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哪家銀行辦貸款利率低 2025-02-13 22:05:00
揚州企業主貸款詐騙 2025-02-13 20:47:44

關於利用世界銀行貸款建設養老

發布時間: 2022-06-01 21:30:55

㈠ 雲南省環境保護利用世界銀行貸款項目管理辦法(試行)

第一章總則第一條為了實現世界銀行環境項目貸款為我省經濟和社會的長期發展提供一個可持續的環境基礎,有效管理和順利實施本項目,根據我國政府與世界銀行簽署的《信貸協議》、《貸款協定》、《項目協定》、《轉貸協議》和有關法律法規,以及世界銀行有關規定製定本管理辦法。第二條本辦法適用於與本項目有關的各級政府及有關部門、各級項目辦、項目實施單位。第三條根據「集中統一,分級管理,分工負責」的原則進行項目管理。第二章管理機構及職責第四條雲南省環保項目協調領導小組(以下簡稱領導小組)
領導小組是全面負責世界銀行貸款雲南環境項目的組織領導機構,實行例會工作制度,由組長根據項目的需要,定期召開例會,對項目進行總體部署及協調,解決有關重大問題。第五條各級項目辦公室職責
一、雲南省環境保護利用世界銀行貸款項目辦公室(以下簡稱省項目辦)職責:
省項目辦是領導小組的常設辦事機構,設在省環保局,是世界銀行貸款雲南環境項目的總執行機構,負責項目總體組織、管理、協調、監督、指導、監測;負責與國家、省、地(州)、市有關部門的聯系工作,並作為雲南省一致對外的窗口,與世界銀行、國際咨詢公司的協調工作;負責落實和實施領導小組的決定;負責協調《信貸協定》、《貸款協定》、《項目協定》的落實,定期向領導小組、有關部門和世行匯報;負責組織項目的國內外考察、培訓。
二、各城市項目辦(以下簡稱市項目辦)職責:
在省項目辦的統一協調下,負責本市各子項目的組織、管理、協調、監督、指導、質量保證和年度計劃,並制定相應級別的管理辦法和實施細則,包括有關獎懲辦法;負責落實《信貸協定》、《貸款協定》、《項目協定》中的相關條款和《轉貸協議》的工作,並促使其按時完成。
三、各項目業主單位職責:
實行投資項目法人責任制和投資包干責任制。在省、市項目辦的協調和指導下,按有關項目批復負責落實自籌部分配套資金;負責按時完成本辦法規定的工作,即子項目的具體建設、營運管理當中的各種事務和還貸,包括項目設計、征地搬遷、采購清單、技術標書編制、招標等有關工作;配合省、市項目辦完成世行要求的工作和二期技援工作,提供有關資料,根據項目總體要求和具體情況制定有關計劃等,履行(信貸協定》、《貸款協定》、《項目協定》中的相關條款和《轉貸協議》。
四、各級項目辦、項目業主必須配備合格的,充足的、專職的、相對穩定的項目管理、招標采購、財務管理人員。第六條各級計委、財政、環保、經委、建委、土地、商檢、金融、規劃等管理部門必須積極配合,簡化程序,優先辦理本項目有關事項,切實落實有關政策。第三章項目管理第七條項目計劃
本項目按基本建設程序管理。各市項目辦根據省項目辦的統一部署,按照所要求的格式編制年度項目實施計劃,於上年8月10日前上報省項目辦。省項目辦根據總體情況審核、調整、匯總,於9月10日前報省計委、省財政廳,由省計委納入基本建設年度計劃。第八條項目報告
一、例行的項目報告為項目季度報告、征地搬遷行動計劃內部監測報告、項目監測報告、有關實施情況報告、統計報表等,其他報告將根據項目的具體需要安排編制。各級項目辦、業主單位要按照所要求的格式,認真編制有關項目報告和統計資料。
二、各市項目辦根據業主單位報來的資料於下季度第一個月10日以前,向省項目辦提交上季度的項目季度報告、征地搬遷行動計劃內部監測報告,省項目辦於下季度第一個月30日以前,向領導小組、有關部門和世行提交項目季度報告。各市項目辦於下年第一個月10日以前,向省項目辦提交項目監測報告,省項目辦在30日前向領導小組、有關部門和世行提交。第九條項目准備
一、可行性研究
由有關部門議標選定的設計、科研院(所)對所承擔的項目編寫可行性研究大綱,經有關部門及專家審查後,作為可研報告的編制及合同依據。由省有關部門組織專家進行評審和評估,提出評估意見,並參考國際設計、審核、顧問(DRA)專家的意見進行修改補充後,報省計委審批。
二、利用國外貸款方案
由省計委及省項目辦組織編制利用國外貸款方案,並由省計委上報國家計委批復,作為項目實施的依據。
三、初步設施
項目業主單位委託有資質的設計院(所)進行初步設計,並按程序由各級建委報省建設廳會同省計委審批。
四、詳細設計
由項目業主單位委託有資質的設計院(所)進行項目詳細設計。設計過程中密切與國際咨詢專家配合,最終成果需由國際咨詢專家審查後,提交世行代表團審查。
五、采購清單
各市項目辦負責向省項目辦上報經同級財政部門認可的項目采購清單,省級項目直接報省項目辦。省項目辦匯總後報省財政廳、省計委確認,再報國家計委審批。

