㈠ 請問;中國有哪四大政策性銀行
沒有四個,只有三個政策性銀行。
1994年中國政府設立了國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行,均直屬國務院領導。
國家開發銀行(China Development Bank)於1994年3月成立,直屬國務院領導。目前在全國設有32家分行和4家代表處。成立以來,開行始終認真貫徹國家宏觀經濟政策,發揮宏觀調控職能,支持經濟發展和經濟結構戰略性調整,在關系國家經濟發展命脈的基礎設施、基礎產業和支柱產業重大項目及配套工程建設中,發揮長期融資領域主力銀行作用。
中國進出口銀行(以下簡稱進出口銀行)成立於1994年,是直屬國務院領導的、政府全資擁有的政策性銀行,其國際信用評級與國家主權評級一致。進出口銀行是我國外經貿支持體系的重要力量和金融體系的重要組成部分,是我國機電產品、成套設備和高新技術產品出口及對外承包工程及各類境外投資的政策性融資主渠道、外國政府貸款的主要轉貸行和中國政府援外優惠貸款的承貸行。
中國農業發展銀行是直屬國務院領導的中國唯一的一家農業政策性銀行,[1]1994年11月掛牌成立。主要職責是按照國家的法律法規和方針政策,以國家信用為基礎籌集資金,承擔農業政策性金融業務,代理財政支農資金的撥付,為農業和農村經濟發展服務。
(1)政策性銀行貸款評級擴展閱讀:
政策性銀行是指由政府創立,以貫徹政府的經濟政策為目標,在特定領域開展金融業務的不以盈利為目的的專業性金融機構。實行政策性金融與商業性金融相分離,組建政策性銀行,承擔嚴格界定的政策性業務,同時實現專業銀行商業化,發展商業銀行,大力發展商業金融服務以適應市場經濟的需要,是我國金融體制改革的一項重要內容。
參考資料:政策性銀行_網路
㈡ 貸款風險分類指引
各銀監局,各政策性銀行、國有商業銀行、股份制商業銀行、郵政儲蓄銀行,銀監會直接監管的信託公司、財務公司、金融租賃公司:
現將《貸款風險分類指引》印發給你們,請認真貫徹執行。 請各銀監局將本通知轉發至轄內各銀行業金融機構。
中國銀監會
二○○七年七月三日
貸款風險分類指引
第一條 為促進商業銀行完善信貸管理,科學評估信貸資產質量,根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《中華人民共和國商業銀行法》及其他法律、行政法規,制定本指引。
第二條 本指引所指的貸款分類,是指商業銀行按照風險程度將貸款劃分為不同檔次的過程,其實質是判斷債務人及時足額償還貸款本息的可能性。
第三條 通過貸款分類應達到以下目標:(一)揭示貸款的實際價值和風險程度,真實、全面、動態地反映貸款質量。
(二)及時發現信貸管理過程中存在的問題,加強貸款管理。
(三)為判斷貸款損失准備金是否充足提供依據。
第四條 貸款分類應遵循以下原則:
(一)真實性原則。分類應真實客觀地反映貸款的風險狀況。
(二)及時性原則。應及時、動態地根據借款人經營管理等狀況的變化調整分類結果。
(三)重要性原則。對影響貸款分類的諸多因素,要根據本指引第五條的核心定義確定關鍵因素進行評估和分類。
(四)審慎性原則。對難以准確判斷借款人還款能力的貸款,應適度下調其分類等級。
第五條 商業銀行應按照本指引,至少將貸款劃分為正常、關注、次級、可疑和損失五類,後三類合稱為不良貸款。
正常:借款人能夠履行合同,沒有足夠理由懷疑貸款本息不能按時足額償還。
關註:盡管借款人目前有能力償還貸款本息,但存在一些可能對償還產生不利影響的因素。
次級:借款人的還款能力出現明顯問題,完全依靠其正常營業收入無法足額償還貸款本息,即使執行擔保,也可能會造成一定損失。
可疑:借款人無法足額償還貸款本息,即使執行擔保,也肯定要造成較大損失。
損失:在採取所有可能的措施或一切必要的法律程序之後,本息仍然無法收回,或只能收回極少部分。
第六條 商業銀行對貸款進行分類,應主要考慮以下因素:
