小麥、馬鈴薯等作物。在間種套種上因地制宜開展玉米間種豆類、蔬菜間種玉米或豆類、水稻多樣性混栽、馬鈴薯套種玉米及其它糧食間種套種。通過建立核心示範區，輻射帶動推廣周邊。三是措施到位，病蟲害較上年輕。病蟲害的防治成為保證小春糧油生產的一項重要工作。從調查的情況看：一方面抓住入春過後，氣溫轉暖回升，大部分作物抽穗開花，拔節孕穗，病蟲害多發時節，通過在不同地段設立病蟲監測點、在發病初期及時發布病蟲情報，指導大面積防治，並採取發布「當前小春作物病蟲及防治方法」等積極措施，加強了小春作物的防治管理;另一方面選擇農業生產條件較好，羣眾科技意識強，對農業新技術要求迫切，村組幹部認真負責的村組進行小麥病蟲統防示範，舉辦防治示範樣板，帶動大面積防治，大大提高示範點周邊鄉鎮的小春病蟲害防治技術水平，使今年小春病蟲害明顯低於上年。
(二)大春備種備耕准備充足
從調查了解的情況看，今年鄉、村政府領導高度重視農業生產，從種子選購、秧苗移栽到田間管理，各環節都安排技術人員隨問隨答，關鍵環節現場指導，使農戶對大春備種備耕較為積極。從目前氣候來看，進入5月後降水明顯增多，大春秧苗栽插進度正常。化肥、農葯等物資准備充足，田間管理到位，大春生產前期工作進展順利。
三、基本結論
從調查結果看，小春農作物種植結構不斷優化，小春農作物呈現了良好的生長態勢。小麥積植面積逐年調減，轉向洋芋、油料及蔬菜等比較效益更好作物種植。若後期加強管理，有效控制病蟲害的發生和發展，今年小春農作物有望實現增產。
5月中下旬，市人大常委會副主任曹聰帶領調研組深入延平、順昌、浦城、松溪、政和等縣(區)，就我市特色現代農業發展情況進行調研。調研組先後察看了政和縣鎮前鎮郢地油用牡丹種植示範基地，松溪縣舊縣鄉南波灣葡萄種植基地，浦城縣梅豐甲魚生態養殖場，順昌石溪良種場苗木繁育基地，延平區享通生態農業開發有限公司等項目現場，聽取了當地政府及職能部門有關特色現代農業發展情況的匯報，並邀請行業協會、龍頭企業、專業合作社、電子商務平台負責人，種養大戶、家庭農場主、流通經紀人進行座談。召開了由市農業局、林業局、財政局、發改委、商務局負責人參加的座談會，並就調研中遇到的問題與市土地局、市農行、市農商行及保險公司負責人交換了看法。
一、基本情況
近年來，我市各級、各部門把發展特色現代農業作為轉變農村經濟發展方式、促進農業增效農民增收、加快農村發展進步的重要舉措來抓，並取得了一定的成效。
(一)明確了發展目標。立足我市自然資源稟賦，提出充分挖掘地域特色，大力培育農業特色產業體系，大力發展設施農業、生態綠色農業和休閑養生農業的發展目標。為了使發展目標、具體措施落實到位，市委、市政府將《關於全面推進農村改革，加快特色現代農業發展的實施意見》[南委發(2017)1號文件] 下發到各級、各部門，要求抓落實。各縣(市、區)也都根據各自的實際，制度了相應的產業發展規劃和落實措施。如延平區制定並實施了《南平市延平區十三五現代農業發展規劃》、《南平市延平區花卉產業發展規劃(2013-2020年)》、《延平區苗木產業發展規劃(2013-2020年)》等規劃。
(二)推進了產業的發展。經過多年的努力，一批特色產業已形成一定的規模。如全市茶園面積已達60.9萬畝，總產量6.47萬噸，規模以上茶企60家，實現工業產值58.7億元;全市食用菌鮮菇總產量28.59萬噸，建成順昌海鮮菇、建陽茶薪菇、浦城靈芝等7大生產基地。順昌神農菇業已發展成為國內規模最大、唯一出口白色海鮮菇生產企業，佔有40%的國內市場份額;全市10個縣(市、區)全部列入林下經濟省級示範縣，建立林下經濟示範基地87個，面積17萬畝，實現林下經濟產值119.45億元。福建聖農實業有限公司經過二十多年的發展，已發展成為下轄福建聖農發展股份有限公司、福建聖農食品有限公司、光澤縣富明紙業有限公司、福建聖農餐飲發展有限公司、福建省光澤縣興瑞液化氣有限公司五個子公司和福建聖農有機肥廠一個子工廠的一二三產業高度融合的特色現代農業。浦城縣薏米產業也得到了較好的發展，全縣目前有20個薏米專業合作社，種植面積達2.6萬畝，遍布官路、管厝、九牧等鄉鎮。
(三)經營機制有了創新。順昌縣以縣林業局與信用合作聯社為主體，成立了「順昌縣林業金融服務中心」，把縣國有林場36萬畝林地林木資產作為擔保，採取為商業銀行提供兜底擔保方式，為全縣林農提供林權資產評估、林權抵押貸款擔保、抵押貸款違約林權處置等服務，把活樹變活錢，解決企業和林農融資難的問題。創建於2005年10月的南平享通生態農業開發有限公司，經過多年的努力現已發展成為集種植、加工、銷售為一體的現代農業產業化龍頭企業。建有標准無公害蔬菜種植基地10片、3300畝，標准化無公害蔬菜加工車間4000平米，已有 53 個品種通過國家無公害產品認證(全省同行業中認證品種最多)。在福州、廈門等城市的各大超市設立品牌專櫃銷售的同時，2014年開始投入「武夷一方田」微商城網路管理系統平台及電子商務配送隊伍建設，在我省首創了以電子商務會員制宅配無公害蔬菜的經營模式，開展蔬菜網上銷售。現有直銷會員3800名，年直供宅配送新鮮蔬菜1500噸，電商銷售收入2000萬元。
