① 什麼時候起,強調了銀行信貸資金不得進入房地產市場,強調了要求銀行加強執行
已有6省市銀保監局年中工作會議內容出爐。其中，北京、安徽、廣東、四川多地均在會議中再提嚴控信貸違規進入樓市。此前銀保監會亦在2021年年中工作會議中表示，將嚴格執行「三線四檔」和房地產貸款集中度要求，防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場。
監管自上而下屢次強調的背景下，嚴控信貸違規進入樓市大概率將成為下半年監管「重頭戲」。財聯社記者不完全統計，今年以來，銀保監系統已披露約140張「涉房貸款」罰單。多位業內專家對財聯社記者表示，今年監管處罰力度比往年更重，對銀行和一線信貸員而言，已然形成威懾。下半年嚴監管高壓仍將持續。
嚴監管：多地多輪排查，強力度處罰
今年上半年，針對信貸資金違規流入房地產市場問題，多地銀保監局對轄內銀行等金融機構進行了多次排查。廣東銀保監局表示，面排查房地產領域金融風險，聯合下發專項治理通知，運用EAST大數據篩查，部署全轄兩輪銀行自查和現場核查，嚴防經營貸違規流入房地產。北京銀保監局表示，上半年就此問題組織3輪自查核查。
多地銀保監局地均表示，接下來將「進一步加強房地產金融風險防控」、「防止銀行保險資金繞道違規流入房地產市場」；將嚴格執行「三線四檔」和房地產貸款集中度要求。
重罰已成此次監管遏制貸款資金違規進入樓市的手段之一。據財聯社記者不完全統計，今年以來，銀保監系統已披露約140張「涉房貸款」罰單，其中，上海銀保監局曾連續兩日公開出了24張罰單，均與信貸資金違規流入樓市有關。
值得注意的是，今年以來監管處罰普遍實行的是「雙罰」，即不僅要處罰涉事金融機構，還要對相關失職的工作人員進行處罰。
如溫州銀保監分局因「信貸資金違規流入房地產市場」對甌海農商銀行下發罰單，同時對該業務直接負責人進行「警告、罰款人民幣5萬元」的處罰。在上海銀保監局下發的罰單中，亦有多張針對相關負責人的罰單。此外，北京銀保監局也表示，上半年因信貸資金違規入市已對4家銀行和10名責任人從嚴從重實施「雙罰」。
高壓延續：威懾形成，擠水分真實信貸需求將浮現
「今年監管處罰力度確實比往年更為嚴格，對銀行和一線信貸員而言已經形成了威懾力。」一位股份制銀行信貸負責人對財聯社記者表示，銀行員工的處罰會被記錄在案，對未來跳槽、升遷等都會產生影響。因此，現在銀行信貸員在做經營貸等貸款時，都會嚴格遵守相關貸款規范，防範資金違規流入樓市。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，監管開出的罰單頻率高、懲罰力度大，使得金融機構進一步重視當前房地產市場政策，後續銀行在具體的業務操作層面也將更加審慎。而銀行自身內控手段也要進行創新，防範資金流入房地產市場。當前監管層對信貸資金違規金融樓市的「嚴監管」已成常態化，預計未來一段時間仍這一高壓態勢仍將持續。
據央行數據顯示，2021年二季度末，房地產貸款增速持續下降。人民幣房地產貸款余額50.78萬億元，同比增長9.5%，低於各項貸款增速2.8個百分點，比上年末增速低2.2個百分點。房地產開發貸款余額12.3萬億元，同比增長2.8%，增速比上年末低3.3個百分點。
光大證券金融行業首席分析師王一峰認為，此前受益於按揭貸款和房地產貸款較好的綜合回報率水平，銀行廣義口徑下房地產貸款增量佔比2020年下半年以來明顯提升，部分銀行也將其作為2021年重點發力方向。而在房地產貸款集中度管理約束下，部分銀行可釋放的新增住房按揭貸款額度偏緊。但另一方面，普惠小微貸款在擠出部分非真實信貸需求後，「真普惠、真小微」資金供給將明顯增加。
② "抽貸"阻斷經營貸炒房 多地銀行圍堵違規資金
