① 21城實施公積金「一人購房全家幫」，多地貸款額可覆蓋剛需購房
近期以來，各地密集調整住房公積金貸款政策，不僅多地推出公積金「一人購房全家幫」政策，而且不少地方提高公積金貸款額度後，已可覆蓋剛需購房金額。公積金支持政策成為本輪樓市寬松政策中的一大重點。
安徽省馬鞍山市日前發布了《關於調整我市住房公積金部分使用政策的通知》，調整在馬鞍山市購房的職工家庭使用政策。按照新政，自9月1日起，在馬鞍山市行政區域內購房的，子女購房可申請提取一次父母的住房公積金。在異地購房的，未婚子女首次購房可以申請提取一次父母的住房公積金。
馬鞍山之外，8月以來，推出類似的公積金政策的城市還有浙江湖州等地。其中，湖州推出直系親屬提取互助政策，即購買首套自住住房或者建造、翻建、大修自住住房及老舊小區加裝電梯所需資金，提取本人及配偶住房公積金賬戶中繳存余額尚不足的，可以提取直系親屬(父母、子女)的住房公積金賬戶中的繳存余額，提取後直系親屬住房公積金賬戶上繳存余額不少於月繳存額的6倍。
寧夏的吳忠市規定，擴大住房公積金購房、還貸提取人范圍，本市繳存職工在市區內購買自住住房，子女及雙方父母均可作為購房、還貸共同人，可辦理公積金提取業務。
根據第一財經記者不完全統計，今年以來，包括天津、江西贛州、河北滄州、河北秦皇島、河北唐山、河北定州、廣東潮州、廣東珠海、湖南邵陽、四川資陽、雲南楚雄、安徽池州、安徽馬鞍山、安徽六安、安徽滁州、浙江湖州、浙江台州、寧夏吳忠、福建泉州、湖北咸寧、甘肅定西等21城發布了職工可以提取公積金幫助子女或直系親屬購房的政策，可簡稱為「一人購房全家幫」政策。整體上，這些城市以三四線城市為主，只有天津為新一線城市。
58安居客房產研究院分院院長張波對第一財經分析，可提取公積金用於支持子女或者直系親屬購房的政策，體現在公積金的使用層面有了更多的便利。當前公積金在實際使用過程中存在一些問題，比如實際買房人公積金的使用率不高，公積金給到購房者實際的優惠覆蓋面不夠等。因此，此類政策剛好可以更大地發揮公積金作用，把一些沉澱的、長期未被使用的公積金釋放出來。
整體來看，公積金支持政策成為本輪樓市寬松政策中的一大重點。在各地發布的寬松政策中，多城上調住房公積金最高貸款額度，而且，多城的公積金貸款最高貸款額度可基本覆蓋剛需購房金額。
比如，山東威海市規定，提高最高貸款額度，借款申請人和配偶均符合申貸條件的，最高貸款額度由60萬元提高到80萬元；借款申請人本人符合申貸條件的，最高貸款額度由40萬元提高到50萬元。根據安居客平台數據，按當地一手房均價每平方米9558元計算，按剛需首次購房首付比例加上最高貸款額度，已可覆蓋購房金額。
再比如，自8月1日起，河北省衡水市上調住房公積金貸款額度。夫妻一方繳存住房公積金的最高貸款額度由40萬元提高至50萬元；夫妻雙方繳存住房公積金的最高貸款額度由60萬元提高到70萬元。而安居客平台數據顯示，當地新房均價為每平方米7034元。按此粗略計算，以買100平方米首套住房為例，總價約為70.3萬元。即使按照單人購買計算，三成首付貸款額度50萬元，已可覆蓋購房所需金額。
此外，根據媒體報道，包括河南的信陽、南陽、商丘，湖南永州、吉林長春、安徽六安、河北衡水、雲南普洱、貴州黔東南，江西的景德鎮、高安等地按照新的公積金政策，購買剛需住房的購房者，按照最高額度使用公積金貸款，已經可以覆蓋全部房款。總體而言，這些城市以三四線城市為主，也包括了個別二線城市。
張波說，在很多城市，公積金貸款總額占總價的比例比較高，加上公積金的利率比較低，加上公積金的首付比較低。在這種情況下，可以有效降低他們持有期間的成本，推動這個群體積極地入市。
