A. 三，究竟哪些企業杠桿率較高
由於杠桿率隨刺激政策的乘數效應和我國金融資本市場發展的缺陷，債務不斷向國企集中，成為此輪杠桿周期的新特點。從貸款和債券數據方面看，我國企業部門債務的絕大部分來自國有企業負債，佔80%左右。
根據財政部數據，國企營業總收入雖然從2008年的約21萬億元增加到2013年的46.5萬億元，但利潤增幅除2010年較大外，2013年僅達5.9%，而成本中的財務費用增幅卻由2009年的3.2%迅速增長到2012年的33.5%，雖然2013年重新回落至8.6%，但2014年第一季度重又增長19.3%，財務費用增幅已經連續4年超過利潤增長，需要引起特別關注。
按照所有制，國有企業杠桿率較民營企業高；按照行業分析，房地產、基礎設施建設、鋼鐵等部分行業是高杠桿、高債務風險的部分，需要分別解決。今天的債務形式和主體多元化，既有銀行的表內也有銀行的表外，還有信託證券保險債券融資、民間融資等方方面面。尤其是當前企業債務中出現了大量的企業債券，而且增長迅速，企業債券到期一次還本付息的償還方式加劇了企業發生債務風險的可能性。當前我國企業的債務主要集中在貸款和債券方面。
從2008年以來企業新增貸款的行業分布看，主要分布在工業、材料、公用事業和能源等領域；從當前存量債務的行業分布情況看，主要分布在公用、鐵路、礦產、運輸、石油天然氣等行業；從2013年各行業的杠桿率分布看，汽車及零部件、商業、生物制葯、材料、運輸等多個行業非上市企業的帶息債務杠桿率都超過了50%。
B. [民營企業的融資方式]融資途徑有哪些
民營企業融資難在全國來講是一個十分突出的問題。下面我就為大家解開民營企業的融資方式，希望能幫到你。
民營企業的融資方式
一、銀行借貸
銀行借貸是溫州的民營企業融資的一種方式，但不是主要的方式。在傳統金融制度下，溫州的民營企業很難從合法金融機構獲得貸款支持。根據1998年的數據，溫州國有部門的產值不到總產值的6%，但貸款占合法機構貸款總額的80%左右，同時佔90%以上產值的非國有部門所得到的融資相當少，據統計，不曾超過7%，整個官方金融系統包括城市信用社及農村信用社在內，對私營企業和個體戶的貸款比例，1990年為3.9%，1991年為3.87%，1994年為5.1%，1995年為5.49%，1998年為6.87%。很多民營猛伍企業，特別是規模較小的民營企業，很難得到銀行貸款，這一點和全國其他地方可能都極為相似。同時，雖然銀行貸款利率較低，但由於程序復雜、手續煩瑣，辦理周期較長，不僅要求抵押，並且有時還要請客送禮，不能適應民營企業資金需求的特點，所以許多民營企業並不喜歡到銀行貸款，而是寧肯支付較高利息採取其它方式來融通資金。
在今天的溫州，一般規模比較大、具有一定知名度的企業會選擇銀行貸款，而成千上萬的小型民營企業銀行貸款的比例非常低，根據郭斌、劉曼路的調查(《民間金融與中小企業發展：對溫州的實證分析》，《經濟研究》2002年第10期)，溫州的小規模企業(年銷售額低於100萬元)曾向銀行貸款的比例為11.5%，中等規模民營企業曾向銀行貸款的比例，銷售額在100-500萬元的是23.4%，500-1000萬元的是43.6%，而大規模的民營企業(銷售額在1000萬元以上)曾向銀行貸款的比例為82.6%。這些數字只是有過貸款經歷的數字，並不是企業融資總額中銀行貸款所佔的比例。從總體情況來看，銀行貸款在溫州民營企業的融資方式中並不佔據十分重要地位，不管從范圍來看，還是從數量來看都是如此。
二、民間借貸
民間借貸是溫州民營企業獲得資金融通的最主要方式。幾乎所有的民營企業都有過民間借貸的經歷，而今天許多知名的民營企業，當初很多就是依靠民間借貸獲得發展的，並且今天依然會依靠民間借貸來彌補流通資金的不足。