經營貸、消費貸作為本不該出現在樓市交易中的違規貸款，長久以來偽造多重身份藏匿於金融體系的監管之下。近日，有媒體報道稱，廣州、上海等地正嚴查「經營貸」違規入樓市交易的情況。
記者在調查中了解到，近期多份歸屬地為上海的《個人貸款提前收回告知函》（下稱《告知函》）在坊間流傳。據其內容顯示，若消費貸、經營貸存在用於購房情況，將會被要求提前還款。
對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向記者預測，嚴打經營貸和資金違規流入房地產市場，將是今年房地產調控的主要工作，也關繫到今年的樓市能否穩定。其認為，目前全國樓市的運行態勢與2015至2016年十分類似，從一線城市蔓延到其他熱點二線城市，整個都市圈熱度在明顯回升，控制經營貸非常必要。
多家銀行嚴查違規貸款
據悉，在銀行延長貸款申辦周期、調高經營貸利率之後，多家銀行開始行動，對違規流入樓市的貸款採取提前歸還全部貸款本息的硬性規定。
近期，坊間流傳多份歸屬地為上海的《個人貸款提前收回告知函》，其內容指出，由於借款人未按約履行借款合同「第四條貸款用途」的相關規定，銀行宣布合同項下全部貸款提前到期，要求借款人於限定時間歸還全部貸款本息。
告知函中特別強調，「如您在上述日期未歸還全部貸款本息，貸款將逾期並產生罰息，我行將有權對您進行法律訴訟，並採取財產保全措施。」
記者了解到，一些購房群中，也存在著某些購房人做完經營貸一兩年即被「抽貸」的現象，幾百萬貸款一朝還上，個別購房人面臨短期資金壓力較大。
不僅經營貸，張女士（化名）曾在中信銀行做了為期兩年的循環信用貸款，其近期從貸款賬戶取了兩萬元用於支付幼兒園學費，同時接到銀行簡訊，告誡其不得將款項用於購房、購買股票、理財投資等。張女士對記者表示，雖然以前銀行也會有所告誡，但是這次連著發了兩條簡訊強調，還是很少見的。
上海銀行業資深律師劉玲（化名）向記者表示，在2020年底央行出台新規前大多數上海的銀行都不太會查信貸資金的去向問題，但自從上海法拍房納入限購後，銀行業對於資金去向問題的重視度明顯有了提升，近期律所多家銀行客戶在這方面的法律培訓要求也比之前要多。
與此同時，廣州地區多家銀行也在嚴查消費貸、經營貸違規流向樓市的情況。業內專業人士向記者透露，若出現同經營貸、消費貸流入樓市購房的相似信貸資金違規情況，銀行方面將會以提前還款作為硬性規定，以此來懲戒類似行為的主體人。
值得一提的是，記者在調查中發現，上述告知函中所顯示的貸款本金數額都較大，涉及金額超過百萬元。
「如果是違規將消費貸、經營貸用於樓市交易中，銀行有權要求提前歸還。」中國豪宅研究員院長朱曉紅向《華夏時報》記者講到，銀行嚴查的現象，不僅是金融秩序規范的需要，同時也表明上級主管部門，對流入房地產資金池實行嚴控的堅定態度，打擊炒房、抑止房地產開發、住房消費過熱現象，從源頭對炒房、投資熱進行圍追堵截，從而讓房住不炒回歸本質。
加碼貸款違規入市打擊力度
「最近銀行方面的朋友提到過會嚴查經營貸類貸款去向的事宜。」上海市某中介的工作人員向記者表示，從2020年下半年開始，辦理經營貸的所謂「服務費」就在不斷提高，當時就有經辦人表示經營貸可能隨時都會面臨無法辦理的情況。
事實上，記者通過調查發現，銀行此次嚴查經營貸、消費貸違規流入樓市並非突發事件，此前上海、廣東銀保監局均已發布文件，防止消費類貸款、經營性貸款等信貸資金違規挪用於房地產領域。
2021年1月29日，上海銀保監局印發《上海銀保監局關於進一步加強個人住房信貸管理工作的通知》，要求各商業銀行對2020年6月份以來發放的消費類貸款、經營性貸款以及個人住房貸款進行全面自查，並於2021年2月28日前向上海銀保監局報送自查和整改報告。並且提到下一步將對發現的違法違規問題依法採取監管措施。
隨後1月30日，北京銀保監局也發布消息表示，要求各行對2020年下半年以來新發放的個人消費貸款和個人經營性貸款合規性開展全面自查。