㈡ 福建省人民政府辦公廳關於轉發《福建省利用世界銀行貸款項目管理暫行辦法》的通知

第一條為了進一步加強我省地方政府外債的世界銀行(以下簡稱「世行」)貸款項目的規范化管理,提高間接利用外資的質量和效益,特製定本辦法。第二條本辦法適用於我省各級世行貸款項目(中央在閩以及通過中間金融機構的世行貸款項目除外)。第三條世行貸款項目管理工作的總原則是「統一領導,歸口管理、分工合作、各司其職」。
省財政廳是我省利用世行貸款的歸口管理部門,作為省人民政府的債權債務代表和財政部授權的提款人,負責全省世行貸款業務的管理工作。
各地市、縣財政局是同級人民政府的債權債務代表,負責本級利用世行貸款業務的管理工作。第四條凡有利用世行(包括亞行)貸款的各級人民政府都應成立由政府分管領導任組長的利用世行亞行貸款領導小組(以下簡稱「領導小組」),領導小組下設辦公室(以下簡稱「世亞行辦」),掛靠同級財政部門,具體負責領導小組的日常工作。
凡有利用世行貸款的各級行業主管部門,應在本部門內設立為該貸款項目專職工作的世行貸款項目辦公室(下稱「項目辦」)。
世行貸款工作應在省和同級領導小組的統一領導和安排以及世亞行辦督促下,由項目辦負責具體組織實施、協調有關項目的准備和執行工作。
項目准備與執行中的重大協調問題,可由行業主管部門通過同級世亞行辦提請領導小組研究解決。各級項目辦對項目准備與執行進度負有直接的責任。第五條各級計劃與財政部門應密切合作,加強協調,共同建立本級利用世行貸款項目備選庫。
各地市和省直行業主管部門應重視並積極做好世行貸款項目的篩選上報工作。上報程序為:由地市計委和省直行業主管部門分別徵求同級財政部門意見後,直接報送省計委、抄送省財政廳備案。第六條經篩選上報國家批準的世行貸款項目,由省計委按項目立項審批管理程序初步審查項目建議書並會簽省財政廳後上報國家計委,並抄報財政部。
省直行業主管部門或地市、縣在確認其項目已被列入國家利用世行貸款計劃後,方可正式進行與利用貸款有關的後續准備工作。第七條世行貸款項目的前期准備必須符合國內有關程序,在項目前期准備階段必須完成國內有關各項審批工作。行業主管部門和項目辦應在世行的幫助下,制定出與項目實施有關的各項行動計劃。財政部門必須參與項目前期准備各個階段的工作,尤其對財務和經濟效益、國內配套資金籌措、債務結構與償還等方面的問題,應負責把關並提出意見,對以上問題未解決的貸款項目,財政部門有權不予承諾貸款或提供擔保。財政部門對項目准備和執行的全過程負有監督檢查責任。第八條省直行業主管部門和地市政府須在項目前期准備階段充分落實貸款項目所需的國內配套資金,提出具體的資金來源和安排計劃,並應提供有效的資金承諾文件。資金承諾文件直接報送省財政廳。財政安排的世行貸款項目國內配套資金原則上歸口同級世亞行辦統一管理。國內配套資金承諾各方應在項目生效後的執行中予以認真兌現承諾,保證國內配套資金及時足額到位。第九條在某項目前期准備階段,省財政廳應及時相應提出該項世行貸款在我省的再轉貸方式和再轉貸條件的方案,上報省人民政府審定。
項目單位在准備項目時,其經濟與財務的預測應按照財政部核準的轉貸和再轉貸條件進行。第十條省財政廳、省直行業主管部門或省直項目辦應參與世行貸款協定及項目執行協議的談判,認真主動地協助財政部做好談判的各項准備工作,並按要求准備和及時提供談判、簽署和生效所需的有關文件。各地市應予積極配合。第十一條省財政廳作為省人民政府的債權債務代表,全權負責省本級和省與地市項目的再轉貸工作,作為該再轉貸協定和項目執行協議的債權方代表簽署協定(協議)。該協定(協議)的債務方為:省直行業主管部門或地區行署(省轄市政府)和地市財政局(副署)。地市、縣向下再轉貸工作參照以上程序辦理。
凡未簽署再轉貸協定的單位和有關地市、縣,省財政廳一律不予接受其提款報帳申請。
協定(協議)簽署前,各級財政部門應為其相關項目提供貸款償還擔保,並逐級向上級財政出具擔保函。行業主管部門應同時向同級財政部門提供反擔保或由實際債務人用其有效資產作抵押擔保。第十二條我省與財政部簽訂轉貸協定後,再轉貸的各級債權人代表和相關債務人應向外匯管理部門申辦轉貸款登記手續。提款報帳發生以及還本付息付費時,相關債務人應及時到所在地外匯管理部門辦理提款登記或還本付息付費核准手續。具體按外匯管理部門規定執行。