二、主要問題
從總體上看，我市特色農業還處在初始發展階段，還存在著規模不夠大、實力不夠強、品牌不夠優、產業鏈不夠長、扶持政策不夠給力等問題。
(一) 規模不夠大
土地流轉困難是造成特色產業規模做不大的主要原因。雖然市裡出台了《關於加快農村土地流轉促進規模經營的實施意見(試行)》，建立了縣、鄉、村三級土地流轉服務平台、對土地流轉融資擔保機構並加強對土地流轉的指導，但土地流轉率仍然偏低。全市農村土地流轉面積只有81.37萬畝，流轉率為27.8%。由於土地無法流轉集中，致使有意願擴大生產的經營者無法進一步擴大經營規模，產業規模普遍偏小。據了解，造成農村土地流轉困難的主要原因有：1、農民依靠土地種植營生，土地流轉後，有失地、失業之優，土地租金又不能滿足家庭全部的生活需要，因而不願流轉土地。2、農民土地流轉後，已投入的資產，如購置的生產工具、機械設施閑置造成損失，因而不願流轉土地。3、部分農民想從土地流轉中爭取最大利益，以及部分農民對土地流轉補償提出過高的要求，增加了土地流轉難度。4、部分村委會對土地流轉積極性不高，有多一事不如少一事的思想，認為土地流轉對自身並無益處，村財沒有增加，且事務繁雜，而不積極支持流轉。
(二) 實力不夠強
一是基礎設施配套建設薄弱。我市地處丘陵山區，耕地零星、分散，農田基礎設施如水、電、路等配套不足，生產條件差，抵禦自然災害的能力弱。
二是主導產業不突出，特色優勢不明顯。 「一縣一業、一村一品」的區域種養規模還沒有形成，特色還沒有真正形成優勢。如延平百合花經過多年的努力已發展到4000畝，產值達2.4億元的規模，但相對於延平區於整個農業來說，也算不上是主導產業。
三是特色農業保險業務沒有開展已成為產業做不強的一個不可忽視的原因。除了水稻和森林這兩項面積大的有進行投保外，其他如特色農業等還沒能進行保險，這也加大了發展特色現代農業的風險。如政和縣外屯千畝蓮田昌盛花結蓬期被洪水淹沒，損失達200多萬元，由於沒有保險，損失全部由農民承擔。
(三) 品牌不夠優
表現為特色品牌沒有形成，市場競爭力不強。不少產品在縣內是特色，但到了縣外、市外就沒有多少特色和優勢，缺少真正叫得響、有較高知名度的品牌和拳頭產品。如建甌吉陽的空心菜、澤瀉，浦城的大葉菠菜等在縣域內名氣比較大，但到了縣外就沒有什麼名氣，銷售市場也基本局限在本縣域內。
(四)產業鏈不夠長
一是缺乏強勢龍頭企業帶動。龍頭企業不僅少而且規模也偏小，其中又是初加工企業多，帶動能力有限，特色資源基本停留在賣原料和初級加工狀態。如浦城的薏米雖然已發展到了一定的規模，但薏米的深加工無法跟上，基本上是停留在賣原料的狀態。
二是產業化經營程度不高，一二三產沒有很好的融合發展。大多特色農業企業只生產原料，只有一部分對原料進行了加工，而象聖農公司那樣做到三個產業融合發展，形成從農業生產的產前、產中、產後比較完整的緊密聯系、有機銜接產業鏈條的企業是少之又少。
(五)扶持政策不夠給力
一是補貼政策不盡合理。以設施果蔬溫室大棚建設為例，項目實施存在以下問題：1、起補面積門檻偏高。我市地貌以山地丘陵為主，省上制定集中連片20畝的標准還是偏高。2、補貼標准偏低。大棚每畝造價約20000元，省上只補5000元，僅為造價的25%，農戶自籌比例太高，設施農業推廣較難。
二是政策落實不到位。以順昌海鮮菇生產為例，生產用電為0.6806元/千瓦時，比閩北縣級網工業電價0.5611元/千瓦時，還高0.1195元/千瓦時，使每噸海鮮菇產品增加260元的生產成本。海鮮菇品種未列入《鮮活農產品品種目錄》，不能享受鮮活農產品流通綠色通道政策優惠，運輸成本每噸增加300元。2013年底，我省開始對省級農民創業園(含省級農民創業示範基地)實行7折用電優惠政策， 但大多數特色農業企業都不在「兩園」內，無法享受政策優惠。
三是融資難問題比較突出。直接融資方面，由於特色農業企業大多處於初始發展階段，規模都比較小，實力都比較弱，不具備直接上市融資的條件。間接融資(貸款)方面，雖然農行、農商行等金融機構提供了一系列涉農貸款產品。以農商行為例，涉及農戶貸款產品有：農戶小額額信用貸款、農村青年創業貸款、農戶聯保貸款、婦女創業貸款、百合貸、普惠金融卡等金融產品。支持農村企業的貸款產品有：小額企業保證貸款、小微企業抵押貸款、擔保公司擔保貸款、小微企業林權抵押貸款。但貸款產品的額度都比較小，而且期限短。對農戶和企業來說只能解決應急周轉，無法滿足中長期投入發展的需要。由於抵押物認定條件苛刻，加上擔保體系不健全，貸款十分困難。
三、幾點建議
發展特色現代農業是我市從傳統農業大市發展成為農業強市的重要途徑，特別是一些工業基礎薄弱、農業生產條件和基礎比較好的縣更要以具有區域特色的農產品深加工為重點，在做大、做強、做優特色農業和延伸產業鏈上下功夫，促進一二三產業的融合發展，並以此來推動經濟的全面發展。現階段要著力抓好以下幾個問題。
