Ⅰ 關於放管服改革落實情況的自查報告
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關於放管服改革落實情況的自查報告篇【一】
在縣委、縣政府的正確領導下,在市政務服務中心業務指導及相關部門的大力支持下,緊緊圍繞務實、高效、便民、快捷的一站式服務宗旨,以優質高效服務為目標,堅持以制度抓管理,以創新抓服務,以紀律作保證,勇於實踐,不斷探索,進一步強化窗口建設,規范各項管理,增強服務意識,提升服務水平,確保放管服改革工作取得更好的成效。根據邢台市關於開展放管服改革工作自查通知要求,結合我局實際,積極開展工作進行自查,現將主要工作匯報如下:
一、簡政放權
1、全面梳理行政審批事項。
行政審批局嚴格按照省、市、縣公布的行政審批目錄,對劃轉的事項進行全面梳理,確定審批事項。對上級明令取消或暫停的行政審批事項,必須堅決執行到位。建立權力清單制度,圍繞國務院、省政府、市政府關於簡政放權的決策部署,及時在政府信息公開平台和大廳LED大屏幕公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。嚴禁擅自增設審批項目,嚴禁繼續審批已明令取消的審批項目。接受群眾監督。
2、壓減清理申報材料和各類無謂證明
精簡行政許可事項申報材料。全面梳理並壓縮審批時限,所有審批事項都要嚴格按法定時限做到零超時。結合行政許可事項標准化工作,對行政許可所需的申請材料進行全面清理,最大限度精簡申報材料,凡無法律、法規依據或無實質性作用的,原則上予以取消,可合並的一律合並;上一個審批環節已經收取的申報材料,下一下環節不再要求提交;申報材料為本部門或本系統發放的,只提供名稱、文號、編碼等信息供查詢驗證,不再提交原件或復印件;能夠通過與其他部門信息共享獲取相關信息的,不再要求重復提交。堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續。
二、推行互聯網+政務服務,實現審批與監管結合
按照有關文件要求,行政審批局將進一步抓好網上審批工作,全面實行網上審批,做到全部審批事項網上公開辦理。目前,行政審批局搭建立了統一的網上審批服務平台(簡稱服務平台),使行政審批網路和各職能部門連通對接,並於2017年12月13日按照相關文件要求組織有關監管部門進行培訓。辦事群眾可通過登入服務平台查詢辦理事項的法律依據、申請材料、申請依據、辦理時限等信息,也可通過網上提交有關材料進行辦理。審批局負責對受理的事項全部錄入到服務平台,各有關監管部門通過服務平台對辦理的事項進行監管,同時,接收社會群眾監督,確保行政審批事項能夠事前事中事後無縫對接。
三、提升服務質量
1、減少審批環節,提高審批效率
為進一步減少審批環節,根據省效能辦有關文件精神要求,我局將梳理後的所有行政審批事項減少多層審批,實行兩崗審批終結制,並對科室負責人充分授權,嚴禁只咨詢、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問題。
2、全力推行幫辦、代辦,實現零障礙服務
政務服務中心圍繞讓群眾好辦事、為群眾辦好事的核心要求,推行兩個代辦即重點項目全程代辦、為民服務全程代辦。中心及各窗口設立幫辦代辦員,按照自願委託、免費代辦、便民高效、群眾滿意原則,為群眾提供全程幫辦代辦服務。凡是到政務服務中心辦理審批事項的,可交由中心人員進行全程代辦;對於投資者辦理的事項只需一個窗口辦理的,由窗口人員進行代辦。為了更好的服務於群眾,工作人員通過加強學習,掌握窗口業務流程,能夠熟練解答群眾咨詢的各類問題,使每名工作人員都能成為代辦員,為群眾提供高效、簡便、快捷的服務,免費為群眾列印、復印各種所需手續,為企業開辟一條綠色通道。徹底改變群眾辦事門難進、臉難看、事難辦現象,真正實現百姓辦事零障礙。
3、加強政務公開