(一)借款人的還款能力。
(二)借款人的還款記錄。
(三)借款人的還款意願。
(四)貸款項目的盈利能力。
(五)貸款的擔保。
(六)貸款償還的法律責任。
(七)銀行的信貸管理狀況。
第七條 對貸款進行分類時,要以評估借款人的還款能力為核心,把借款人的正常營業收入作為貸款的主要還款來源,貸款的擔保作為次要還款來源。
借款人的還款能力包括借款人現金流量、財務狀況、影響還款能力的非財務因素等。
不能用客戶的信用評級代替對貸款的分類,信用評級只能作為貸款分類的參考因素。
第八條 對零售貸款如自然人和小企業貸款主要採取脫期法,依據貸款逾期時間長短直接劃分風險類別。對農戶、農村微型企業貸款可同時結合信用等級、擔保情況等進行風險分類。
第九條 同一筆貸款不得進行拆分分類。
第十條 下列貸款應至少歸為關注類:
(一)本金和利息雖尚未逾期,但借款人有利用兼並、重組、分立等形式惡意逃廢銀行債務的嫌疑。
(二)借新還舊,或者需通過其他融資方式償還。
(三)改變貸款用途。
(四)本金或者利息逾期。
(五)同一借款人對本行或其他銀行的部分債務已經不良。
(六)違反國家有關法律和法規發放的貸款。
第十一條 下列貸款應至少歸為次級類:
(一)逾期(含展期後)超過一定期限、其應收利息不再計入當期損益。
(二)借款人利用合並、分立等形式惡意逃廢銀行債務,本金或者利息已經逾期。
第十二條 需要重組的貸款應至少歸為次級類。
重組貸款是指銀行由於借款人財務狀況惡化,或無力還款而對借款合同還款條款作出調整的貸款。
重組後的貸款(簡稱重組貸款)如果仍然逾期,或借款人仍然無力歸還貸款,應至少歸為可疑類。
重組貸款的分類檔次在至少6個月的觀察期內不得調高,觀察期結束後,應嚴格按照本指引規定進行分類。
第十三條 商業銀行在貸款分類中應當做到:
(一)制定和修訂信貸資產風險分類的管理政策、操作實施細則或業務操作流程。
(二)開發和運用信貸資產風險分類操作實施系統和信息管理系統。
(三)保證信貸資產分類人員具備必要的分類知識和業務素質。
(四)建立完整的信貸檔案,保證分類資料信息准確、連續、完整。
(五)建立有效的信貸組織管理體制,形成相互監督制約的內部控制機制,保證貸款分類的獨立、連續、可靠。
商業銀行高級管理層要對貸款分類制度的執行、貸款分類的結果承擔責任。
第十四條 商業銀行應至少每季度對全部貸款進行一次分類。
如果影響借款人財務狀況或貸款償還因素發生重大變化,應及時調整對貸款的分類。
對不良貸款應嚴密監控,加大分析和分類的頻率,根據貸款的風險狀況採取相應的管理措施。
第十五條 逾期天數是分類的重要參考指標。商業銀行應加強對貸款的期限管理。
第十六條 商業銀行內部審計部門應對信貸資產分類政策、程序和執行情況進行檢查和評估,將結果向上級行或董事會作出書面匯報,並報送中國銀行業監督管理委員會或其派出機構。
檢查、評估的頻率每年不得少於一次。
第十七條 本指引規定的貸款分類方式是貸款風險分類的最低要求,各商業銀行可根據自身實際制定貸款分類制度,細化分類方法,但不得低於本指引提出的標准和要求,並與本指引的貸款風險分類方法具有明確的對應和轉換關系。
商業銀行制定的貸款分類制度應向中國銀行業監督管理委員會或其派出機構進行報備。
第十八條 對貸款以外的各類資產,包括表外項目中的直接信用替代項目,也應根據資產的凈值、債務人的償還能力、債務人的信用評級情況和擔保情況劃分為正常、關注、次級、可疑、損失五類,其中後三類合稱為不良資產。
分類時,要以資產價值的安全程度為核心,具體可參照貸款風險分類的標准和要求。
第十九條 中國銀行業監督管理委員會及其派出機構通過現場檢查和非現場監管對貸款分類及其質量進行監督管理。
第二十條 商業銀行應當按照相關規定,向中國銀行業監督管理委員會及其派出機構報送貸款分類的數據資料。
第二十一條 商業銀行應在貸款分類的基礎上,根據有關規定及時足額計提貸款損失准備,核銷貸款損失。