㈢ 誰知道世行貸款是什麼意思啊不知可否告知.....

世界銀行的貸款程序:(1)項目的選定。作為項目周期的第一階段,項目的選定至關重要,能否從借款國眾多的項目中選出可行的項目,直接關繫到世界銀行貸款業務的成敗,因此,世界銀行對項目的選定工作歷來非常重視。世界銀行對項目的選定主要採取幾種方式:①與借款國開展各個方面的經濟調研工作;②制定貸款原則,明確貸款方向;③與借款國商討貸款計劃;④派出項目鑒定團。(2)項目的准備。在世界銀行與借款國進行項目鑒定,並共同選定貸款項目之後,項目進入准備階段。在項目准備階段,世界銀行會派出由各方面專家組成的代表團,與借款國一起正式開展對項目利用貸款的准備工作,為下一階段的可行性分析和評估打下基礎。項目准備工作一般由借款國承擔直接和主要責任。(3)項目的評估。項目准備完成之後,即進入評估階段。項目評估基本上是由世界銀行自己來完成的。世界銀行評估的內容主要有五個方而,即技術、經濟、財務、機構、社會和環境。(4)項目的談判。項目談判一般先由世界銀行和借款國雙方商定談判時間,然後由世界銀行邀請借款國派出代表團到華盛頓進行談判。雙方一般就貸款協議和項目協定兩個法律文件的條款進行確認,並就有關技術問題展開討論。(5)項目的執行。談判結束後,借款國和項目受益人要對談判達成的貸款協定和項目協定進行正式確認。在此基礎上,世界銀行管理部門根據貸款計劃,將所談項目提文世界銀行執行董事會批准。項目獲批准後,世界銀行和借款國在協議上正式簽字。協議經正式簽字後,借款國方面就可根據貸款生效所需條件,辦理有關的法律證明手續並將生效所需的法律文件送世界銀行進行審查。如手續齊備,世界銀行宣布貸款協議正式生效,項目進入執行階段。(6)項目的後評價。在一個項目貸款的賬戶關閉後的一定時間內,世界銀行要對該項目進行總結,即項目的後評價。通過對完工項目執行清款,進行回顧,總結項目前幾個周期過程中得出的經驗和教訓,評價項目預期受益的實現程度。