政務服務中心對各股室和進駐中心的窗口單位明確提出了大力推進政務公開,提高辦事透明度的要求,一是檯面上公開了工作職責和人員信息,明確公開了審批事項、責任領導、相關人員應承擔的責任和義務;二是圍繞國務院、省政府、市政府關於簡政放權的決策部署,及時公開取消、下放、清理以及實施單位變更的行政審批項目信息。三是公開行政審批事項目錄及法律法規依據,申請條件、提交材料、辦事程序、辦理時限、收費標准、做到公開透明。四是公開了各項規章制度,制度全部上牆和在廣宗縣政府信息公開網站上公布,我們根據工作實際不斷對相關制度進行完善補充,接受社會監督。
4、打造零收費服務大廳
政務服務中心大廳所有辦事窗口,免費為企業和群眾提供各類格式文本、章程、合同、表格等示範文本,並可為辦事人員提供免費列印、復印等服務,辦理所有審批事項,全部實施零收費。
四、存在問題
1、省市部門垂直網路不能和縣網上審服務平台對接,網上審批事項信息錄入兩遍,浪費時間和精力。比如:工商局預先核准名稱等。
2、省市部門下發文件到不了審批局,需要縣級部門再傳送,有時新文件收不到。
五、工作建議
1、建議省市部門把有關垂直網路重新規劃,以便和縣網上審服務平台對接。或由省市建立統一的網上審批服務平台和監管平台,實現審批與監管無縫對接。
2、建議省市再協調各部門,將涉及到審批類文件下發到審批局,以便及時掌握最新政策。
六、打造特色亮點工作
1、再造審批流程,一套資料搞審批
為進一步提高審批和服務效能,減少審批環節,提高審批效率,在縣行政審批服務平台的基礎上,進一步開發新的服務,做到審批股室之間辦理的審批事項可相互推送,變群眾跑為數據跑,實現辦理的審批事項資料信息共享,實行一套資料搞審批,避免了辦事人員重復提交同一材料,切實提高審批效率和服務質量。
2、建立中介超市
為規范中介機構服務行為,提高審批服務效率,我局將依託網上審批服務平台,建立網上中介超市,實現信息數據查詢功能。凡錄入到審批服務平台的中介機構,嚴格實行三統一管理。統一時間標准,按照服務項目分類制定承諾服務時間,確保中介服務時間明顯縮減。統一收費標准,明確涉企項目服務收費最高限額,鼓勵企業在限額內自主協商,杜絕價格壟斷,任意抬高收費標准等現象。統一運行標准,進入中介超市的中介機構,要全面執行我局對中介機構規范管理的各項規章制度,提高辦結速度,提升服務水平。
3、落實幫辦代辦制,實現零障礙服務
按照先進縣市區和其他行業的運行管理模式,在服務大廳設立幫辦代辦服務台,並明確專人在崗負責,為群眾提供或代為辦理各類手續,切實落實好幫辦代辦制,更好的服務於辦事群眾。
關於放管服改革落實情況的自查報告篇【二】
按照市、區有關工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權放管結合工作進行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權責、行政處罰案件審批權下放等三個方面工作,現將有關情況報告如下:
2017年5月20日省政府召開全省簡政放權放管結合優化服務改革工作電視電話會議,楊永英州長帶領有關州領導、州直部門主要負責人親自參加會議,認真學習領會會議精神。全省的放管服會議結束後,楊永英州長召集州政府有關領導及州政府法制辦、州政府政務服務中心負責人專項研究我州貫徹落實全省放管服工作電視電話會議的措施。州政府決定調整州推進政府職能轉變領導小組,由州委副書記、州長楊永英同志任領導小組組長,州政府各副州長和秘書長任副組長,州政府副秘書長和其他與放管服工作有密切聯系的領導同志為小組成員。領導小組統籌推進全州放管服改革工作,研究重要領域和關鍵環節的重大改革措施,提出工作意見和措施報請州政府常務會議審議,協調解決改革中遇到的困難和重點難點問題,指導縣(市、試驗區)相關工作,督促各地各部門貫徹落實。領導小組辦公室設在州政府辦公室,負責領導小組的日常工作;負責溝通協調各專題組工作,跟蹤了解、分析研究各專題組重點工作、改革措施,反映改革中遇到的困難和問題,向領導小組提出意見和建議;組織對放管服改革重大問題和長遠問題的調查研究,向領導小組提出工作建議;指導和推動縣(市、試驗區)改革工作;收集匯總相關信息資料,編發工作簡報;聯系新聞宣傳、網路信息等主管部門組織媒體做好宣傳和輿論引導工作。領導小組下設行政審批改革組、投資審批改革組、職業資格改革組、收費清理改革組、商事制度改革組、教科文衛體改革組6個專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個功能組,分別明確了相關職責任務。