值得注意的是，8月23日，長春市住房公積金管理中心發布《關於公開徵求意見的公告》。該辦法所稱的商業貸款轉公積金貸款，是指已辦理商業貸款且具備住房公積金貸款資格的借款人向長春市住房公積金管理中心申請將符合轉貸條件的商業貸款余額轉成公積金貸款。
張波說，商業貸款的利利率，普遍比公積金要高，即便是今年LPR調整之後，最低的商貸首付可以達到4.1%，但是相比於公積金利率來說還是偏高，所以商貸轉為公積金之後，對於普通購房者的月供減少會起到一定作用，這也是推推動這個購房人群加快入場、釋放購房需求的一個抓手。
② 2019年景德鎮市首套房首付比例及首套房認定政策貸款利率
各縣（市、區）人民政府，市政府各部門，市直有關單位：
《關於進一步促進房地產市場平穩健康發展實施意見（試行）》已經5月5日市政府第45次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。
5月22日
（此件主動公開）
關於進一步促進房地產市場平穩健康
發展的實施意見（試行）
為貫徹落實省住建廳《關於促進房地產市場平穩健康發展的通知》（贛建發〔2014〕4號）精神，進一步優化我市房地產開發行業經營環境，促進房地產市場健康平穩發展。依照中央和省相關文件精神，結合我市實際，提出如下意見：
一、放開住房購買限制。1、在中心城區范圍內購買商品住房，不再限制購買套數，不需要提供家庭住房情況查詢檔案，不需要提供一定年限的納稅或社會保險繳納證明。對境外機構和個人購房也不再實行限購性規定。2、鼓勵農村轉移勞動力、大學畢業生及引進的各類專業人才、境外機構和個人來我市購買商品住房。3、對於外地人員在景德鎮市區購買商品住房的，可依據購房合同和發票至屬地公安派出所申請辦理房主及共同居住的直系親屬落戶手續，並享受購房優惠政策。
二、實行購房契稅補貼措施。對個人購買普通住房且屬於家庭唯一住房的，減半徵收契稅；個人購買90平方米及以下普通住房且屬於家庭唯一住房的，契稅按1%稅率徵收。（家庭唯一住房標准有關事項按《江西省城鄉和住房建設廳江西省地方稅務局關於居民家庭唯一住房和普通住房有關事項的通知》（贛建房〔2015〕2號）執行。其所有的住房套數只在購房所在地查詢。查詢證明只載明所有一手住房的情況）。實行貨幣化安置的被徵收人重新購置房屋，且購房成交價不超過貨幣補償金額的，對新購房屋免契稅；購房成交價格超過貨幣補償的，對差價部分按規定徵收契稅。個人將購買2年以上（含2年）的非普通住房對外銷售的，按照其銷售收入減去購買房屋的價款後的差額徵收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免徵營業稅。
三、加大金融支持力度。認真貫徹落實《中國人民銀行中國銀行業監督管理委員會關於進一步做好住房金融服務工作的通知》，落實好各類優惠政策，增加住房開發貸款供應，降低個人購買首套普通商品住房首付比例，貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍，二套普通商品住房首付降至40%，利率下調至基本利率。對已償還貸款的個人再次購買改善住房按首套房進行按揭。