(一) 要做大特色農業
一要加強土地流轉。特色農業一定要有適度的規模才會有效益，因此要改變傳統「一畝三分地」小農生產模式，通過土地流轉，做大特色產業規模。各級、各部門要認真落實《關於加快農村土地流轉促進規模經營的實施意見(試行)》，健全和完善縣、鄉、村三級土地流轉服務平台、土地流轉融資擔保機構，加強對土地流轉工作的指導，促進農村土地承包經營權向專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業企業有序流轉，最終實現做大特色產業的目的。解決土地流轉困難問題，浦城縣建議採取以下措施：1、鼓勵鄉鎮、村組織，流轉農村土地100畝以上達3年的流轉大戶(流入方)，爭取得到省上補助每畝100元的政策。2、鼓勵企業按照相關的勞動法規，相對穩定地聘用流轉土地後的農民，以解決農民失地、失業之憂。
二要加強培育新型農業經營主體。要做大產業規模，除了有土地，還要有善於經營的人。調研中，大家普遍認為，具有較高素質的農業經營管理人才和勞動力，是發展現代特色農業的前提條件。因此，要加強對農業企業主、專業合作社負責人、家庭農場主、種養大戶等新型農業經營主體的培訓，提高他們的業務知識和經營水平。同時，要加強對農民專業合作社的指導，促進其規范化運作，提高組織化水平。
(二) 要做強特色農業
一要大力發展設施現代農業。要把發展設施農業作為推進特色現代農業發展的突破口，用好用足省出台設施農業補助政策和用電用地政策優惠，抓好現代設施果蔬、食用菌、花卉、畜禽、漁業等種養基地建設，通過設施建設來提高土地的產出率，並增強抵禦自然災害的能力。
二要大力培育龍頭企業。對不同的企業要採取不同的對策，一是提升。對已經確定並有明確優勢、市場前景好、帶動能力強的龍頭企業，要集中精力將其培育成為省級、市級龍頭企業，使之發揮更大的帶動力。二是改造。對現有經營狀況一般、但有一定資產的企業，要加大改革、改制、盤活力度，引進有資金實力、較好品牌的企業進行嫁接改造，通過注入資金，創新機制，使之盡快壯大起來。三是培養。對特色明顯、與農民增收關系密切、有發展潛力的小規模加工企業，要幫助其提高產品檔次和市場競爭能力，擴大產業規模，提高發展水平和帶動作用。
三要著力加快園區建設。要發揮園區示範窗口、集聚平台、創業載體的作用，努力把《關於全面推進農村改革，加快特色現代農業發展的實施意見》中提出的「一區三園九基地」建設成我市現代農業轉型升級的示範窗口。
(三)要做優特色農業
一要提高產品的標准化水平。要加快建立、完善特色農業標准化體系。把發展無公害農產品、綠色和有機食品作為標准化的方向，引導龍頭企業樹立品牌意識，加大品牌投入，並嚴格按照品牌的要求進行標准化生產。
二要努力打造特色農產品的品牌。我市目前叫得響、影響大、知名度高的品牌很少，迫切需要整合資源優勢、突出市場取向，做大做強一批特色農業品牌。要對全市特色農產品進行全面梳理，在鞏固保持一批老品牌的基礎上，加快創建一批新品牌。要加大產品的推介力度，充分發揮政府部門的組織協調功能，在全省乃至於全國范圍內加大宣傳力度，以建立購銷合作和農超對接等方式方法，拓展特色農產品在外地市場的營銷。
(四)要延長特色農業的產業鏈
延伸產業鏈條是發展特色現代農業的關鍵。有實力的龍頭企業都要以聖農公司為榜樣，把自己發展成為集產、加、銷和電子商務為一體的一二三產融合發展的特色現代農業。
一要大力發展加工業，促進特色資源的轉化，提高產品的附加值。要進一步擴大農業對外開放，加大農業招商引資力度，著力引進各種資本投入農業開發，創辦農業企業，對特色農產品進行深度加工和開發。特別要重視引進已經有一定種植規模如薏米、丹桂、無患子產業的深加工企業。
二要做大特色產品市場。要改變傳統「提藍小賣」式小農經濟模式，構建多元銷售體系，豐富營銷渠道和方式，藉助電子商務，做到線上、線下同時發展，促進特色農產品的銷售。當前尤其要進行科學規劃、合理布局，著力建設好閩北特色農產品交易市場。
三要著力對接「互聯網+」，促進三次產業融合發展。要主動適應經濟發展新常態，積極融入互聯網經濟大潮，把「互聯網+」和「綠色+」結合起來，發展電子商務等新型業態，推動電子商務與特色現代農業融合，促進一二三產業融合發展。
(五)要為特色農業發展提供有效服務
一要認真落實國家、省出台的各項扶持政策。特別要落實好設施果蔬溫室大棚建設補貼、鮮活農產品流通綠色通道和農業生產用電的優惠政策，並積極向省上反映：1、調整設施果蔬溫室大棚建設的補貼政策，將山區的設施果蔬溫室大棚建設的起補面積標准由集中連片20畝降為集中連片10畝，設施果蔬溫室大棚建設的項目補貼比例由25%調高至40%。2、調整《鮮活農產品品種目錄》，將海鮮菇列入品種目錄，鑒於鮮活農產品特別是食用菌新品種不斷出現，建議今後享受流通綠色通道政策優惠的鮮活農產品以類(如食用菌類)為准，不要具體到品種。 3、建議對園外從事特色農業生產的企業按省級農民創業園(含省級農民創業示範基地)設定的標准進行考覈，對達到考覈標準的企業參照實行7折用電優惠政策。