為確保全州放管服改革有序推進,州政府出台了《黔西南州2017年簡政放權放管結合優化服務實施方案》,安排部署了放管服方面27項工作任務,並明確了各項工作的牽頭單位、責任部門、完成時限以及加強領導、細化措施、強化督查等工作要求,通過廣泛徵求相關部門意見,以州政府名義印發實施。為強化落實,州政府於6月18日召開全州放管服改革工作會議對各項工作進行了安排部署。
一、行政審批改革領域的放管服工作
(一)做好行政管理事項的承接取消和下放。為承接落實好國家、省級取消、下放行政管理事項工作,根據《國務院關於第二批取消 152 項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發〔2017〕9 號)和《貴州省人民政府法制辦公室公告》(2017-1 號)要求,我州及時組織州直部門、縣市政府對國家、省級取消、下放行政管理事項逐項進行了研究,擬對州級各部門 12 項行政管理事項予以取消,承接省級 11 項行政管理事項,同時對州級實施的行政管理事項下放 48 項到縣級,待州政府常務會議審定後即公布實施。
(二)實行行政權力清單動態管理。2017 年,黔西南州已按照9+X模式(行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他類),完成了州級 32 個工作部門和縣(市)政府行政權力和責任清單統一編制工作,確認州級共有行政權力3044 項,與行政權力相對應的責任事項 20990 項;縣級共有行政權力 3542 項,行政責任 22765 項。2017 年按照相關部門職責調整,對州交通運輸局、州工商局、州民政局等部門權責清單進行了動態調整管理。
二、投融資改革領域的放管服工作
(一)關於規范權力清單,扎實覆行簡政放權工作情況。規范權力清單,梳理辦事指南,對權力與責任再次進行規范和清理,清理結果通過網路向社會公示,按受社會監督。權力與責任清單由20XX年的40項精減至26項,精減35%(其中:行政許可2項;行政處罰19項;其它類2項;行政強制執行1項;行政強制措施2項);依據權力與責任清單對進入政務中心大廳事項的辦事指南進行再次規范,由20XX年的10項精減至4項,減少60%。
(二)關於落實固定資產投資項目審批許可權下放情況。一是根據省政府發布的《政府核準的投資項目目錄(貴州省2017年本)》與《貴州省發展和改革委員會關於進一步調整下放全省發展改革系統固定資產投資項目審批、核准、備案許可權的通知》(黔發改環資〔20XX〕1423號)文件要求和《國家產業發展指導目錄》規定,扎實覆行簡政放權工作,做到應放盡放。二是按照《國家產業發展指導目錄》規定,按許可權該審批的審批,該核準的核准,該備案的備案。三是嚴格按省發改委要求,完成省級委託州級辦理的各項業務,做到實時報告和對接。
(三)扎實推進雙隨機,一公開,落實放管結合。認真貫徹落實放管服方案,清理州直機關中介組織。由發改部門牽頭組織對州直行政機關中介組織(機構)五脫鉤清理工作,現已發出工作函,正在清理中。
(四)加快推進改革。一是重點對21項改革工作任務全面抓好抓實,加強協調聯動、強化責任機制,確保各項改革工作落到實處。二是加強招投標監督指導,配合案件查處。對重大項目和重點工程實施監督、指導,重點是做好招投標基礎性工作。三是加強對全州招投標工作的協調和指導,認真回復州、縣有關部門關於招投標工作的咨詢,做好對招投標案件查處工作。
(五)豐富項目儲備庫建設,加快推進項目前期服務工作。一是積極開展新建項目前期工作,保證固定資產投資持續、快速增長,發揮投資拉動作用;二是確保項目前期工作的深度和質量,隨時應對國家投資政策調整和對貧困邊遠地區的政策支持,申請國家資金補助,增加國家資金在我州的投資比例。
(六)加強價格調查、監測、預測工作。