㈣ 世界銀行是什麼樣的一個機構為什麼我國有些項目的建設要向世界銀行貸款

如果你對世界銀行、國家開發銀行了解一些就會知道,這類銀行是嚴格限定貸款種類和范圍的,主要是支持基礎建設,解決民生、商業銀行不願意進入的領域的項目,周期長、收益小、社會效益大的項目。這類銀行的主要特點除了以上幾點外就是貸前審查嚴格,對於項目評價更專業,據說要是想進世界銀行,最少要在項目評價部門工作八年以上,並且要有一定的資歷才行的。這類銀行的最大不同就是貸款利率上。比如在建設三峽工程時,在其他商業銀行還在猶豫時,國家開發銀行給三峽工程一次貸款300億並且給予了很大的利率優惠,對三峽的建設啟動資金有很大的幫助。同樣世界銀行的利率也是優惠的,甚至有些是無利息的,所以這就是這類銀行的主要特點。

世界銀行的總部設在華盛頓哥倫比亞特區。

㈤ 世行貸款項目是什麼

世行貸款項目就是世界銀行貸款項目,專指用世界銀行所提供的貸款安排的各類項目的總稱。

這類項目的貸款擔保者一般是政府或代表政府的機構。世界銀行貸款項目的承辦單位及國家,必須提供貸款使用情況的報表和有關經濟情報。在我國世界銀行貸款項目涉及生產、流通、服務以及科研、教育、衛生等各個領域。

世界銀行對項目的選定主要採取幾種方式:

①與借款國開展各個方面的經濟調研工作;

②制定貸款原則,明確貸款方向;

③與借款國商討貸款計劃;④派出項目鑒定團。

(5)關於利用世界銀行貸款建設養老擴展閱讀:

世界銀行的貸款程序:

1、項目的選定。作為項目周期的第一階段,項目的選定至關重要,能否從借款國眾多的項目中選出可行的項目,直接關繫到世界銀行貸款業務的成敗,因此,世界銀行對項目的選定工作歷來非常重視。

2、項目的准備。在世界銀行與借款國進行項目鑒定,並共同選定貸款項目之後,項目進入准備階段。

3、項目的評估。項目准備完成之後,即進入評估階段。項目評估基本上是由世界銀行自己來完成的。世界銀行評估的內容主要有五個方而,即技術、經濟、財務、機構、社會和環境。

4、項目的談判。項目談判一般先由世界銀行和借款國雙方商定談判時間,然後由世界銀行邀請借款國派出代表團到華盛頓進行談判。雙方一般就貸款協議和項目協定兩個法律文件的條款進行確認,並就有關技術問題展開討論。

5、項目的執行。談判結束後,借款國和項目受益人要對談判達成的貸款協定和項目協定進行正式確認。

6、項目的後評價。在一個項目貸款的賬戶關閉後的一定時間內,世界銀行要對該項目進行總結,即項目的後評價。

㈥ 河北省利用世界銀行貸款管理暫行規定

第一條世界銀行貸款是利用外資的一條重要渠道。為用好世界銀行貸款,促進國民經濟和社會事業的發展,根據國務院和財政部有關規定,結合我省具體情況,制定本規定。第二條本規定所稱世界銀行貸款,是指財政部轉貸給我省的世界銀行貸款。第三條本規定適用於我省利用世界銀行貸款的所有單位和個人。第四條省財政廳是我省利用世界銀行貸款的歸口管理部門,省人民政府的債權債務代表人和財政部授權的提款人。對我省世界銀行貸款的使用和償還,省財政廳負責統一管理和監督檢查,並管理專用帳戶。
項目所在地的財政部門應設立專管機構,配備專職人員,負責本轄區內利用世界銀行貸款的工作。第五條財政部門管理世界銀行貸款工作的主要職責:
(一)會同計劃部門、貸款項目主管部門和貸款單位,組織落實世界銀行貸款項目所需的國內配套資金。
(二)管理、監督世界銀行貸款和配套資金的使用。
(三)監督檢查貸款的還本、付息、付費,辦理項目轉貸協定,落實債權、債務,負責項目回收資金的安排使用。
(四)制定和監督執行財務會計管理的有關規定。
(五)按照項目貸款協議的要求和國家有關規定,監督貸款項目的實施。參與貸款項目的評標工作。
(六)負責宣傳世界銀行貸款業務知識;主辦或協助貸款項目主管部門對有關人員進行業務培訓;配合世界銀行在我省進行的經濟考察、部門或區域發展研究等調研工作。第六條世界銀行貸款項目的申報和審批程序按有關規定辦理。
世界銀行貸款項目立項等事宜,以計劃部門為主,財政、貸款項目主管部門及有關單位參加,共同做好貸款項目的論證、篩選和項目建議書的審批工作。第七條世界銀行貸款項目建議書經批准後,財政部門應會同計劃部門、貸款項目主管部門做好項目的前期准備工作,配合世界銀行做好項目的評估工作。貸款項目經世界銀行確定後,方可簽定貸款協議。第八條利用世界銀行貸款應遵循誰借誰還的原則。經計劃、財政部門審查確認,並報經同級人民政府批準的特殊項目,由同級人民政府償還;其他項目由貸款項目主管部門或貸款單位償還。償還責任應在項目建議書中確定。第九條貸款項目的償還能力應在編制項目建議書時,經計劃、財政和貸款項目主管部門確認。償還單位應按期還本、付息、付費。到期不償還的,除應繼續履行償還責任外,還應承擔延期賠償責任。第十條審計部門負責世界銀行貸款項目的審計工作,按照國家有關規定和貸款協議的要求,對貸款項目財務狀況和財務決算進行審計,並出具證明。貸款項目竣工後進行評估審計。第十一條每項大的世界銀行貸款項目,應組成由政府主管負責人牽頭,計劃、財政和貸款項目主管部門參加的項目領導小組和辦事機構,具體負責項目的實施。第十二條本規定由省財政廳負責解釋並監督執行。第十三條各地、各部門可根據本規定製定具體實施辦法,並報省財政廳備案。第十四條本規定自發布之日起施行。