二要用足用活各項支農政策和資金。充分利用特色農業發展項目，整合各類惠農支農資金，集中打捆使用，加大對特色產業基地建設的投入。要調整財政資金的投入方向，把有限的財政資金投入到龍頭企業發展、農產品安全檢測和名牌產品打造上。尤其是對既能增加農民收入，又能增加財政收入的企業和產業要進行重點投入。
三要切實解決融資難問題。一方面，要加強涉農貸款抵押和擔保體系建設。1、抵押方面：要用好省上現代農業信貸風險補償基金政策，創新金融信貸產品，通過農村土地承包經營權、林權抵押、設施抵押、土地產品預期收益質押等形式，擴大農村有效擔保物范圍，提高經營主體投融資水平。 5月15日，國務院印發了《關於開展農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點的指導意見》，其主要目的是賦予「兩權」抵押融資功能，盤活農民土地用益物權的財產屬性，推進農村金融產品和服務方式創新。我市應該積極開展工作『主動向上爭取，力爭作為試點單位。2、擔保方面：7月22日，國務院印發了由財政部、農業部、銀監會制定的《關於財政支持建立農業信貸擔保體系的指導意見》，《意見》提出力爭用3年時間建立健全具有中國特色、覆蓋全國的農業信貸擔保體系框架。主要包括全國性的農業信貸擔保機構、省級農業信貸擔保機構和市、縣農業信貸擔保機構。我市應主動對接，盡早建立起完善的涉農貸款擔保體系。另一方面，要鼓勵並指導有條件的企業上市進行直接融資，大力提倡通過發行債券和眾籌的方式融資，促進大眾創業、萬眾創新，進而推動特色現代農業向前發展。
1.農業產業化的調研報告範文
2.2017農業產業化情況調研報告
3.2017關於農業產業化調研報告
4.2017農業產業扶貧調研報告
5.2017關於產業扶貧調研報告
6.2017產業扶貧調研報告
7.康養產業發展情況調研報告
8.關於康養產業調研報告
9.關於開展產業扶貧工作調研報告
10.鄉鎮產業扶貧調研報告
⑶ 怎樣寫金融扶貧調研報告
/提綱：……
一、主要做法
（一）從「頂層設計」上做好「精準規劃」
（二）從「評級授信」上做好「精準配合」
（三）從「風險補償」上做好「精準對接」
（四）從「金融優惠」上做好「精準發力」
二、存在的問題
（一）「救濟式」扶貧難轉化為「造血式」扶貧
（二）銀行發放扶貧貸款動力缺失
一是政府提供的扶貧風險保障基金一般在200萬元左右並按照1:8的比例放大貸款
二是扶貧貸款收益低而風險高
（三）貧困戶借貸及還款保障偏低
（四）金融精準扶貧合力形成難
三、對策建議
（一）加強貧困人口信用體系建設，提供金融生態保障
（二）健全扶貧風險體系，提供市場化風險分擔機制
一是大力發展農業政策性保險業務
（三）充分發揮財稅部門力量，提供協同保障
（四）加快農村信用體系建設
……
銀行支行金融扶貧工作情況調研報告
類似範文：縣金融支撐精準扶貧工作情況匯報
為進一步推進金融精準扶貧工作，人行**縣支行主動作為，圍繞「四個精準」大力推進金融扶貧工作，積極協調政府相關職能部門和大力引導金融機構形成「一體化」合力，成效初現。
一、主要做法
**縣屬經濟欠發達縣，省定貧困村**個，建檔立卡貧困人口***人，佔全縣總人口的2.23%。近年來，人行**縣支行緊緊圍繞「四個精準」，積極引導轄內金融機構探索多元化金融扶貧模式推動精準扶貧，取得了較好的經濟和社會效應。
（一）從「頂層設計」上做好「精準規劃」。人行**縣支行積極推動地方政府完善扶貧金融配套制度和體系，牽頭制定出台了《**縣金融精準扶貧實施方案》，加強了對金融精準扶貧的指導。在人民銀行**縣支行的協調下，各涉農金融機構也紛紛制定出台了《**縣扶貧和移民產業貸款管理辦法》，採取「信貸+特色農業+貧困戶」等精準扶貧模式，涉及
……（新文秘網http://www.wm114.cn省略607字，正式會員可完整閱讀）……
看全文方法：付費極速開通 投稿換積分 注冊 登陸
請了5萬元移民扶貧產業貸款，將原來飼養5頭牛擴大到20多頭，至2016年6月底出售耕牛10頭，銷售收入近10萬元，獲純利2.6萬元。
（四）從「金融優惠」上做好「精準發力」。2016年根據縣域實際，人行**縣支行積極引導農信社創新扶貧信貸產品，推出「扶貧小額信用貼息貸款」，採取「授信管理、隨用隨貸、余額控制、周轉使用」的管理方式，對貧困戶提供資金支持。貸款期限根據貸款用途和生產經營活動的周期合理確定。同時按照「先收後貼、應貼盡貼」的原則，對扶貧貸款實行全額貼息。同時，人民銀行於12月1日向信用社發放扶貧再貸款6500萬元，將用於產業扶貧貸款和個人精準扶貧貸款，貸款利率按照人民銀行公布的基準利率執行。截至11月底，**縣扶貧產業貸款戶數120戶，金額499.7萬元，扶貧小額信用貼息貸款2戶，金額5萬元，減免貧困戶貸款利息25萬余元。