一是完善物價資料庫建設,實現全州物價信息共享。加大市場價格調查、監測工作;完善省、州、縣物價資料庫建設,及時為生產、銷售提供宏觀數據參考,保證市場價格總體平穩,實現信息共享。二是做好價格預測工作,提供科學決策依據。全面掌握市場價格信息, 密切關注糧油、肉禽、蔬菜等生活必須品的生產、供應、庫存情況和價格變化情況。
三、職業資格改革領域放管服工作
為貫徹落實國務院、省州關於推進簡政放權、放管結合、優化服務決策統一部署,推進職業資格改革,我州及時召開會議部署,研究制定工作方案,明確職責分工、工作計劃和時間節點,組織20家州直職能部門開展全州職業資格許可、認定清理,重點落實好職業資格改革任務,有序推進全州職業資格改革工作。
四、商事制度改革領域的放管服工作
(一)繼續深化商事制度改革,進一步營造寬松平等的准入環境。積極推進三證合一、一照一碼登記制度改革。認真傳達上級有關三證合一、一照一碼登記制度改革工作會議精神,要求工作人員准確把握好政策規定、改革要求、內容步驟及相關操作流程等,提高工作效率。同時積極開展業務培訓,不斷加深對改革的理解和認識,有序推進三證合一、一照一碼登記制度改革工作。今年以來,我州進一步優化信息系統,改進完善登記數據互聯共享。截至7月13日,全州共辦結三證合一、一照一碼營業執照4725戶,其中企業3886戶、農民專業合作社839戶,換發三證合一、一照一碼營業執照5719戶。
(二)深入推進先照後證改革 。按照國務院先照後證要求,除法律、行政法規另有規定和國務院決定保留的工商登記前置審批事項外,其他事項一律不作為工商登記前置審批。進一步清理商事登記前置、後置審批事項,並嚴格按已公布的《貴州省工商登記後置審批事項目錄公告(第一批)》目錄(156項)和《工商總局關於調整工商登記前置審批事項目錄的通知》(前置審批事項37項;企業變更、注銷登記前置審批事項34項)執行。按照加強商事制度改革事中事後監管工作的相關要求,扎實推進雙告知工作,明確了雙告知的范圍和依據,明確審批事項告知申請人的方式,切實履行雙告知職責。目前,已向17個部門送達行政雙告知,涉及後置許可企業達48戶。
(三)積極推進企業全程電子化登記改革工作。我州積極利用貴州省工商局網上辦事大廳,推行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發照等全程電子化登記管理方式,實現商事登記管理信息化、便利化、規范化。全州企業可在網上辦理企業名稱核准和注冊登記等事項。
(四)切實加強事中事後的監管,進一步營造公平競爭的市場環境。在省的統一領導下,積極配合提昇平台建設質量,完成一張網建設任務,已完成組織機構和用戶信息收集工作。
(五)精心組織,周密部署信息公示抽查工作。根據《省工商局關於開展企業即時信息公示抽查工作的通知》要求,全州共抽查了615戶企業,其中不定向抽查579戶,定向抽查36戶,其中結果正常為535戶,結果異常為80戶,未按規定公示信息34戶,通過登記的住所(經營場所)無當聯系45戶,列入異常經營名錄50戶。
(六)強化對企業的信用約束,依法履行企業經營異常名錄管理職責。加強企業信息公示,將未按時報送2017年度年報的1356戶企業依法列入經營異常名錄,被列入經營異常名錄的企業將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等方面受到限制和約束。
五、收費清理改革領域的放管服工作
(一)全面降低稅費成本。對於財政部、省財政廳明令取消、停徵、減免的收費項目進行了全面的清理,要求各執收單位和各部門按照文件要求及時取消、停徵和減免,對於已取消的收費項目一律不得再徵收,對於減免的項目按文件執行減免,設有上下限標準的行政事業性收費項目,全部按照下限標准執行收費。
(二)認真開展收費清理工作。上半年收費清理中停徵、降低和減免部分政府性基金有:停徵價格調節基金;新菜地開發建設基金和肓林基金徵收標准降為零;停止向水泥生產企業徵收散裝水泥專項資金,對符合條件的小微企業繼續免徵教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設費、殘疾人就業保障金;擴大免徵教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的范圍。取消或暫停徵收的有:船舶港務費、組織機構代碼證書收費、動物與動力產品檢疫費等。