與此同時，據記者的不完全統計，截止到3月9日，各地銀保監分局開出的大小罰單總數接近70單，其中涉及貸款管理不到位、違規分紅、交易管理不規范等內容，但較多出現的仍是貸款違規流入股市、樓市。
即便是在查處力度不斷加大的情況下，上述中介機構的工作人員仍在溝通中對記者表示，您若有辦理經營貸方面的想法，我再幫您去了解一下詳細情況，為您提供一個「靠譜」的方案。
經營貸、消費貸不得流入樓市。此前曾有律師向記者多次強調，經營性貸款是明令禁止流入樓市購買住宅產品的，經營貸等類似貸款流入樓市進行交易的行為也同樣屬於違規行為。
③ 深圳銀保監局掛出18張罰單 處罰多家銀行「經營、消費貸」
5月21日，深圳銀保監局掛出18張罰單，累計罰沒了相關機構和個人合計約1224萬元。
觀點地產新媒體了解到，多家國有大行及股份制銀行的深圳市分行因為個人經營性貸款、個人消費貸款三查不到位、資金被挪用等問題遭到罰款。
其中，被罰最多的是中行深圳市分行，該分行因為個人經營性貸款三查不盡職，信貸資金被挪用；小微企業貸款三查不盡職，信貸資金被挪用；經營性物業抵押貸款用途不合理，資金被挪用於繳納地價；經營性物業抵押貸款未有效核實貸款用途真實性，資金被挪用於房地產開發；黃金租賃業務管理不到位等五項違法違規行為，合計被處罰款210萬元。
另外，工行深圳市分行因「貸前調查及首付資金監管不到位」被罰180萬元。而建行深圳市分行因為「個人消費貸款三查不盡職，信貸資金被挪用；小微企業貸款三查不盡職，信貸資金被挪用」被罰130萬元。
除了大行以外，一些中小銀行與外資銀行也都「中招」。華夏銀行深圳分行因流動資金貸款發放後轉入房地產開發企業；個人經營性貸款未按要求進行受託支付；發放貸款承接本行逾期貸款，延緩風險暴露這三項違法違規行為累計被罰款100萬元。集友銀行深圳分行因為「貸款三查不到位致使貸款資金被挪用」被罰200萬元。
此前，深圳銀保監局和人民銀行深圳市中心支行處聯合發布了《關於轄內銀行經營性貸款有關問題的通報》，通報了3起典型案例，曝光了經營貸資金違規流入房地產市場的套路，其中平安銀行深圳分行、深圳農村商業銀行光明支行被點名。
據媒體此前報道，3月26日，銀保監會、住房和城鄉建設部、人民銀行三部門聯合發布了《關於防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》，要求銀行要加強借款人資質核查、加強信貸需求審核、加強貸款期限管理、嚴格貸中貸後管理等。對於違規挪用經營貸的個人和企業而言，其相關行政處罰信息及時納入徵信系統。
另外，三部門還表示將聯合開展一次經營貸違規流入房地產問題專項排查，於2021年5月31日前完成排查工作，並加大對違規問題督促整改和處罰力度。
④ 不能對房地產企業發放流動資金貸款出自什麼辦法
關於進一步加強房地產信貸業務管理的通知
銀發[2003]121號
商業銀行對房地產開發企業申請的貸款，只能通過房地產開發貸款科目發放，嚴禁以房地產開發流動資金貸款及其他形式貸款科目發放。對房地產開發企業已發放的非房地產開發貸款，各商業銀行按照只收不放的原則執行。
中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會9月27日共同發布了《關於加強商業性房地產信貸管理的通知》(以下簡稱《通知》)，對商業性房地產信貸政策進行了調整。
對購買首套自住房且套型建築面積在90平方米以下的，貸款首付款比例(包括本外幣貸款，下同)不得低於20%；對購買首套自住房且套型建築面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低於30%；