二、存在的問題
（一）「救濟式」扶貧難轉化為「造血式」扶貧。**縣貧困人口中近90%貧困原因為因病因殘疾等原因致貧，屬於典型的「無勞動力、無經濟來源、無資源」人群，只能通過財政補貼政策保障基本生活需求。具有普通勞動力或部分勞動力的貧困戶僅佔10%左右，使得符合銀行信貸條件的金融扶貧對象及支持項目缺乏，能通過金融扶貧、產業扶貧來實現脫貧的覆蓋面非常低。
（二）銀行發放扶貧貸款動力缺失。一是政府提供的扶貧風險保障基金一般在200萬元左右並按照1:8的比例放大貸款。金融部門實際投入扶貧信貸資金目前已達到6600萬元左右，遠遠超出這一比例。而扶貧貸款收息難度和風險隱患大，潛在資金損失風險十分明顯。二是扶貧貸款收益低而風險高。貧困戶的收入來源較為單一，貸款後還款壓力較大，貸款追償難。銀行機構將大量資金投入到見效慢、收益低的農村貧困地區，與其經營效益最大化的目標存在明顯沖突，弱化了其支持扶貧開發的積極性。
（三）貧困戶借貸及還款保障偏低。一是貧困戶缺乏有效抵押物，而農業經營風險分擔和保險機制尚未形成，在沒有任何抵押或是有力保障措施的情況下，銀行出於自身利益考慮不願發放貸款。二是現實中一些貧困戶依然把貸款資金等同於政府救濟款，信用觀念認識不到位，對貸款資金償還意願不強。
（四）金融精準扶貧合力形成難。扶貧資金涉及財政、扶貧、科技、林業等多個部門，扶貧辦、財政、銀行之間信息共享機制落後，政府扶貧政策、扶貧指標及具體措施和銀行機構扶貧貸款披露制度未能及時共享，難以發揮銀行信貸資金在扶貧開發中的乘數效應。
三、對策建議
（一）加強貧困人口信用體系建設，提供金融生態保障。一是統一開發金融扶貧信貸管理信息系統，對接貧困農戶建檔立卡和扶貧監測信息系統，採集有勞動能力的貧困人口信用信息情況，為准確識別貧困戶提供依據。二是大力加強貧困人口信用環境建設，建立完善貧困戶、新型農業經營主體信用信息徵集機制、信用評價機制以及農村信用信息共享機制。
（二）健全扶貧風險體系，提供市場化風險分擔機制。一是大力發展農業政策性保險業務。重點小額扶貧保險，擴大特色種養業險種，提高政策性農業保險的補貼比率、補貼范圍，降低保險費率，擴大農業保險覆蓋面。二是建立農村信用擔保體系
⑷ 金融機構支持地方經濟發展調研報告
金融機構支持地方經濟發展調研報告
為全面了解我縣金融部門服務縣域經濟發展情況，破解融資難題，加快推進「強工興城」戰略，根據縣委安排，5月7日—9日，縣人大常委會組成調研組對我縣提高銀行存貸比、破解融資難，支持地方經濟建設情況進行了調研。調研組聽取了縣政府及縣發改委、工信委、財政局、工業園管委會和駐縣各金融機構有關情況匯報，到民輝化工、山谷泉酒業、凱達服裝、森源電子等園區企業進行了走訪座談。現將調研情況報告如下：
一、我縣促進金融機構支持地方經濟建設的基本情況
一全縣金融運行總體情況
2009年、2010年、2011年，全縣金融機構人民幣各項存款余額分別為553896萬元、718423萬元、849356萬元，分別增長26.49%、26.67%、18.24%;人民幣各項貸款余額分別為270080萬元、377253萬元、456952萬元，分別增長33.75%、34.45%、22.97%，其中2011年貸款余額比2009年凈增186872萬元;三年存貸比分別為48.76%、52.51%、53.80%，呈逐年增長趨勢，但均低於全省、全市平均存貸比水平。2012年3月末，全縣金融機構人民幣各項存款余額922732萬元，增幅為7.95%;人民幣各項貸款余額474988萬元，比年初增加18036萬元，增幅為3.80%，貸款增加額全市排名第8位，比第1位德安縣低39300萬元，增長率全市排名第10位，比第1位湖口縣低8.51個百分點;存貸比為51.48%，全市排名第8位，比第1位德安縣低12.87個百分點，低於全市10.01個百分點，低於全省12.56個百分點;增量存貸比為24.58%，全市排名第10位，低於去年同期18.91個百分點，低於全市24.21百分點，低於全省25.87個百分點(見附表1、附表2)。
二各金融機構支持縣域經濟發展情況
多年來，我縣各金融機構認真貫徹國務院關於金融工作的有關政策，積極服務我縣「強工興城」戰略，不斷加大對「三農」和中小企業的信貸支持力度，有力地推動了我縣經濟社會事業的全面發展。2009年以來，全縣金融機構累計發放各類貸款 78億元，其中，2009—2011年分別累放貸款21.8億元、27.9億元、28.3億元。從增量看，「三農」貸款和中小企業貸款增長較快。