㈦ 世界銀行有向中國企業提供貸款嗎

世界銀行及其貸款運作特點

王華 發表於:《深圳金融》1995年第3期

就其宗旨來說,世界銀行是全球最大的政策性銀行。世界銀行的宗旨具有較濃的開發和援助色彩:通過組織和提供長期信貸與投資,解決成員國恢復和發展經濟的長期資金需要。
一、世界銀行的成立背景及組織機構
世界銀行實際上是一個世界銀行集團,它包括國際復興與開發銀行(International Bank for constructlon and Develop-ment-IBRD)、國際開發協會(International Development Assocla-tion-IDA)、國際金融公司( International Finance Corporation-IFC)等機構所組成。而通常我們所提到的世界銀行則主要是指國際復興開發銀行,它是根據「布雷頓森林會議」所簽定的「國際復興開發銀行協定」於1945年12月與國際貨幣基金組織同時成立的國際金融機構,1946年6月正式開始營業,其後一年起成為聯合國的一個金融業務機構,也是聯合國屬下的一個專門機構,總部設在美國華盛頓,並在巴黎、紐約、倫敦、日內瓦、東京、聯合國總部設有辦事處,此外,在許多發展中國家設有代表處和常駐代表等派出機構。國際復興開發銀行與國際開發協會實際上是一個機構兩塊牌子,國際開發協會成立於1960年9月,它是發展中國家長期斗爭的產物。世界銀行的三個主要機構在貸款與信貸活動中分別扮演不同的角色。
世界銀行的最高權力機構是理事會,由每一個成員國委派理事和副理事組成,理事和副理事通常是成員國財政部長或中央銀行行長等高級官員擔任,理事會的主要職權包括批准接納新成員國,增加或減少營運資本,停止成員國資格,決定銀行凈收入的分配或其他重大問題。世行的常設機構是執行董事會,在理事會閉會期間辦理該行的日常業務。
世界銀行的資金來源於成員國認繳的份額,最初核定資本為100億美元,分為10萬股,每股10萬美元,認繳股份愈多,所擁有的投票權也多,美國是認繳股本最多,持有世行股份最多的國家,擁有19.58%的投票權,另外擁有最多投票權的四個國家是日、英、德、法,我國擁有3.5%的投票權,可以單獨選派一名執行董事,世界銀行此後多次增資,而且還通過在國際市場上發行債券借款,利息收入等收入籌集資金作為發放貸款的資金來源。
二、貸款政策與貨款條件:
世界銀行貸款是世行對發展中成員國提供的長期貸款,主要面向政府即由政府擔保的項目貸款,資助一些建設周期長,利潤率偏低但又是該國經濟和發展必需的建設項目。
世界銀行貸款只貸給其會員國,參加國際復興開發銀行的成員國必須是聯合國成員國,並且必須是國際貨幣基金組織成員。世界銀行貸款主要分為「硬貸款」和「軟貸款」兩大類。所謂「硬貸款」是指國際復興開發銀行的有息貸款,它所籌集的絕大部分資金都是要求付息的,因此其貸出的資金也收取利。「硬貸款」是以美元計,已經貨出部分收取利息,簽定協議而尚未支取部分,每年收取0.75%的承諾費。「硬貸款」的年利率大約為7%左右,並且隨國際資本市場利率每半年浮動一次,世行貸款利率變動滯後於資本市場利率,化也較平緩。而所謂「軟貸款」是指國際開發協會的免息信貸,「軟貸款」以特別提款權(SDR)計,每年只收取0.5%的手續費,它只借給貧窮的會員國政府,人均國民收入在410美元以下。人均國民收入在410?835美元之間的會員國,可提供混合貸款,既有「硬貸款」又有「軟貸款」。