(三)全面穩步推進營改增。為做好營改增改革工作,我州成立黔西南州營業稅改增值稅試點工作領導小組,統籌掌握試點改革的工作進度,協調解決營改增試點工作中出現的問題。
(四)資源稅從價計征改革自2017年7月1日起實施。7月15日,貴州省財政廳 貴州省地方稅務局下發《關於全面推進資源稅改革有關稅收政策的通知》(黔財稅〔2017〕39號),其中明確了我省資源稅全面改革的征稅對象和徵收方式、計稅依據、適用稅率、減免稅政策及管理、納稅環節和納稅地點等內容。我州生產銷售的礦產資源主要有金礦、石灰石、大理石等,其中此次資源稅從價計征改革確定金礦(金錠)征稅稅率為4%,石灰石(原礦)征稅稅率為6%,大理石(原礦)征稅稅率為3%。相比原對企業徵收的資源稅(金礦:7元/噸)、礦產資源補償費(金礦:4%)等各項稅費,此次改革所定稅率總體為企業減輕了稅負。
六、教科文衛改革領域的放管服工作
(一)教育領域。
一是依據教育法律法規,對行政審批事項進行梳理,確定予以保留實施的行政許可項目有民辦普通高中,職業高中學校設立許可,民辦普通高中、職業高中學校變更舉辦者核准,民辦普通高中、職業高中學校變更、終止許可,職業高中、職校、中專改變學制、新增專業、合並及停辦審批,高中(含中等職業學校)教師資格認定,州屬初中的開辦、停辦合並、搬遷審批9項和行政便民服務普通話水平測試1項,予以取消或下放的有省際間學業水平成績認定。二是貫徹落實省要求,實現辦理時限在法定時限的基礎上壓縮50%及以上。一年來,共完成普通高中(中職)教師資格證認定1546件行政審批及普通話水平成績測試8306件行政便民服務。
(二)科技領域:
一是梳理責任清單。對科技領域涉及的法律法規進行梳理,按照誰執法誰普法的普法責任,提出了2017年下半年法治宣傳的重點及時間節點,制定了法治宣傳明細清單,形成了《州科技局2017年下半年法治宣傳工作計劃》。
二是加強基層執法操作實務能力及執法理論培訓。按照國家和省2017年知識產權執法維權護航專項行動的部署。根據我州實際,加強專利商品市場監管依法打擊假冒專利行為。今年計劃組織三期全州專利行政執法聯合辦案行動,4月份,第一期在興義、興仁、安龍和貞豐4個縣市開展,由所在縣市進行專利行政執法辦案,其它縣市的執法人員進行現場觀摩;於7月份,在冊亨縣舉辦2017年黔西南州專利行政執法人員業務培訓會,對州各縣(市、試驗區)專利行政管理部門的分管領導及執法人員30餘人進行了執法理論培訓,培訓會後組織參會人員在冊亨、望謨開展了第二期全州專利行政執法聯合辦案行動。通過反復地觀摩、學習、操作,有效地提升了我州縣域專利行政執法能力。兩期聯合辦案行動共計立案辦理了60件假冒專利案件。第三期行動預計將於9月開展。
(三)文體領域:
一是進一步取消、下放行政審批事項,實現了28項行政審批保留10項;將五項便民服務事項轉變為其他類。行政審批事項減少57%。
二是強化事中事後監管,轉變職能,提升服務。堅持一手抓文化市場繁榮,一手抓文化市場管理的方針,全面放開文化市場,用大數據重新定義文化創造方式、擴展文化資源內容;用大平台創造出新的文化生態、改變文化管理方式;將行政審批和行政執法管理工作推向數據化,為大文化、大發展、大繁榮奠定了現代化管理與服務基礎。
(四)衛生計生領域:
一是精簡審批環節,壓縮辦事時限。目前經過審批流程的優化,將各項行政審批事項時限均縮短一半,進一步精簡了行政審批與行政服務的辦理流程,提高窗口部門的辦事效率,切實做到便民利民。
二是認真做好鄉鎮衛生院標准化建設工作。按照省的統一部署,我州2017年度實施的鄉鎮衛生院標准化建設項目25個,目前正在開展項目前期工作。
三是認真開展縣級以上公立醫院遠程醫療工作。我州興義市人民醫院等6家醫療單位作為全省遠程試點單位,試點工作穩步推進。其中,興義市人民醫院作為全省第一家通過省級遠程醫療技術考評的醫療單位,與上海復旦大學附屬中山醫院等建立遠程醫療會診、遠程教育協作。