對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的，貸款首付款比例不得低於40%，貸款利率不得低於中國人民銀行公布的同期同檔次基準利率的1.1倍。
而且貸款首付款比例和利率水平應隨套數增加而大幅度提高，具體提高幅度由商業銀行根據貸款風險管理相關原則自主確定，但借款人償還住房貸款的月支出不得高於其月收入的50%。
(4)禁止商業銀行貸款資金流入房開擴展閱讀
《通知》主要對以下政策進行了調整：一是進一步嚴格房地產開發貸款條件。《通知》規定，對經國土資源、建設主管部門查實的具有囤積土地、囤積房源行為的房地產開發企業，商業銀行不得發放貸款。
二是嚴格住房消費貸款管理，重點支持借款人購買首套中小戶型自住住房的貸款需求，並提高了第二套（含）以上住房貸款的首付款比例和利率水平，同時嚴禁發放貸款額度隨房產評估價值浮動、不指明用途的住房抵押貸款。
三是明確提高商業用房購房貸款的最低首付款比例和利率水平。
四是加強房地產信貸徵信管理。要求商業銀行做好貸前查詢、貸後錄入相關信息等工作，充分利用信貸徵信系統防範信貸風險。
五是要求所有商業銀行（包括外資銀行）按照《通知》及通知精神和相關政策，抓緊制定或完善房地產信貸業務管理操作細則，並向監管部門報備。
⑤ 多家銀行示警:經營貸不得違規流入樓市
防止經營貸違規流入房地產領域的監管還在持續。繼今年3月中國銀保監會等部門發布《關於防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》後，農業銀行（601288，股吧）日前發布《關於我行經營用途貸款資金用途限定的公告》稱，「在我行辦理的經營用途貸款資金，應按照國家法律法規規定和借款合同約定的用途使用，不得違規流入房地產領域。」記者查閱發現，此前，馬關農村商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、連山農商銀行等多家銀行相繼發布了類似公告，其內容均涉及限制經營類、消費類貸款資金違規流入房地產等領域。
多家銀行發布公告嚴禁經營貸流入樓市
根據農業銀行5月14日發布的公告，用戶在該行辦理的經營用途貸款資金，應按照國家法律法規規定和借款合同約定的用途使用，不得違規流入房地產領域，包括但不限於：不用於房地產開發或經營、購買住宅或商業用房等，以及不將貸款資金用於國家禁止的其他領域和用途。若違反上述要求，該行有權立即收回已發放貸款，調減、撤銷借款合同項下未提取借款額度，以及有權按照借款合同約定行使各項違約救濟措施。
同日，馬關農村商業銀行也發布了《關於我行經營用途貸款資金用途限定的公告》，提到經營貸不得違規流入房地產領域，用戶若違反要求，銀行可立即收回已發放貸款等規定。
而更早前，4月15日，郵儲銀行就發布了《關於我行個人經營性貸款用途限定的公告》,指出個人經營性貸款應按照借款合同約定用途使用，僅可用於合法生產經營活動，不得用於購買房產、有價證券、商業保險、基金、理財產品、期貨、股權、房地產開發項目等，或用於其他禁止性領域、從事非法經營活動。若違反相關合同約定，該行有權立刻收回貸款、凍結授信額度，同時借款人應承擔相應法律責任。
而在記者此前的調查中，也有北京地區銀行業人士透露，北京轄內的部分商業銀行已經在遵照《個人貸款提前到期告知函》對違規流向樓市的信貸資金進行回收，要求客戶提前進行返還。
對此，中國（香港）金融衍生品投資研究院院長王紅英表示，商業銀行之所以禁止經營性貸款流入樓市，主要是防止本來應該用於疫情之後支持實體產業復甦的低利率貸款用於炒房或股市投資。而由於支持農村經濟信貸的主要是中國農業銀行和中國郵政儲蓄銀行，兩家大行近期發布公告實際上起到了治理整頓的榜樣作用。在王紅英看來，定位於當地農戶、小微企業的城商行、農商行、農村金融機構等也會開展相關工作。經記者統計，近期，連山農商銀行、汕頭海灣農商銀行、新興農商銀行、伊金霍洛金谷村鎮銀行、天津濱海江淮村鎮銀行、池州九華農村商業銀行、太湖農商銀行等多家銀行相繼發布了類似公告，其內容均涉及限制個人經營類或消費類貸款違規挪用至房地產等領域。