第二十二條 商業銀行應依據有關信息披露的規定,披露貸款分類方法、程序、結果及貸款損失計提、貸款損失核銷等信息。
第二十三條 本指引適用於各類商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行、貸款公司和農村信用社。
政策性銀行和經中國銀行業監督管理委員會批准經營信貸業務的其他金融機構可參照本指引建立各自的分類制度,但不應低於本指引所提出的標准和要求。
第二十四條 本指引由中國銀行業監督管理委員會負責解釋和修改。
第二十五條 本指引自發布之日起施行,在本指引發布施行前有關規定與本指引相抵觸的,以本指引為准。
㈢ 政策性銀行有哪些
沒有四個,只有三個政策性銀行。
1994年中國政府設立了國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行,均直屬國務院領導。
國家開發銀行(China Development Bank)於1994年3月成立,直屬國務院領導。目前在全國設有32家分行和4家代表處。成立以來,開行始終認真貫徹國家宏觀經濟政策,發揮宏觀調控職能,支持經濟發展和經濟結構戰略性調整,在關系國家經濟發展命脈的基礎設施、基礎產業和支柱產業重大項目及配套工程建設中,發揮長期融資領域主力銀行作用。
中國進出口銀行(以下簡稱進出口銀行)成立於1994年,是直屬國務院領導的、政府全資擁有的政策性銀行,其國際信用評級與國家主權評級一致。進出口銀行是我國外經貿支持體系的重要力量和金融體系的重要組成部分,是我國機電產品、成套設備和高新技術產品出口及對外承包工程及各類境外投資的政策性融資主渠道、外國政府貸款的主要轉貸行和中國政府援外優惠貸款的承貸行。
中國農業發展銀行是直屬國務院領導的中國唯一的一家農業政策性銀行,[1]1994年11月掛牌成立。主要職責是按照國家的法律法規和方針政策,以國家信用為基礎籌集資金,承擔農業政策性金融業務,代理財政支農資金的撥付,為農業和農村經濟發展服務。
(3)政策性銀行貸款評級擴展閱讀:政策性銀行是指由政府創立,以貫徹政府的經濟政策為目標,在特定領域開展金融業務的不以盈利為目的的專業性金融機構。實行政策性金融與商業性金融相分離,組建政策性銀行,承擔嚴格界定的政策性業務,同時實現專業銀行商業化,發展商業銀行,大力發展商業金融服務以適應市場經濟的需要,是我國金融體制改革的一項重要內容。
參考資料:政策性銀行_網路
㈣ 貸款類型有哪些
貸款的種類:自營貸款、委託貸款和特定貸款。自營貸款,系指貸款人以合法方式籌集的資金自主發放的貸款,其風險由貸款人承擔,並由貸款人收回本金和利息。還有短期貸款和長期貸款,則是根據貸款時間的長短來區分的。
【法律依據】
《貸款通則》第七條
自營貸款、委託貸款和特定貸款:自營貸款,系指貸款人以合法方式籌集的資金自主發放的貸款,其風險由貸款人承擔,並由貸款人收回本金和利息。委託貸款,系指由政府部門、企事業單位及個人等委託人提供資金,由貸款人(即受託人)根據委託人確定的貸款對象、用途、金額期限、利率等代為發放、監督使用並協助收回的貸款。貸款人(受託人)只收取手續費,不承擔貸款風險。特定貸款,系指國務院批准並對貸款可能造成的損失採取相應補救措施後責成國有獨資商業銀行發放的貸款。
㈤ 貸款AAA級、AA級、A級是什麼意思
是債券的信貸評級:AAA、AA、A、BBB、BB、B、C等級,一般低於BB級就不給貸款了。
較為人熟悉的信貸評級機構,有標准普爾(Standard & Poor's)及穆迪(Moody's)。 各信貸評級機構的評級准則不一,評估方法亦有異。
一般而言,信貸評級機構是根據有關公司的借款及還款往績紀錄、業務、發展中項目等資料,去審查及評估其信貸評級,一間公司要發債借貸,若其還款能力低,貸款人便需有更高的回報,才願意借錢給這間公司,因此,信貸評級愈低,公司的貸款成本便愈重;相反,信貸評級愈高,公司的貸款成本則愈輕。