從存貸比情況看，除農發行屬政策性銀行，存款業務少、存貸比高，沒有可比性外，其他8家金融機構2009—2011年三年平均存貸比較高的是建設銀行、信用聯社、九銀村鎮銀行和九江銀行，建設銀行三年平均貸存比為62.57%，信用聯社為60.27%，九銀村鎮銀行為60.12%;存貸比逐年增加的有工商銀行、建設銀行、信用聯社和郵政儲蓄銀行;信貸規模較大的是信用聯社、農業銀行、建設銀行和農業發展銀行，2011年貸款余額均突破5億元。從貸款規模增量上看，信用聯社的增量最大，從2009年的6.36億元增長到2011年的10.59億元，增加4.23億元;其次是農業發展銀行，從2009年的2.5億元增長到2011年的5.75億元，增加3.25億元(見附表5)。
從貸款投向結構看，截止2012年3月末，全縣各金融機構貸款余額474988萬元，其中：公共投資(重點項目)類貸款98959萬元，占投資總額的20.83%，主要分布在農業發展銀行33300萬元、九江銀行22965萬元、農業銀行19000萬元、建設銀行11024萬元;企業類貸款70574萬元，占投資總額的14.86%，主要分布在建設銀行、中國銀行、農業銀行;房地產類貸款64202萬元，占投資總額的13.52%，主要分布在建設銀行、工商銀行、中國銀行，全部是個人住房按揭貸款;支農惠農類貸款154960萬元，占投資總額的32.62%，分布在信用聯社和農業銀行;其他類貸款86293萬元，占投資總額的18.17%，主要分布在信用聯社、九江銀行、九銀村鎮銀行(具體見附表3)。
三企業及個人授信檔案建立情況
近年來，為打造我縣良好的金融生態環境，各金融機構按照人民銀行、銀監會的有關要求，全面開展了中小企業和農戶評級
授信工作，並建立信用檔案。目前，縣信用聯社共建立農戶信用檔案36800戶和小微企業信用檔案94戶，已建立信貸檔案並已核發貸款證的農戶和個體工商戶可憑本人身份證和貸款證到信用社櫃台直接辦理貸款手續;九江銀行和九銀村鎮銀行充分發揮靈活、快捷的優勢，在風險可控、合規經營的前提下，新增授信客戶3天內可將貸款發放到客戶手中;縣農行主動貼近「三農」、服務「三農」建立客戶信用檔案，實行「一次授信，循環使用」的信貸原則。
四我縣促進金融機構支持地方經濟發展所出台的政策措施
為更好地發揮我縣金融機構在全縣經濟建設中的重要作用，進一步調動金融機構支持地方經濟發展的積極性，增加信貸投放，促進全縣經濟趕超發展，縣政府出台了《金融機構支持地方經濟發展考評獎勵辦法》，對金融機構存貸款增長、存貸比例、新增貸款用於當地投放比例等制定獎勵措施，在每年的「三干會」上，對支持地方經濟建設有突出貢獻的金融單位進行表彰獎勵。
為加強信貸融資平台和信貸中介組織建設，2009年1月，根據省財政廳和縣政府的協議，我縣在江西省信用擔保股份有限公司中投資認股500萬元，省公司在我縣設立分公司，即：江西省信用擔保股份有限公司修水縣分公司。目前，該擔保公司累計上報項目26個，上報金額9600萬元，實際為我縣企業擔保貸款15筆，擔保金額達6270萬元。2010年5月，由縣財政出資又組建了縣創業擔保有限公司，注冊資本為1000萬元。截至目前，該公司已累計對125戶企業進行了貸款擔保調查，審批通過了59戶企業貸款擔保請求，發放了擔保貸款2680萬元。此外，由縣工信委、縣人民銀行、縣中小企業局、縣工業園管委會等單位聯合搭建信貸融資平台，每半年組織一次銀企對接座談會，加強銀企對接。今年4月，在多方共同推動下，我縣啟動了中小企業融資暨「銀園保」項目，對於缺少抵押物、缺少可供質押應收賬款的優質中小企業提供綜合金融服務，有效緩解了中小企業融資難的問題。為搭建政府融資平台，先後成立了修水縣南城新區開發建設投資有限公司和修水縣城市投資集團有限公司，為四類平台公司。截止2012年4月30日，政府平台公司向本縣銀行貸款本金96200萬元，余額83700萬元。
二、制約金融機構支持地方經濟發展的問題和不足
我縣各金融機構在服務「強工興城」戰略，支持地方經濟發展方面作出了積極努力，取得了較好成效，但我縣金融機構信貸投入不足、投向結構不優、存貸比低、企業融資難的矛盾依然突出。存在的問題和不足主要有：
一政府引導、協調和服務機制不健全。一是政府對金融機構的評估、考核和激勵機制不夠完善，縣政府雖然出台了《金融機構支持地方經濟發展考評獎勵辦法》，但是沒有完全按照辦法規定兌現獎勵政策。二是缺乏有效的政銀企對接協調機制。尚未建立起政府及其部門、銀行和企業之間長期、科學、誠信的信息傳遞渠道。雖然每年都召開銀企對接會，但後期的跟進服務不到位，一些好的優勢項目或有良好發展前景的中小企業，由於不了解金融機構的信貸政策、貸款品種和貸款條件，加上金融機構不能獲得企業的准確信息，貸款支持時效性不強，導致無法及時取得金融機構的有效信貸支持。三是財政資金杠桿撬動作用還需進一步增強。一方面是財政在擔保基金、專項財政貼息、信貸風險補償等方面的投入力度不大。另一方面是財政性資金存款配置不平衡。縣城行政事業單位個人工資代發業務多年集中在中國銀行和九江銀行，不利於各銀行之間的競爭和放貸;社保基金雖然按照要求在四大國有銀行和信用聯社開設了帳戶，但是否根據各行對縣域經濟的貢獻大小進行分配沒有明確規定。至2012年3月末，全縣財政性存款余額82863萬元，主要分布在工行10969萬元、農行9000萬元、中行25000萬元、建行18000萬元、農發行2999萬元、九江銀行6300萬元、信用聯社5351萬元、郵政儲蓄2132萬元、村鎮銀行3112元(各金融機構財政性存款情況見附表4)。