四是專題研究部署了遠程醫療服務體系建設工作,並結合我州實際,制訂了《黔西南州遠程醫療服務體系建設實施方案》,提出了具體工作措施、責任追究辦法,明確了工作目標、階段任務及完成時限。目前,全州所有縣級以上公立醫院、鄉鎮衛生院均全面啟動遠程醫療場地標准化建設。
Ⅱ 關於信用風險排查報告
防範和管控區域性、系統性金融風險,成為新常態下中國金融改革與發展的關鍵。下面是我收集的2017關於信用風險排查報告,歡迎大家閱讀參考!為充分發揮發改職能,不斷優化金融生態環境,確保金融業安全、高效、穩健運行,根據相關要求,我局按照防範金融風險念信大文件精神,進行風險排查及整治,現將情況總結如下:
一、統一思想,加強領導
我局領導十分重視,召開專題部署會議,傳達相關精神,以「嚴密防範金融風險」為總要求,以不發生區域性、系統性風險為目標,成立領導小組,局長任組長,各股室負責人為成員,負責綜合協調和日常事務。
二、明確責任,分工合作
根據文件要求,我局嚴格依法依程序辦理投資企業項目審批,排查了業主是否超范圍經營、是否有從事非法集資或變相吸收公眾存款、發放高利貸等違法行為,共出動人員6人次,排查業主19戶。開展對涉及非法集資廣告資訊信息排查治理行動,迅速排查各類涉嫌非法集資的廣告線索和隱患,做到早預警、早控制、早處置,防止風險擴散。依法打擊涉嫌非法集資廣告的發布行為,對長期發布此類廣告的單位及時暫停、處罰,直至取締廣告經營單位的發布資格。提升金融產品及服務的防詐騙抗風險性能,做到監管與服務的結合。開展金融詐騙防範仔豎宣傳與教育。依託網路平台公示辦事流程、法律法規,實現服務電話一鍵撥通,將消費提示定期發布在「動態公告」,提升全民金融詐騙防範意識與能力。
2017年,全市金融工作圍繞市委、市 *** 中心工作,積極推進金融改革創新,全面開展省、寧波市金融創新示範市和金融生態示範區建設,進一步落實金融服務實體經濟的各項舉措,強化困難企業幫扶救助和各類金融風險防控,全市金融業總體保持平穩健康發展。截至2017年末,全市本外幣各項存款余額1718.19億元,較年初減少12.02億元,同比增長1.30%,各項貸款余額1839.50億元,較年初新增194.36億元,同比增長11.81%。本外幣不良貸款余額56.09億元,不良貸款率3.04%,比年初增加1.62個百分點。全市保險機構實現保費收入24.90億元,占寧波大市全部保費收入的17.86%,同比增長9.78%,完成保險賠付11.42億元。全市證券機構股票基金交易額(含新股申購交易量)為1928.23億元,同比增長42.63%。證券機構資產總值達137.38億元,同比增長65.26%。
一、推進金融改革創新
1、深化農村資金保險互助試點。一是扶持農村保險互助聯社發展。積極落實對農村保險互助聯社試點的資金和政策支持。去年起,市財政對農村保險互助聯社實行為期2年、每年100萬元的綜合性補助,用以對村民的保費補貼。目前,互助聯社運營良好,預計保險覆蓋率近期可以達到70%。二是配合監管部門加強對資金互助社的監管。根據監管要求嚴控風險,做好資金互助社適時改組為村鎮銀行和農村合作銀行承接存貸款業務的准備。三是探索試點資金互助會。配合市農合聯、市供銷聯社、市農辦開展了資金互助會試點籌備工作。目前,全市第一家資金互助會已由市供銷聯社牽頭聯合多家專業合作社發起設立。
2、坦襲推進農村合作銀行完成股份制改革。積極協調省聯社、市農合行等相關單位,並成立分管市長為組長的寧波慈溪農村商業銀行股份有限公司籌建工作小組,全力推進農村合作銀行股份制改革工作。去年年底,慈溪農村商業銀行股份有限公司正式掛牌成立。
3、推動民間資本陽光化。積極支持已試點運行的民間資本管理公司發展,明確了有關財政扶持政策,幫助協調入駐市文化商務區辦公營業,推動其和更多的市政項目、企業融資項目對接溝通,加快業務開展。支持慈溪聯合民間融資服務中心籌備開業並開展民間資金交易撮合、項目中介、投資管理咨詢等業務,拓展民間資本服務范圍。