防止經營貸流入樓市監管趨嚴
各家銀行相繼發布公告顯然與監管機構加大對個人經營性貸款違規流入樓市排查力度有關。
今年3月，銀保監會辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳、中國人民銀行辦公廳聯合發布了《關於防止經營用途貸款違規流入房地產領域的通知》，明確銀行業金融機構要加強經營用途貸款「三查」（即貸前調查、貸時審查和貸後檢查）等要求，防止經營用途貸款違規流入房地產領域，更好地支持實體經濟發展。
多地監管機構也相繼發布了通知，防範經營貸、消費貸違規流入樓市。例如，4月初，安徽省合肥市住房保障和房產管理局發布《關於進一步促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》，要求加強個人住房貸款首付資金來源、最低首付比、償債收入比、貸款資質的審查，嚴肅查處經營用途貸款違規流入房地產市場行為。5月8日，浙江省紹興市房地產市場持續健康發展協調小組辦公室發布《關於進一步促進紹興市房地產市場平穩健康發展的通知》，明確嚴格審查購房首付資金來源，從嚴查處消費貸、經營貸等信貸資金違規購房。
記者發現，近期來自監管機構查處的貸款違規流入房地產市場的罰單也密集現身。5月14日，寧波鄞州農村商業銀行也因貸款資金違規流入房地產市場等原因，被處以215萬元的罰款。而不久前，溫州銀行上海分行、青島平度惠民村鎮銀行等也因個人消費貸款或經營貸款違規流入樓市被處罰。
王紅英建議，未來，監管機構和銀行可以通過大數據跟蹤、信貸資金閉環運營的方式，防止資金離開實體產業進入房地產市場當中。同時，還要出台嚴格的懲戒措施，比如及時無條件收回企業挪用信貸資金用於房地產的貸款，並將其拉入黑名單，停止未來一段時間對該企業的信貸支持等。「只有如此才能夠真正的控制資金流入到房地產市場當中。」王紅英說。
⑥ 信貸資金不得流入房地產的規定哪一年
關於信貸資金不得流入房地產的規定茄爛，最早可以追溯到2005年5月。當時中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會、國家物價局等七個部門聯合發布了《顫明漏關於規范商業銀行房地產信貸經營行為的通知》。通知規定商業銀行信貸資金不得用於購置投資性房地產項目，進一步規范了商業銀行的房地產信貸業務。之後，隨著房地產市場飛速增長及監管越來越嚴，相關規定也得到了不斷的完善槐態和加強。最近，央行在2021年宣布，針對房地產領域金融風險特別是各類房地產專項信託、房地產開發貸款等融資行為，提出嚴格的發放和管理要求，力圖維護金融風險穩定。
⑦ 江蘇8家銀行均因貸款管理問題遭銀保監局重罰
12月24日，江蘇銀保監局發布了20張關於銀行的罰單，涉及到江蘇8家銀行。他們均因貸款管理問題被罰，其中主要原因是銀行貸款流向股市、房市，違反了《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法》。
國家監管部門不斷加強對銀行業貸款資金管理問題的管控，但還有一些銀行存在僥幸心理，不予以重視，並以身犯險，終遭處罰。
江蘇8家銀行均因貸款管理問題被罰
8家銀行分別是江蘇銀行、招商銀行、華夏銀行、平安銀行、渤海銀行、常熟銀行、郵政儲蓄銀行、鎮江潤州長江村鎮銀行。其中被罰款最多的是江蘇銀行連雲港分行，被罰款150萬元；其次是招商銀行鹽城支行，被罰款85萬元。
江蘇銀行連雲港分行因以貸轉存、虛增存貸款規模；貸款三查不到位，貸款資金被挪用；票據業務貿易背景審查不嚴行為，遭銀保監局罰款150萬元，3名相關責任人處以警告，其中2名被罰款10萬元，1名被罰款8萬元。