四、加大住房公積金支持職工購房力度。加快釋放住房公積金存量資金，降低公積金貸款門檻，提高貸款額度。住房公積金貸款對象為購買首套自住住房或第二套改善性住房的繳存職工。職工單方辦理住房公積金貸款上限35萬元，雙職工貸款上限為50萬元。合理放寬貸款條件，繳存職工首次使用住房公積金個人住房貸款購買普通自住住房，貸款最低首付比例為20%；對已使用過一次住房公積金個人住房貸款並已結清貸款的繳存職工，為改善居住條件再次申請住房公積金個人住房貸款購買普通自住住房，最低首付款比例為30%。對戶籍在我市，但個人勞動關系在異地的職工，在我市購買自住住房，可持就業地住房公積金管理中心出具的相關材料申請住房公積金個人住房貸款。職工購買自住住房申請住房公積金貸款不足支付購房所需時，各銀行要積極配合發放組合貸款。
五、完善住房保障措施。加快保障性住房建設，合理解決城鎮中低收入家庭住房困難，並逐步將農業轉移人口納入城鎮住房保障體系。逐步推行保障性住房「以購（租）代建」，購買或租賃符合條件的商品住房和民間小戶型二手房作為保障房和安置房房源。
六、加快推進棚戶區改造。全面推進棚戶區改造工作，在棚戶區改造過程中涉及房屋徵收補償的，優先採用貨幣補償方式，對於選擇貨幣補償的，可在原補償標准上適當予以一定比例的獎勵，對於選擇貨幣補償的實行實物安置和貨幣化安置相結合，鼓勵貨幣化安置，引導被徵收人購買商品房。
七、加強非商品住房交易管控。進一步規范非商品住房交易管理，對「兩違」建築違法交易行為重點予以打擊，對於保障性住房入市嚴格執行相關規定，補繳土地出讓金及各項規費稅費，對其他類型的非商品住房依法依規加強交易行為管理。
八、合理安排土地供應。國土資源部門要及時了解我市商品住房存量、新增量、交易量等相關信息，並據此適時調整土地供應總量、結構、布局和程序。依託市場把握土地供應節奏，一律採取凈地出讓方式供應。同時土地監察部門要加強對已供商品房建設用地的監管，及時發現並處置閑置用地，嚴厲打擊違法轉讓土地行為。
九、調整土地出讓金繳納時間。土地出讓金首期款按照50%繳納，剩餘50%可在成交之日起一年內交清，土地競買保證金按不低於起始價的20%繳納。
十、取消商品住房套型結構比例限制。房地產開發企業可以根據市場需求情況，自主確定開發的商品住房套型結構比例，滿足多層次住房消費需求。
十一、規范房地產企業收費行為。鞏固房地產企業整治成果，對房地產開發企業和項目收費，沒有法律、政策規定的要一律取消，取消強制繳納置業擔保費，房屋維修基金在房屋完成竣工驗收後繳交，對符合法律、政策規定的可按低限收取。對房地產開發實行清單式收費。
十二、鼓勵房地產企業轉型升級。鼓勵房地產開發企業聯合重組、轉型升級、做大做強。鼓勵各地利用存量商品房開展旅遊地產、老年公寓等項目。鼓勵引導房地產開發企業採取務實促銷措施，促進房屋銷售。
十三、優化政務服務環境。發改、國土、規劃、建設、房管等部門按照深化行政審批制度改革的要求，精簡審批事項，簡化工作程序，提高審批效率。對符合相關規定的項目，限期完成項目審批（核准）、規劃許可、土地使用、施工許可、預售許可等審批手續。技術審查可以委託有相關技術審查資質的機構承擔，從而放開市場，打破壟斷。
十四、強化物業管理。規范和引導物業管理公司依法依規經營，提供優質服務，改善小區生活環境。積極推進日常物業管理許可權下放，把屬地管理和行業管理相結合，發揮區、街道、社區的作用，努力提高社區委員會入駐小區的覆蓋率。各住宅小區業主要自覺交納物業服務費，對長期拒不交納物業服務費的可通過訴訟途徑強制執行，保持住宅小區物業服務工作的正常運轉。
十五、穩定市場預期。進一步加大房地產市場調控政策宣傳力度，客觀、公正報道房地產市場情況。積極引導消費者樹立理性的住房消費觀念；引導房地產開發企業主動應對市場變化，採取積極靈活的措施，促進市場交易，增強市場信心，形成促進房地產市場平穩健康發展的輿論氛圍。
十六、本意見中各條款如遇國家、省、市相關政策調整，按照調整後的政策執行。
本意見自下發之日起施行。