4、探索發展科技金融、互聯網金融。一是推進科技金融專營機構的籌備工作。進一步加強與擬發起銀行杭州銀行的對接協調,通過多次召開座談交流會、組織赴先進地區學習考察等加快籌備工作。目前,杭州銀行已向市 *** 提交了有關籌建的匯報材料。二是探索研究互聯網金融。開展關於構建P2P網路借貸模式的課題研究,設想結合互聯網技術優勢和金融改革方向,將發展P2P金融拓展居民投資渠道和金融支持中小企業統一起來,提高金融對小微企業的滲透性,推進互聯網金融發展和民間融資陽光化。
二、夯實地方金融建設
1、引導銀行、擔保業支持地方經濟發展。修訂出台相關考覈扶持政策,繼續安排300萬元銀行機構專項考覈資金、1000萬元擔保公司扶持資金,引導鼓勵銀行、擔保機構擴大信貸規模、優化信貸結構、創新擔保模式,增加對我市的金融資源配置,支持和推動我市經濟社會持續健康發展。
2、加強地方金融運行監管。加大對地方金融機構的走訪檢查力度,及時了解掌握運行情況,重點指導督促小貸公司加強風險管理、提升規范水平,做到了對全市6家小貸公司均有走訪、檢查均有記錄,並形成對小貸公司經營情況的調研分析報告。同時,加強轄內金融運行分析監測,推進金融數據統計工作規范化,編印了慈溪市金融運行月度報表,到去年底已編印8期。
3、全面開展普惠金融工程。圍繞「創業普惠、便捷普惠、陽光普惠」三大目標,全面啟動實施農村合作銀行普惠金融工程,著力構建「基礎金融不出村(社區)、綜合金融不出鎮(街道)」服務體系。截至去年底,全市創建金融服務聯絡站392個,覆蓋全市各村(社區)便民服務中心,提升金融服務聯絡站為初步具備辦理小額取現、小額代理存款、轉賬結算、代為受理貸款申請等服務功能的「微銀行」313家。
4、推廣農村小額保險試點。積極協調鎮(街道)支持試點單位中國人壽慈溪支公司開展相關業務。截至目前,農村小額保險試點共覆蓋126個村,承保村民25萬人,村覆蓋率達到42.42%,村民覆蓋率達到31.3%,接受並處理理賠案106起,給付理賠款133.20萬元,為廣大農村低收入家庭和外來流動人口提供了疾病、死亡和殘疾等人身保險保障服務,取得了顯著的社會效益。
5、進一步集聚金融機構。去年更多銀行、證券等金融機構來慈設立分支機構,新增通商、東海、包商等3家銀行和廣發、海通、浙商、財通、中信等5家證券營業部。目前,我市有銀行35家、保險機構44家、證券營業部9家,以及創投公司、小額貸款公司、融資性擔保公司、資金保險互助社等金融、類金融機構共100餘家,金融組織體系進一步完善,金融服務層次更加多元化。
三、加強金融生態建設
1、啟動開展金融生態示範區建設工作。根據上級有關會議、文件精神,並結合我市實際,將構築地方金融健康生態作為今年的重點工作。制定出台了《關於加快金融改革創新建設金融生態示範區的實施方案》,目標通過三年探索實踐,我市在金融改革創新、金融生態環境、社會信用建設等工作領域均取得突破,金融業穩健良好運行。
2、積極防範化解金融風險。一是政策、機構上給予專項保障。擬定《關於加強困難企業幫扶防範化解企業「兩鏈」風險的若干意見》,明確企業幫扶和風險處置的具體任務和措施。去年年中組織召開全市金融支持實體經濟促進經濟轉型發展大會,安排落實銀行機構簽署行業自律公約、市總商會倡議加強企業金融誠信建設等議程,營造銀企共生共榮的發展氛圍。成立由市長任組長、有關市領導為副組長、市級相關部門主要負責人為成員的市風險企業協調處置工作領導小組,以及市風險企業協調處置工作辦公室(市調處辦),加強風險協調工作的組織領導和工作力量。二是加大困難企業幫扶力度。引導、協調銀行業金融機構加大資金保障力度,避免採取盲目抽貸、跟風壓貸、貸款簡單平移等行為,確保做到同進同退,共渡難關。去年通過多種手段多種形式協調企業融資困難80多次,協調化解近30億元的企業銀行債務風險。三是實行困難企業分類幫扶。擬定《風險企業評估分類救助辦法》、《幫扶救助企業監管辦法》,按照「支持類、維持類、重組類、退出類」對風險企業進行分類幫扶處置,提高風險企業處置工作的科學性和效率。去年下半年根據分類幫扶思路,已有3家企業17個主體向法院立案破產重整,尚有4家企業正在申請立案。