二誠信體系建設薄弱。一是少數企業、個人信用觀念淡薄、償債意識較差、還款意願不強，甚至存在惡意懸空和逃廢銀行債務的行為，嚴重損害了金融機構的合法權益，一定程度上挫傷了金融機構支持中小企業的積極性。還有極少數國家公職人員故意拖欠銀行貸款，在社會上造成不良影響。如：縣農行反映，惠農貸款本息違期三個月以上的不良貸款已突破1.3%，且有600多萬元違期三個月以下即將進入不良的貸款，如不良貸款率超過2%，省農行就會停止縣農行新辦惠農貸款發放業務;二是有的企業經營者依法守信意識較差，個人的不良誠信記錄導致企業總體信用下降，無形中增加了企業貸款的難度;三是社會失信懲戒機制不健全，打擊逃廢銀行債務行為的力度不夠，金融司法環境建設有待進一步加強。
三企業自身條件不足。一是經營管理粗放。多數企業都沒有建立完善的公司管理機制和現代企業制度，專業管理人員缺乏，以粗放式或家族式管理模式居多，發展方向和目標不明確，抵禦風險能力弱。二是財務管理不規范。不少企業財務制度不健全，會計報表資料殘缺不全，資產、銷售等基本財務數據真實性和准確度不高，有的企業根本無法取得財務數據，看不到良好的連續經營記錄，銀行難以准確、完整地把握企業的資信狀況、償債能力和經營動態。三是資信等級低。不少中小企業處在發展的起步階段或成長階段，資產規模小、盈利水平低，往往難以達到信用評定等級要求，而被銀行拒之門外。四是有效抵押物不足。有的企業前期手續不完備，產權不明晰;有的企業租賃廠房生產，缺乏足夠的固定資產和抵押物，難以滿足銀行信貸抵押要求。
四金融服務效率不高。一是貸款審批的環節多、鏈條長。國有商業銀行實行集權制、集中制的信貸管理模式，縣級金融機構信貸投放許可權低，即便有符合貸款條件的企業，也必須嚴格執行上級行的相關要求，逐級上報，層層審批，手續繁雜，不能及時滿足企業的資金需求。二是信貸服務和信貸產品創新跟不上。部分金融機構信貸政策僵硬，信貸產品單一，認可的抵押物少，多數銀行貸款對企業機械設備抵押不認可。三是貸款成本較高。據企業反映，有的銀行預收的貸款保證金比例過高，1000萬元貸款要扣除100多萬元保證金。在貸款審查過程中，金融機構指定的中介機構評估、審計收費不合理，幾百萬元貸款，中介機構評估、審計收費叫價達七、八萬元，大大增加了貸款成本。四是金融機構對自己的信貸產品宣傳不夠，與企業溝通對接少，不少企業對銀行的信貸政策、貸款品種和貸款條件了解不清，不知如何才能獲得銀行貸款支持。五是少數銀行為企業服務有差距。有的銀行考慮到工作負荷重、放貸成本較高、風險大，對中小企業放貸的積極性不高;有的銀行為吸引企業開戶存款提出了諸多優惠條件，但當企業有貸款需求時，卻不能得到銀行的幫助和支持。
五擔保公司發展滯後。目前我縣已注冊的擔保公司有3家，但真正能為中小企業提供融資擔保服務的只有2家。受注冊資金的限制，擔保公司的擔保能力不足。縣創業擔保有限公司注冊資本僅1000萬元，由於注冊資本少、擔保能力低，影響了金融機構與擔保公司的合作程度，縣四大國有商業銀行均不認可該公司的擔保資格，目前只同九江銀行修水支行建立融資擔保業務關系，而且銀行給予的放大倍數小。擔保公司的單體規模小，不僅運行成本高，而且不能享受國家對擔保公司的各項優惠政策，增加擔保公司的注冊資金已成當務之急。
六貸款投向不合理。對重點項目和有潛力的中小企業貸款少，大多數銀行熱衷於商貿性的流動資金信貸，對工業企業和重點工程項目信貸支持隔岸觀火、無關痛癢，只強調重風險控制，不注重支持幫扶，從2012年3月末貸款余額看，企業類貸款只佔貸款總額的14.86%。
三、促進金融機構支持地方經濟發展、提高存貸比的建議
為提高銀行的存貸比，激勵銀行支持地方經濟發展的積極性，打造良好的金融生態環境，提出以下幾點建議：
一完善對金融工作的引導、激勵和協調機制。一是建議成立縣金融工作辦公室，為縣政府下屬事業單位。明確縣金融辦對全縣金融工作的服務、協調職能，配備或聘請專業人員，研究分析國家金融政策、全縣金融運行情況，及時提出改善金融發展環境、促進金融業發展的建議，為縣委、政府決策提供參考。二是健全金融支持地方經濟發展的考核評估機制。進一步修訂完善我縣《金融機構支持地方經濟發展考評獎勵辦法》，由縣金融辦牽頭對金融部門支持縣域經濟發展情況進行考核評估，並將考核評估結果予以通報;通過有效措施引導金融機構對重點項目、中小企業尤其是仍有發展潛力和前景的危困企業增加貸款投放，並將其作為對金融部門考核評估的重要內容;設立專門獎項，落實獎勵基金，對支持縣域經濟發展有突出貢獻的銀行及行長進行重獎;對支持縣域經濟發展貢獻少、效率低、反映較差的銀行給予通報批評，並將考核結果報送其上級主管部門，並對行政事業單位在該行帳戶進行清理;也可組織人大代表、政協委員、企業代表、群眾代表等對金融單位服務地方經濟發展情況進行專項測評，測評不滿意的限期整改，鼓勵和調動各金融機構服務地方經濟的積極性和主動性。