招商銀行鹽城支行因向"四證"不全的房地產項目發放貸款，個人經營性貸款資金流入樓市，授信資金用途管理不到位問題，遭銀保監局開具3張罰單，罰款85萬元，2名相關責任人處以警告，其中1名被罰款5萬元。
華夏銀行鎮江支行因貸後檢查監督不到位導致流動資金貸款、項目貸款被挪用，遭銀保監局罰款80萬元。
常熟銀行因部分貸款資金流入房地產市場等違法違規行為，遭銀保監局罰款75萬元，4名相關責任人處以警告，均被罰款5萬元。
鎮江潤州長江村鎮銀行因貸款"三查"及貸後管理不盡職、貸款資金被挪用，遭銀保監局罰款70萬元。
中國郵政儲蓄銀行鎮江市分行因未有效監督貸款使用情況且個人經營性貸款被挪作購房首付款,向購買主體結構未封頂住房的個人發放住房貸款，遭銀保監局罰款55萬元。
渤海銀行鹽城分行因營業部負責人未經任職資格許可實際履行高級管理人員職責,貸款資金用途審查不嚴格，遭銀保監局罰款55萬元，2名相關責任人處以警告，並均被罰款5萬元。
平安銀行鹽城分行因個人信用貸款資金流入股市遭銀保監局罰款30萬元，1名相關責任人處以警告。
相關政策規范銀行資金管理行為
國家監管局嚴格規定銀行貸款資金需要用於合法途徑，不得進行炒房、炒股以及法律法規禁止的其他行為。
2020年7月17日，中國銀保監會就貸款管理問題發布了《商業銀行互聯網貸款管理暫行辦法》（下稱"《辦法》"）。《辦法》明確規定，商業銀行應當與借款人約定明確、合法的貸款用途。貸款資金不得用於購房及償還住房抵押貸款；股票、債券、期貨、金融衍生產品和資產管理產品等投資；固定資產、股本權益性投資；法律法規禁止的其他用途。
國家監管部門為起到對銀行業的警示作用，針對此次8家銀行因貸款管理不當違反了相關法律法規行為，較以往加大了對銀行的處罰力度。
在我國監管部門從嚴治理銀行業貸款管理的環境下，各個銀行都應以身作則，嚴格遵守法律法規，減少違法違規行為的發生，促進銀行業良性發展。
⑧ 「讓資金去它該去的地方！」銀保監會189張罰單嚴查違規涉房貸款
貸款違規流入樓市的現象屢禁不止，監管又出重拳。
8月16日，中國銀行保險監督管理委員會（下稱「銀保監會」）新披露12張罰單。據《國際金融報》記者統計，8月以來銀保監會共開出「罰單」189張，其中，涉房類貸款違規入市方面的罰單數量不容小覷。
「除了購房和換房兩種剛需情形，其餘一切以牟利為目的而進入樓市的個人貸款均屬違規。」住房金融方面的高級經濟師陳斌告知記者，貸款違規流入樓市主要有兩種情形，個人聯合銀行等金融機構「里應外合」違規獲取購房貸款，或是將已獲取的其他貸款如消費貸、經營貸等違規用於購房。
對於第二種情形，陳斌表示，盡管更多的是個人責任，但銀行仍對貸後資金用途、流向負有監管責任，若發現違規使用便應第一時間追回，否則也將面臨處罰。「如果個人將所獲貸款通過跨行轉賬等方式多次轉移資金，原貸款銀行將很難追蹤到資金用途，這也是銀行監管的局限所在。」
盡管調控政策一再加碼，但如「罰單」中利用上述政策漏洞鑽空子的違規操作仍時有發生。對此，今年7月27日，銀保監會召開全系統2021年年中工作座談會，提出要「加大監管處罰力度，切實解決金融領域違法違規成本過低問題」。
諸葛找房認為，涉房貸款監管力度加大，既是為了抑制房價過快上漲，促進房價回歸理性；也是為了有效防範房地產金融風險，「一方面由於房企高杠桿、高負債運行風險較大；另一方面居民負債率較高，存在一定的積蓄風險。」而加強房貸審核力度將有利於促進房地產行業平穩運行，進一步規范房地產市場秩序。
在陳斌看來，房地產經濟是不可持續的，政府現在正在降低經濟對房地產的依賴，逐漸將重心向實體經濟轉移，構建國內國際「雙循環」相互促進的新發展格局。「加強房地產金融管控，也是為了讓資金流向它該去的地方。」