(5)政策性銀行貸款評級擴展閱讀:
金磚銀行正為中國項目單位提供人民幣貸款
四年來,作為以新興市場和發展中國家為主的政府間國際金融組織,新開發銀行為金磚國家與新興市場經濟體的基礎設施建設、可持續發展項目籌措資金,為能源、交通、環保等領域的發展作出了重要貢獻。
截至今年6月底,新開發銀行已在五個成員國批准了貸款承諾總額約為100億美元的37個項目,涵蓋清潔能源、交通、基礎設施、環境保護等領域。除了美元,新開發銀行也正在為中國的項目單位提供人民幣貸款,未來有望推至其他成員國。
同時,新開發銀行已從兩家國際信貸評級機構獲得AA+評級,從而可以在國際和國內資本市場用有競爭力的利率進行融資,目前已在中國銀行間債券市場發行60億元人民幣債券。
㈥ 什麼是政策性銀行貸款
政策性銀行貸款是由各政策性銀行在人民銀行確定的年度貸款總規模內,根據申請貸款的項目或企業情況按照相關規定自主審核,確定貸與不貸。效益也是政策性銀行貸款需要考慮的要素之一。政策性貸款是目前中國政策性銀行的主要資產業務。
一方面,它具有指導性、非盈利性和優惠性等特殊性,在貸款規模、期限、利率等方面提供優惠;另一方面,它明顯有別於可以無償佔用的財政撥款,而是以償還為條件,與其他銀行貸款一樣具有相同的金融屬性——償還性。
㈦ 政策性銀行貸款的具體操作
政策性銀行是以債權人的身份加入到項目管理中的。隨著BOT等新的項目融資方式的推廣,資金的提供方在項目的建設中發揮著更加重要的功能。由於債權人等融資方積極加入到項目管理中,使得項目的風險和效益等因素在項目的抉擇過程中起了關鍵性的作用。政策性銀行的項目監督體系包括項目審查制度、項目評估制度、項目論證制度、項目建設監督制度、項目驗收制度、項目檔案制度等。 政策性銀行以債權人身份加入到貸款項目管理中去, 其管理思路體現在兩個方面:一是為了形成對貸款項目的良好管理,在內部組織框架上進行有效設置;二是對貸款項目進行全流程的現代化管理,在其中運用項目管理的思路。 政策性銀行對貸款的項目,可以根據項目的發展階段進行流程管理。在項目管理中結合各階段的特點,做好風險控制。 (1)對貸款項目的總體論證。貸款項目在申請貸款之前已經過相關部門的論證和立項審查,所以貸款銀行應側重於論證貸款項目與本行資金可貸能力是否相適應,以及對項目本身在技術條件、經濟條件、政策條件及組織條件等方面的可行性和必要性進行論證。
(2)貸款項目的效益評估。這一環節直接關繫到貸款經濟效益高低和能否保證收回,是事前控制風險的重要步驟。因此,承貸貸款項目必須進行周密的投資成本和預期效益的比較分析和評估鑒定,以確定貸款項目具有較高的經濟效益和社會效益; 同時,銀行必須對申請貸款的項目進行比較分析、分類排隊。對那些投資少、見效快、效益明顯的項目優先考慮,保證供給;而對效益相對較差的項目推後考慮,以促使效益較高的項目順利進行。
(3)貸款項目的審查。在貸款項目的審查階段,銀行以債權人身份開展工作,這是區別於一般項目管理的。一是對貸款對象的經營能力(項目承建能力)及必備條件進行審查和落實,以保證貸款能夠有效利用,實現預期的經濟效益和社會效益;二是從承貸行方面講,通過貸款項目審查,落實貸款使用條件,以確保貸款本息能按期收回。貸款項目審查的關鍵之處在於:經過項目的論證和評估,項目本身已經完善,重點在於項目的落實, 即項目能否按預期計劃建成投產。這需要貸款項目的建設方或營運方有嫻熟的資金使用技巧。否則,貸款項目不能按期投入建設,銀行貸款本身將面臨不能收回的風險。在貸款項目的審查階段,主要應審查領導的群體素質、貸款資金的運用能力、項目工程和配套設施,以及申請貸款所應具備的政策條件及其他配套條件等。
(4)貸款項目的建設監督。在貸款發放以後,貸款銀行必須組織相關人員,及時對貸款進行跟蹤檢查,監督貸款按規定用途和合同計劃進度合理使用。貸款項目監督的直接對象是貸款資金使用的全過程,內容包括技術監督、財務監督和效益監督3個方面。貸款銀行主要進行財務監督,審查企業是否按貸款合同的要求使用貸款以及企業是否遵守了貸款合同中的一些限制性條款。