世界銀行的貸款的政策與貸款條件同樣是嚴密的,是根據國際復興開發銀行協定、國際開發協會協定、國際復興開發銀行貸款協定一般准則和國際開發協會信貸協定通則等規定來制定的。
一般來說,貸款政策和條件主要體現在如下數點:
1.僅限於對有償還能力的會員國,無償還能力國家,世界銀行不考慮對其貸款。而對非會員國貸款對象只為政府,貸款需要有會員國政府及中央銀行或世界銀行認可的機構進行擔保,確保本金的償還以及利息和其它費用的償付。
2.貸款必須用於特定工程項目,也就是說,世界銀行貸款是與工程項目相關連的,而這些項目需經嚴格挑,借款國需向該行提供與貸款項目有關的詳細資料,包括有關的政治、經濟和財政狀況。並且申請國或項目要確實無法以合理條件從其它渠道取得貸款時,世界銀行才對其申請作出考慮,或者提供貸款保證。
世界銀行對項目的貸款通常只貸給項目投資的50%左右,而另外一半的投資則需要由借款國用國內配套資金(含勞務折算投資)自行解決,世界銀行向工程建設項目提供的貸款中,通常項目單位只能拿到40%的外匯,其餘部分由世界銀行直接支付給了項目招標采購中的物資供應商和勞務承包商。
3.監管程度嚴密:盡管世界銀行貸款項目遍布世界許多國家和地區,然而世行對項目監管的嚴密是舉世公認。世界銀行已形成一套嚴謹、科學的項目管理程序和與此相對應的項目周期,貸款只能用於批準的項目,不能挪作別種用途。而對工程項目的監管細致到工程的進度、管理和物資的保管等等,世界銀行定期派遣專家到項目現場監管,這些專家不僅包括金融財務專家,更包括各種熟悉項目內容的工程技術專家,聽取項目單位意見,檢查項目實施情況,並要求借款國提供一些有關的實際資料。世界銀行有權建議工程項目作出修改。
4.支用方便:世銀貸款允許任選貨幣支用,可在所有成員國和授贈國瑞士進行自由采購。這比使用其他貸款和出口信貸自由靈活得多,進口物品引入技術的選擇餘地也很大。世界銀行對工程項目的承包商和供應商接情況使用不同的貸款貨幣。一般按所屬國的貨幣作支付,但是如果承包或供應商采購的是進口物資,則以物資出口國的貨幣作支付。
5.非軍事性和非政治性;世界銀行不會對軍事項目和以政治為目的的項目提供貸款。
三、世界銀行貸款特點:
世界銀行貸款具有期限長、利率低、支用方便。但手續嚴密而需要與特定工程項目相聯系等特點。
1、貸款期限長:世界銀行的硬貸款最長期限達二十年,平均為十七年,寬限期五年。從第6年開始每年還本及付息,而前五年只付息不還本。軟貸款最長期限長達五十年.寬限期為十年。即首個10年毋須還本,而從第11年開始才每年分兩期償還。具體期限視乎借款國的人均國民生產總值而定。由於貸款期限長,借款國的資金調度靈活性很大,相應的可以降低資金流動比例利於提高資金的增值能力。
2、貸款利率低:世界銀行貸款資金來源於會員國實繳股本,但是絕大部分是在資本市場上所發行的中長期債券,由於該等債券的信用等級高,而籌資成本又較其他銀行為低,因此,貸款利率便相應較低。
3、貸款的支付方式獨特;世界銀行貸款支付方式有一套完整的規定方法,以確保貸款不會挪用。貸款支付方式雖多,總的歸納起來分為報帳提款申請支付和特別承諾申請支付兩種,貸款工程項目都需設立周轉金帳戶。當項目獲得批准後,世界銀行預先支付一筆幾百萬美元在周轉金帳戶(世行並不要求此帳戶開在哪家銀行,但要求所在的開戶行提交一封保證信,保證世行貸款不被轉作別的用途並按客戶指令保證付款)。項目實施單位則根據工程進度和進展情況,按世行與項目單位事先確定的類別,將工程有關單據分類匯總,填好特定格式的支付信,由被授權人簽字,向世行報帳提回款項以回補周轉金帳戶,對於項目建設中的大宗物資和勞務,均採取國際或國內競爭性招標。在符合經濟、有效的原則下,世行為發達國家和發展中國家所有合格的投標人提供平等的機會,以使供貨商或承包商之間達到充分的競爭,使借款人能以較低的價格取得高質量的商品或工程。並能有效防止工程或物資采購中的營私舞弊行為。如果是借款國的供貨商中標,可以給予價格上的優惠,以鼓勵借款國發展本國的工業。