③ 景德鎮：公積金最高貸款額70萬元/戶
5月10日，澎湃新聞獲悉，江西省景德鎮市人民政府辦公室於近日發布《關於印發促進房地產業良性循環和健康發展的若干措施的通知》(簡稱《通知》)。
加大住房公積金支持力度方面，《通知》顯示，適度上調公積金貸款限額。符合景德鎮市住房公積金貸款條件的繳存職工家庭，在中心城區購買普通新建商品房的，單職工貸款最高限額由35萬元/戶提高至50萬元/戶;雙職工貸款最高限額由50萬元/戶提高至70萬元/戶。
同時，降低首付比例。購買普通新建商品房，第1次使用住房公積金貸款的職工家庭，最低首付款比例為20%;第2次使用住房公積金貸款的職工家庭，最低首付款比例為30%。購買二手房，第1次使用住房公積金貸款的職工家庭，最低首付款比例為30%;第2次使用住房公積金貸款的職工家庭，最低首付款比例為50%。
降低個人住房消費負擔方面，《通知》提到，引導金融機構加大個人住房按揭貸款投放，合理確定商業性個人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率。對擁有一套住房並已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。
實施階段性購房補貼方面，《通知》提出，凡在2022年5月10日至2022年12月31日期間，購買新建商品住房且在2022年12月31日前繳清契稅，屬首次購買的，給予200元/平方米補貼;屬改善型的，給予100元/平方米補貼;景德鎮市常住居民二孩、三孩家庭群體，且子女未滿18周歲(截至2022年4月30日)，購房時憑戶口本或出生證明，分別給予200元/平方米、300元/平方米的補貼。補貼不重復享受，只可按最高標准享受一次，補貼資金由受益財政全額保障。
實施財稅優化服務政策方面，《通知》提到，落實稅收優惠政策。納稅人出售符合條件的普通標准住宅，其增值率不超過20%的，免徵土地增值稅：嚴格按規定落實增值稅留抵退稅相關政策，對房地產開發企業的增值稅留抵退稅部分，符合條件的應退盡退。
同時，2022年5月10日至2022年12月31日期間，個人購買新建普通商品住房，契稅實行先徵收後補貼。以契稅繳納時間為起始時間，購房人繳納契稅後，依據《商品房買賣合同》、完稅憑證、進賬單等提出補貼申請，由受益財政給予所繳契稅50%補貼。
以下為政策全文：
④ 景德鎮公積金貸款額度50萬要求
1、申請人須連續正常繳存住房公積金6個月（含）以上且個人住房公積金賬戶處於正常繳存狀態，留存不少於6個月的繳存余額（當前月繳存額的6倍），補繳、互繳等形式不視為連續繳存。
2、有穩定的經濟收入和按期償還貸款本息的能力，且具有完全民事行為能力。通常情況下，申請人（及其配偶）的月平均收入應當大於或等於月還款額的兩倍。
3、有規定期限內購買、建造、翻建或大修自有產權住房且房屋用途為住談前宅（別墅除外），按照《購房合同》或不動產權證書確定。
4、申請人及其配偶兩年內在住房公積金管理中心及中國人民銀行徵信系統沒有不良信用記錄
5、職工家庭成員（包括申請人、配偶及未成年子女，下同）的住房套數和住房公積金貸款次數符合「認房認貸」的條件。「認房」即台州市行政區域內的住房套數，「認貸」即住房公積金貸款次數（包括個人徵信報告或繳存證明等載明的住房公積金貸款記錄）。
6、有住房公積金管理含坦清中心認可的住房作為抵押。
7、已辦理商業性個人住房貸款申請轉住房公信嫌積金貸款的，應符合住房公積金貸款條件及相關規定。
8、已支付不低於規定比例的首期付款，如職工需同時申請組合貸款的，根據公積金中心和銀行的首付比例高者。