(5)貸款項目的驗收。項目驗收是指銀行隨著工程進度進行工程每一環節、每一部分的質量檢驗和驗收,發現問題,及時解決,銀行的貸款項目負責人在有關專業人員的協助下,對項目工程嚴格驗收,確保工程進度合理、質量合格,為確保按期收回貸款打下物質基礎。
(6)貸款項目的歸檔。每一筆貸款項目的操作都蘊積著大量的經驗和教訓。貸款銀行必須對每一筆貸款項目在結束後及時作出總結報告,詳細報告項目運行的全過程,以及在貸款項目中出現的問題和解決方法。同時,項目的歸檔管理可以為無法按期收回貸款的項目進行的管理提供詳實的備查資料,以分析貸款風險並採取措施降低貸款損失,預防同類風險的再度發生。
㈧ 政策性銀行的性質是什麼
政策性銀行:是指那些由政府創立、參股或保證的,不以營利為目的,專門為貫徹、配合政府社會經濟政策或經濟意圖,在特定的業務領域內,直接或間接地從事政策性融資活動,充當政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理工具的金融和機構。
原因:
⑴政策性銀行是為確保國家大型基本建設和大宗進出口貿易順利完成而設立,並向這些項目提供國家政策性專項貸款的專業銀行.其目的是建立健全國家宏觀調控體系.
⑵作為政府調控經濟手段的政策性銀行在拉動經濟增長,穩定農業,擴大進出口等方面發揮了重要的作用,為支持國民經濟發展作出了貢獻.
因此,加入WTO後,我國政策性銀行抓住機遇完善自我,是整個經濟發展的最終要求.
㈨ 什麼叫政策性貸款
政策性貸款,全稱「政策性銀行貸款」:
①
政策性銀行貸款由各政策性銀行在人民銀行確定的年度貸款總規模內,根據申請貸款的項目或企業情況按照相關規定自主審核,確定貸與不貸;
②
效益也是政策性銀行貸款需要考慮的要素之一;
③
政策性貸款是目前中國政策性銀行的主要資產業務;
a.一方面,它具有指導性、非盈利性和優惠性等特殊性,在貸款規模、期限、利率等方面提供優惠;
b.另一方面,它明顯有別於可以無償佔用的財政撥款,而是以償還為條件,與其他銀行貸款一樣具有相同的金融屬性——償還性。
㈩ 中國三大政策性銀行
中國政府設立了國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行三大政策性銀行。
一、國家開發銀行:開行主要通過開展中長期信貸與投資等金融業務,為國民經濟重大中長期發展戰略服務。
二、中國進出口銀行:中國進出口銀行是由國家出資設立、直屬國務院領導、支持中國對外經濟貿易投資發展與國際經濟合作、具有獨立法人地位的國有政策性銀行。
三、中國農業發展銀行:中國農業發展銀行是直屬國務院領導的中國唯一的一家農業政策性銀行,1994年11月掛牌成立。主要職責是按照國家的法律法規和方針政策,以國家信用為基礎籌集資金,承擔農業政策性金融業務,代理財政支農資金的撥付,為農業和農村經濟發展服務。
(10)政策性銀行貸款評級擴展閱讀
第一,從資本金性質看,政策性銀行一般由政府財政撥款出資或政府參股設立,由政府控股,與政府保持著密切關系。如德國(復興開發銀行法)規定:復興開發銀行為政府所有,其中聯邦政府佔80%的股份,各州政府佔20%的股份。法國的對外貿易銀行,是由法國的中央銀行持股24.5%。
第二,從經營宗旨上看,政策性銀行不以營利為目標,而以貫徹執行國家的社會經濟政策為己任。其主要功能是為國家重點建設和按照國家產業政策重點扶持的行業及區域的發展提供資金融通。一般包括支持農業開發貸款。
第三,從業務范圍上看,政策性銀行不能吸收活期存款和公眾存款,主要資金來源是政府提供的資本金、各種借入資金和發行政策性金融債券籌措的資金,其資金運用多為長期貸款和資本貸款。政策性銀行收入的存款也不作轉賬使用,貸款一般為專款專用,不會直接轉化為儲蓄存款和定期存款。