民間借貸手續簡便，時效性強，非常適合滿足民營企業在經營過程中出現的臨時性流通資金的需要，因此很受溫州民營企業的歡迎。曾經有這樣一個例子，很能說明問題：1989年，由於某種原因境外企業停止對大陸供應一種叫做“高壓陶瓷電子”的打火機裝置，溫州幾百家打火機企業全部“無米下炊”，生產陷於癱瘓。溫州一個私營老闆認識的一個港商感念舊情，願意向他獨家提供50萬個該種電子原件，但提出必須現金交易。當時該私人老闆千方百計只籌到60萬元，離所需的140萬元相去甚遠。情急之下，他來到廣州做生意的溫州人聚居的五羊城酒店，對見到的每一個溫州人說：“你借我5萬，一星期後我還你6萬元。”140萬元現金就這樣在一天之內奇怪般的籌齊了，其結果是挽救了溫州所有打火機企業。像這樣的民間借貸行為幾乎每天都在溫州發生著。那麼溫州民間借貸現在總體上處於一個什麼樣的水平呢?溫州人行2003年1月份對此進行了一次調查，並向社會公布了調查的結果。此次調查系在全市選定30個民間借貸較活躍的鄉鎮作為監測點，選取樣本300個。為確保監測樣本總體具有代表性，選擇的鄉鎮覆蓋經濟發達、一般和欠發達區域;監測對象分為企業、個體戶和個人三類。藉助此次調查，溫州人行發現，民間借貸關系以個人借給個人為主，借貸主要是用於生產經營，借貸期限以6-12個月居多;各類借貸中，家用消費的平均利率最高，企業借給個人的平均利率最低;從地區來看，各地區間利率水平有較大差異，經濟發達程度與利率成反比。1月份的調查共涉及民間借貸328筆，金額5666萬元，最高利率為20‰，最低利率為5‰。這基本上反應了溫州枝頃或民間借貸的基本情況，後來這一調查又進行了多次，除了外非典期間民間借貸的規模略有下降外，其餘時間內都大體保持在這樣一個水平。另外據溫州有關機構所做的一項調查，大約有83%的農戶進行過民間借貸活動，借貸資金的用途辦廠的佔36.3%，經商開店的佔21.2%，養殖業的佔18.2%，房地產及其它的佔7.6%;在對乎沖190家民營企業進行的問卷調查中，有176家進行過民間借貸，佔92.6%。從民營企業資金結構來看，大體上為銀行貸款佔20%，自有資金佔40%，民間借貸佔40%。這說明，今天溫州的民間借貸依然是非常活躍的，已經成為民營企業進行資金融通的一個重要渠道。
溫州民營企業的民間借貸活動目前以一對一的關系為主，資金的出借方和貸款企業直接見面和簽訂協議，一般沒有借貸中介即銀背者，即使有也多數是義務介紹，鮮有收取中介費的，更談不上職業中介。前些年曾出現過職業銀背者，如蒼南錢庫鎮1984年曾出現過一個私人錢庄但五年之後就自行關閉了。在溫州，很多人手中沉澱著大量的資金，存在銀行利率太低，他們一般願意借給民營企業，而民營企業也存在著大量的資金需求，並且隨時發生著大量的民間借貸，問題是，既然如此，為什麼沒有發展起職業的中介者呢?根據調查我們認為可能是如下原因造成的：首先，是政策的原因;其次，溫州的民間借貸多是在親戚朋友和熟人之間進行(親戚朋友之間的借貸也是要正常支付利息的)，借貸雙方的距離多數不超過5公里，陌生人之間的借貸關系極為罕見，也使得中介者不太重要;再次，職業中介者要承擔的風險比較大，我們就了解到一個中介人因債權人力還債而10年為債權人還債還未還清的案例。
三、“呈會”
溫州的“呈會”有很長的歷史了，在發展過程中也出現了很多具體的形式。“呈會”的具體做法是：由一個發起人(會頭)邀請親友若幹人參加(參加者稱為會腳)，根據自願原則，約定每月、每季或每年舉會一次，每次各繳納相同或不同數量的會款(會金)，輪流交由一人使用，藉以互助。會長先收第一次會款，以後依次序或搖骰子、抓鬮、投標等不同方式，決定參會的會腳的收款順序。會頭第一次得款後要備酒宴請會眾，這叫吃會酒，輪到第二會的收會款時也要辦會酒，以此類推。每次應交會款多少由事先根據需要和可能商定，按交會款的期限，可以分為大會小會，小會每月一次或數月一次，大會一年一次，溫州的“呈會”以小會為主。