4、貸款手續嚴密:貸款只借給會員國政府,或其擔保的公私機構。款項申請至取用,一般需要兩年時間。在這兩年的時間里,前期工作包括先由會員國進行項目規劃選寧、並將各鐵項目報世界銀行,得到世界銀行初步認可,即可著手前期工作.可行性研究報告,技術分析,經濟效益和財務效益分析.世界銀行對項目的管理科學性之一,是項目周期階段的劃分。世界銀行通常將項目周期分鑒定、准備、評估、談判簽約、執行和總結評價等六個階段,每一階段都有特定的要求、目標和工作程序。世界銀行對其貸款的管理,實質上就是對項目的管理,即在工程、支付、采購、咨詢等方面與貸款人一起進行項目管理工作。當然.在項目的不同進展階段上.管理的內容和重心不相同.六個階段構成了項目的全過程,通常稱之為項目周期。諸如國內立項、鑒定、准備、預評估、評估、談判、簽約、生效、中期調整、完成、評價、還款、項目終結等。雖然世界銀行管理的重點是分析項目的可行性和監督項目執行,但由於每一階段都要從不同角度參與管理.且有機聯系、互相補充、故稱之為周期管理。
四、世界銀行與中國
中國是國際復興開發銀行的發起國之一。新中國成立之後.世界銀行的席位為國民黨政府占據,1980年.世界銀行理事會通過決議恢復了中國的合法席位,1980?1981年世界銀行計對中國的經濟進行了一次全面的考察,並寫出了一份長達百萬字的《中國:社會主義經濟的發展》考察報告。1981年6月,世界銀行董事會批准了我國的第一個貸款項目一重點大學發展項目。從此開始了對我國提供長期開發性貸款業務.世界銀行貸款也是目前我國利用外資的一條重要渠道,據財政部統計,截止1994年底,世界銀行已批准對中國貸款項目148個.承諾資金達203億美元左右,其中有息貸款120多億美元。約占貸款總額的6%%;無息貸款80多億美元,約占貸款總額的40%。這些項目幾乎履蓋了中國大陸除西藏和台灣省以外的所有省份和自治區,涉及工業、農業、能源、交通、社會發展、金融等行業和部門。世界銀行提供給中國大陸的貸款重點是農業,主要用於農業開發、水利灌溉、土壤改造、果林副業、畜牧水產、扶貧事業等等.可以說是項目受益面最廣的部門。貸款額約占世行對中國貨款承諾總額的25.6%.其次是交通項目,占總額的21.5%,為中國的鐵路、公路、港口、尤其是近幾年的高速公路發展起到了很大的推動作用。
社會發展項目內容廣泛,包括各類教育、衛生。供水、城建住房等等,金額占總額的19.2%。
另外中國還與世行達成技術援助協定項目.中間金融機構轉貸項目.中國還引進世行資金用於工業.林業發展.已顯示出良好的效益。
目前,中國已有四十多個世界銀行貸款項目竣工.一百多項正在執行當中,其中有一些也接近尾聲、世界銀行管理部門認為,中國是利用世行貸款效益最好的國家之一。
世界銀行及國際貨幣基金組織在1994年馬德里召開的年會上宣布,將於1997年9月在香港舉行聯合理事周年大會,屆時香港主權剛回歸中國,香港特別行政區政府又成立不到三個月,有包括上百個國家政府要員,國際財經界巨子及全球媒介雲集香港。這對新的特區政府是一個考驗,也是對香港順利過渡的檢閱。