三是建立財政性存款與銀行信貸投放數量及結構、存貸比掛鉤機制。制定政府性金融資源在各金融機構中的分配管理辦法，在不違反上級有關規定的前提下，政府性金融資源要盡可能向為縣域經濟發展服務好、支持大的金融機構傾斜，加大支農貸款、中小企業貸款的財政貼息力度，引導金融機構增加有效信貸投放。四是建立暢通的協調溝通機制。政府要加強與駐縣銀行上級行的溝通聯系，爭取更多的傾斜政策，擴大對我縣的信貸規模。有關部門要及時了解各金融機構的.信貸政策、信貸產品以及放貸條件和企業的貸款需求，通過召開經濟金融聯席會議、政銀企座談會、項目推介會、貸款營銷洽談會，暢通信息溝通渠道，搭建交流融資平台，促進銀企合作共贏。
二加強社會誠信體系建設，優化金融生態環境。縣政府要出台關於加強金融生態環境建設的實施方案，開展信用企業、信用村鎮、信用農戶創建活動，對守信企業和個人實行信貸傾斜政策，倡導誠信經營的社會風氣，增強全民誠信意識。全縣各級政府、行政事業單位及公職人員要帶頭按期償還銀行貸款，做打造誠信金融環境的表率，建議在全縣開展一次拖欠銀行貸款專項清理活動，各有關單位要積極配合銀行做好本單位及幹部職工個人拖欠銀行貸款或擔保貸款的清欠工作。建立金融機構和司法部門的聯席會議制度，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務的行為，提高金融案件審判和執行效率，優化金融司法環境。縣人民銀行和有關單位要繼續加強徵信系統建設，進一步完善企業和個人的信用檔案，擴展徵信系統的信息覆蓋面，建立信用信息交換與共享平台。企業及其經營管理人員要樹立「誠信就是企業生命」的觀念，自覺接受銀行的信貸監督，按時歸還貸款本息，提高自身信用等級。
三提高企業經營管理水平，夯實信貸准入基礎。一是要規范企業的財務管理。縣工信委、縣中小企業局要協調金融機構加強對企業管理人員、財務人員進行信貸知識和相關業務培訓，幫助建立健全的企業財務制度，提高企業財務數據的透明度和財務報表的真實性，使企業財務管理更符合銀行信貸要求。二是要建立企業動態監管機制。企業主管部門和有關金融機構要定期深入貸款企業抽查財務報表情況，檢查貸款效益與安全狀況，引導企業依法經營、規范經營、誠信經營，與銀行建立真實的信息互動機制，杜絕資金體外循環、抽逃資產和逃廢債務等行為，增強銀行對中小企業的信心。三是要加大力度培育中小企業發展。積極引導企業制訂符合國家產業發展導向和市場需求的發展規劃和目標，提高精細化管理水平，重視產品研發，提升產品檔次，延伸產業鏈條，提高市場競爭力和抗風險能力。
四創新金融服務方式，提高金融服務質量。金融部門要結合我縣實際，因地制宜創新信貸產品，突破以不動產為抵押物的限制，推出「知識產權融資、應收賬款融資、訂單融資、倉單質押性貸款」以及「小企業簡式快速貸款、小企業多戶聯保貸款、抵質押循環貸款、速貸通」等多種信貸產品和金融服務品牌，降低企業信貸門檻。對不符合貸款條件的企業，可通過推行企業主個人經營授信貸款來滿足企業需求。在還款方式上，可以推出企業按月等額還本付息方式，減輕企業還貸壓力。要繼續向上級主管行爭取信貸額度和項目，努力擴大信貸規模。切實解決不合理收費和附加貸款條件等問題，降低企業融資成本。針對中小企業融資短、小、頻、急的特點，在風險可控的前提下，要進一步簡化銀行信貸業務流程，並對信貸事項實行限時辦結，要加快銀行電子網路建設，實行貸款網上審批，縮短審批時間，提高審批效率。
五完善金融服務體系，拓寬融資渠道。縣政府要研究出台關於盤活國有資產、做大擔保公司、搭建融資平台的意見，加強金融服務體系建設。一是要完善融資擔保體系。縣財政要繼續加大投入，擴充擔保公司資本金，力爭將縣創業擔保公司的注冊資本擴大至5000萬元以上，使公司的擔保資格能夠得到更多金融機構的認可，幫助擔保公司爭取國家、省、市的政策性扶持資金和代償損失彌補資金，增強擔保公司的發展後勁和應對風險的能力。要通過增資擴投、吸引外來資本以及分保、共保等方式整合資源，擴大或組建商業性擔保公司，提升擔保能力。進一步將縣直單位閑置國有資產通過有效整合形成可上市抵押資產注入城投集團，夯實融資平台，利用園區土地、房產抵押等方式為企業提供連帶責任擔保，提高企業的融資能力。二是要引進國內有實力的金融機構到我縣開設網點，促進金融機構的合理有序競爭。鼓勵和支持金融機構在工業園區、城市開發區和鄉鎮增設服務網點，優化金融網點布局，滿足群眾金融服務需求。三是要探索信貸融資新渠道。充分發揮信用聯社、九江銀行、村鎮銀行等金融機構信貸審批流程短、放貸時效快等優勢，支持地方法人金融機構加快發展，提高其風險防範能力;大力宣傳民間融資的有關政策，激活民間資金投入，探索組建新型民間融資機構，規范民間借貸行為，拓寬中小企業融資渠道。
;