溫州的“呈會”大概經歷了三個發展階段。第一個階段純屬民間互助的性質，分輪會和搖會兩種形式，輪會是指按事先排定的順序輪流收取會金，搖會是指用搖骰子的方式確定收取會多的順序。這一階段的會的具體名稱有“月月紅”(一種數額較小的會，又稱“會兒”)、“父母會”(完全是為了籌集父母喪葬費用而拼湊的會)、“干會”(無利息，所以稱干會)等;第二階段是從單純互助過渡成為一種新型的互助和利息相結合的借貸類型，形式除了輪會和搖會外，又增加了“玉成會”(也叫“人情會”，是一種體現互助，又平等收取低利的形式)、“標會”(用利息投標方式，投標利息最高者收取會費的形式)等;第三個階段是帶有利息的“呈會”階段，成為企業籌集資金的一種形式。除了原有的形式外還出現了許多新的形式，如“樓梯會”、“八年會”、“保會”等等。在第三階段出現的這些新形式相對比較復雜，一般是在每次繳納會費相同的情況下，收會費早的人所收的會費比較少，而越往後收會費的人收的越多;或者是在收會費金額一定的情況下，先收會費的以後繳納的會費就會不斷增加，這實際上是把時間的價值因素考慮了進來，相當於支付利息。
後來這種“呈會”畸形地發展成為“抬會”，這時就不是再以互助為目的了，而變成了集資和以高利息高回報為誘餌日詐騙的手段，最後達到了瘋狂的程度，如1985年冬至1986年春發生在樂清縣的“抬會”，在高利率的誘惑下，數月之內大量就迅速蔓延到溫州全市以及玉環、溫嶺、青田等縣，甚至新疆、山東、江蘇等地，據統計，樂清縣入會的戶數佔全縣總戶數的23%。溫州全市捲入“台會”活動的有20萬人之多，13個鄉鎮參加戶數達70%，全市“台會”會款發生額11.85億。這種詐騙性質的“台會”是不可能長期發展下去的，最終必然導致“倒會”，其結果是造成債權人債務人大量破產，許多人家破人亡，導致許多惡性傷亡事件發生，全市因“抬會”造成兇殺、自殺等非正常死亡50多人，給溫州經濟的發展造成巨大破壞。這種“抬會”1986年3月被政府所取締。
溫州的民間“呈會”應該說為民營企業的發展起到了一定的積極作用，成為當時民營企業的一種融資手段。但是隨著發展，這種融資方式不再為民營企業所用了，目前在溫州民間各種形式的“呈會”依然存在，但基本上已經回歸到它最初的基本功能，成為人們互助的一種手段，現在已經沒有企業參加這種“呈會”了，其為企業融資的職能已經失去。
四、商品融資手段
在經濟發展的過程中，溫州人充分發揮自己的聰明才智，創造性地發明了許多特殊的融資手段，其中蒼南的參茸市場就是一例。
溫州地處江南，並不出產人參，但全國的人參市場卻在溫州。這里的人參比其產地長白山還要便宜，比如在長白山2000元1公斤，這里只賣1900元，並且這里的人參是地地道道的長白山人參，絕無假貨，是溫州人從長白山花2000元購來的。那麼，聰明的溫州人為什麼要做這種賠本的買賣呢?在開始的時候，溫州人到長白山購買人參總是大批量進貨，一開口定訂購10噸以上，並且是一手交錢一手交貨，這樣就取得了東北人的信賴。等關系熟了之後，就不再是現金交易了，而是先付20-30%的訂金，貨賣掉後馬上結賬。再往後，往往就不用支付訂金了，先把貨取走，等來年進貨時再一次結清。東北人認為貨堆在自己手裡，可能一年也賣不完，而溫州人一次性把貨買走，不僅價格高，並且還講信用，貨款有保證，等於是不用花錢讓溫州人銷售，所以樂得賣給溫州人。問題是，溫州人高價買進、低價賣出人參，又如何能賺錢呢?