作者單位:(人民銀行深圳經濟特區分行)

㈧ 福建省利用世界銀行貸款管理暫行辦法

第一條為加強世界銀行貸款工作的管理,發揮世界銀行貸款資金在我省國民經濟和社會事業發展中的作用,根據國務院、財政部的有關規定,特製定本管理暫行辦法。第二條本辦法所稱世界銀行貸款,是指世界銀行通過財政部轉貸或直接貸給我省的貸款。第三條我省利用世界銀行貸款的所有單位和個人都必須按照本辦法執行。第四條省財政廳是我省利用世界銀行貸款的歸口管理部門,作為省人民政府的債權債務代表人和財政部授權的提款人,負責我省世界銀行貸款借、用、還以及專用帳戶的統一管理和監督檢查。各級財政部門應按期向同級外匯管理部門進行世界銀行貸款登記。第五條世界銀行貸款建設項目所在地的財政部門負責本轄區內利用世界銀行貸款的管理工作。項目單位應設立專管機構,配備專職人員,負責實施世界銀行貸款具體工作。第六條財政部門管理世界銀行貸款工作的主要職責:
(一)參與對貸款項目的論證、篩選和項目建議書的審批以及向國家申報世界銀行執行貸款項目。
(二)會同計劃部門、有關金融部門、貸款項目主管部門和貸款單位,組織落實世界銀行貸款項目所需的國內配套資金。
(三)確定世界銀行貸款的提款人。
(四)監督世界銀行貸款和配套資金的使用。
(五)辦理項目轉貸協定,落實債權、債務,負責項目回收資金的安排使用,監督檢查貸款的還本、付息、付費。
(六)組織制定和監督執行財務會計的有關規定。
(七)監督貸款項目按照協議的要求和國家有關規定實施,參與貸款項目的招標和評標工作。
(八)負責宣傳世界銀行貸款業務知識;主辦或協助貸款項目主管部門對有關人員進行業務培訓;世界銀行在我省進行的經濟考察、部門或地區發展研究等調研工作。第七條世界銀行貸款申報和審批程序按有關規定辦理
世界銀行貸款項目立項等事宜,以計劃部門為主,財政、貸款項目主管部門及有關單位參加。為做好我省世界銀行貸款的統籌管理工作,向國家申請的世界銀行貸款項目均需會簽省財政廳後上報。第八條世界銀行貸款項目在國家計委審批立項後及財政部送交世界銀行簽訂貸款協議期間,財政部門應協同計劃部門、貸款項目主管部門做好項目的前期准備工作,配合世界銀行做好項目的評估以及提供有關必要資料。貸款項目經世界銀行確定後,方可簽定貸款協議。第九條利用世界銀行貸款經財政部門逐級轉貸到項目單位或個人。貸款的償還應遵循「誰借誰還」和「誰用、誰承擔風險」的原則。經計劃、財政部門審查確認,並報經同級人民政府批準的特殊項目,由同級人民政府償還;其他項目由貸款項目主管部門或貸款單位按照轉貸協議組織償還。償還責任應在項目建議書中確定。第十條償還單位應按期還本、付息、付費。到期不償還的,除應繼續履行償還責任外,還應承擔延期賠償責任。第十一條利用世界銀行貸款所進行的采購,必須採用國際競爭性招標的辦法,堅持國際國內詢價采購,貨比三家的原則。要縮短采購招標工作時間,加速用款速度。第十二條審計部門負責世界銀行貸款項目的審計工作,按照國家有關規定和貸款協議的要求,對貸款項目進行審計,出具證明。貸款項目竣工後進行評估審計。第十三條本規定由省財政廳負責解釋並監督執行。第十四條省財政廳可根據本規定製定具體實施辦法。第十五條本規定自發布之日起施行。

㈨ 利用世行貸款建設的公路工程,其施工招標必須採用

根據《中華人民共和國招投標法》第三條規定:在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:

(一)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目;

(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;

(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
** 利用世行貸款建設的公路工程,施工招標必須採用公開招標的方式。