3、持續推進打擊逃廢債工作。組織開展打擊逃廢債專項活動,加強公安機關和銀行機構的配合協調,完善證據收集,加快立案審查。去年我市公安機關報捕或刑拘三家比較有典型意義的企業法人代表,引起社會巨大反響。目前,我市共立案受理企業逃廢債和跑路案件10起,其中判刑2人、移送起訴2人、報捕或刑拘3人,進入最高法院網站上網「老賴」1500多個,有效遏制了逃廢債行為蔓延的勢頭。同時,在 *** LED等平台上公開曝光逃廢債企業主64名,形成對逃廢債行為「人人喊打」的強大輿論壓力。
4、開展防範和打擊非法集資宣傳月活動。組織開展了連續第二年全市范圍的防範和打擊非法集資宣傳月活動。通過在村(社區)張貼海報、媒體報道宣傳、金融機構正面引導、幹部進村入企等方式進行廣泛宣傳,引導廣大羣眾、企業主理性投資,自覺抵制非法集資。宣傳月期間,共發放宣傳資料3萬份,在市 *** 廣場大型LED屏幕上滾動播放宣傳教育公益廣告,在《慈溪日報》報道防範打擊非法集資系列新聞文章2篇,走訪企業300多家,多層次、廣覆蓋、有重點地開展了宣傳活動,取得了較好的宣傳效果。
5、有效發揮轉貸平台作用。推動金融機構與 *** 應急專項資金合作,幫助更多中小企業通過應急專項資金緩解資金周轉壓力,遏制民間高利轉貸現象。目前應急專項資金已與39家金融機構開展業務合作,基本覆蓋全市各銀行和小額貸款公司。去年應急資金轉貸1274筆,轉貸金額56.93億元,設立以來累計轉貸3532筆,轉貸金額146.92億元。
四、積極開拓資本市場
1、調整完善上市後備梯隊。加強與鎮(街道)、經信局、科技局聯系,通過不定期走訪、調研,挖掘培育上市後備企業,了解掌握擬上市企業的最新進展情況,並根據調研情況,更新完善擬上市企業資料庫。目前,我市有擬上市企業13家,區域股權交易中心掛牌企業10家,擬掛牌新三板企業9家(其中2 家已於中介簽約)。
2、為擬上市企業做好協調服務。密切跟蹤企業上市工作進度,實施「一對一」的指導服務,積極幫助公牛、橫河模具、人健葯業、興瑞電子、五環鈦業等企業協調解決房地產確權、獎勵政策落實、函件證明等有關事項,破除上市過程中遇到的障礙。去年召開上市工作座談會2次、擬上市企業有關問題協調會多次、出具相關函件24個,全力推動、服務企業上市。
3、開展新三板等場外市場掛牌工作。制定出台支持企業到場外市場掛牌的扶持政策,明確對新三板、區域股交中心掛牌企業分別給予50萬元、30萬元的政策獎勵。會同市科技局聯合發文推動科技型企業到省股交中心等場外資本市場掛牌。組織舉辦2017年度新三板業務培訓會,進一步增強企業掛牌意識,營造良好資本市場發展氛圍。同時,深化與省股交中心合作,推動設立了由浙江鯤鵬資產管理有限公司牽頭發起的省股交中心慈溪運營中心。
4、推動直接融資發展。積極推動企業在債券市場、股權融資等方面取得突破。市建設集團成功發行12億元企業債。調查摸底全市規上重點企業基本資產情況,初步統計,全市凈資產在5億元以上、具備一定發債條件的企業有14家。同時,積極推動企業和股權機構對接,組織5家擬上市企業參加寧波市股權投資論壇,推動其中1家參加了融資路演。
1.2017金融信用風險排查報告
2.2017關於信用風險排查報告
3.2017信用風險排查報告
4.2017黨員組織關系排查自查報告範文
5.2017年黨員組織關系梳理排查工作情況匯報
6.2017年鄉鎮黨員組織關系排查工作情況報告
7.2017關於黨員組織關系排查工作情況報告
Ⅲ 小微企業有哪些稅收優惠政策
一、自2018年1月1日至2020年12月31日,符合條件的小型微利企業,無論採取查賬徵收方式還是核定徵收方式,其年應納稅所得額低於100萬元的,均可以享受所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率計算繳納企業所得稅的政策二、符合條件的小型微利企業,在預繳和年度匯算清繳企業所得稅時,通過填寫納稅申報表的相關內容,即可享受減半征稅政策。三、符合條件的小型微利企業,統一實行按季度預繳企業所得稅。四、企業預繳企業所得稅時,按照規定享受減半征稅政策:五、企業預繳時享受了減半征稅政策,年度匯算清繳時不符合小型微利企業條件的,應當按照規定補繳稅款。六、按照本公告規定小型微利企業2018年度第一季度預繳時應享受未享受減半征稅政策而多預繳的企業所得稅,在以後季度應預繳的企業所得稅稅款中予以扣減。