溫州蒼南是一個印刷之鄉，印製商標、標牌的民營企業到處都是，他們在承攬業務時，往往是不要求對方先付款，而是印好後再貨到付款，這樣就需要大量的流動資金，並且溫州人做生意講究加快資金周轉，往往一筆資金在一年內要周轉5、6次，甚至10次以上。從東北進的人參，由於比東北還便宜，所以海內外客商就都舍東北而往溫州，從而在溫州形成了一個頗具規模的參茸市場，溫州人進的貨經常是一銷而空，變現成一大筆現金，溫州人再把這筆錢投入到商業運營中去，通過數次周轉而獲得可觀的利潤。因此，單純從人參的購銷上看，溫州人是賠了，但他們從資金的周轉中不僅把購銷人參的損失賺了回來，並且還了更多的利潤，實際上這是一種跨省的資金借貸活動，是利用人參這種高價值的商品進行融資。
五、票據融資
溫州人還有一種融資方式就是利用票據貼現，並自發形成了一個民間貼現市場。溫州人在做生意的過程中，經常收到一些不能馬上兌現的期票，這樣就會造成資金佔用，而如果正常到銀行去貼現又非常麻煩，於是就有人做起了這種生意，他們先以低於票面價值的價格買進企業的期票，等到期後再去兌現，賺取二者的差額;而企業則獲得了現金，雖然損失了一點利益，但在資金的周轉過程中完全可以賺回來，所以這對雙方都是有利的。
六、典當融資
溫州的典當業開始於1988年，當時成立的金城典當行是浙江省第一家，全國第二家，到1998年底，溫州共成立了42家典當行。當時典當行的生意非常紅火，很多人帶著金銀首飾、摩托車、傳呼機等典當品經常出入當鋪。後來經過清理整頓，2002年溫州有17家典當行准許繼續經營。溫州的典當行從開始就成為了民營企業融資的一個渠道，當企業有了臨時的、緊急的小額資金需要時，他們往往會把一些價值比較高的物品送到典當行去典當，以獲取周轉資金，這實際上是一種抵押貸款。開始時，典當由於其簡便、快捷，成為了溫州民營企業非常重要的融資方式，但隨著其它融資方式的發展，目前典當融資在溫州民營企業融資當中占的比例已經在明顯下降，同時現在典當的抵押品也主要為汽車、房產、首飾等一些價值較高的商品。
七、股市融資
在現代經濟中，上市發行股票是企業一種非常重要的融資方式，但是遺憾的是，直到今天，溫州依然沒有一家民營企業在國內股市正式上市，這可能和溫州民企多為家族式企業，很少有進行現代企業制度改造從而不符合上市條件有關。現在這種情況已經開始發生變化，很多民營企業已經認識到通過上市融資的重要性。2004年7月，中國瑞立集團在美國納斯達克掛牌上市，發行新股，這次上市是通過買“殼”的方式實現的 ，2003年12月9日，瑞立集團與美國KEATING銀行簽訂買殼協議。之後，在兩家美國殼資源中，瑞立最終選擇購買EnchantedVilliageZne“殼”公司，並且根據美國對買殼上市主體的條件和要求，和香港一家公司通過並購資產，創辦合資企業，該合資公司就是買殼上市的主體。另外，2004年7月溫州還有兩家民營企業華峰企業集團公司和華儀電器科技股份有限公司通過上市輔導驗收，有望在深圳中小企業板上市。可以預計，上市融資將會受到溫州民營企業越來越多的重視，並且也會有越來越多的民營企業現代企業制度改造而爭取上市，這將成為溫州民營的一個重要的融資渠道。
我們在這里總結了溫州民營企業的七種融資手段，而在實踐中溫州民營企業還在不斷地創造著新的融資形式，不斷創新正是溫州民營企業和溫州經濟的發展之源。
民營企業的經營利潤
關鍵稅種影響企業利潤
我國推行增值稅轉型改革，短期可為企業減負、增加企業投資積極性，長期可以刺激投資、擴大內需，配合市場經濟結構轉型，對振興經濟和民眾信心具有重要作用，該政策對企業會計報表和財務指標產生影響，在同樣生產經營條件下，企業可減少稅收上繳額度和償債負擔，提高整個行業競爭力和利潤水平。營業稅單項稅收優惠政策繁多 ，應稅項目幾乎涵蓋整個第三產業，每個稅目存在具體應稅細目和稅率差別，企業財務人員需要針對 自身業務 ，詳細分析稅目注釋分類，有效劃分核算不同稅目間、不同稅率間、內外勞務間、減免稅與征稅間的經營活動，對降低稅負、減少不必要稅費支出，提高利潤有著重要意義。
所得稅作為現行稅制第二大稅種，在國家稅收中的地位日益重要，是國家調控經濟運行、調節收入分配的重要工具，“兩稅並軌”的新企業所得稅法及稅收優惠政策在“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的稅制改革思路下，稅收法制進程不斷推進，弄清新舊稅法差異和如何銜接，對推動企業利潤增長，探索納稅籌劃新方法起到重要作用。
合力籌劃提升企業利潤
企業經營 目的是實現利潤最大化，而利潤既是企業經營發展的基本保證 ，也是經營績效的重要指標，這就決定企業必然會想方設法減少成本，以獲得較高利潤。企業稅務會計在多種納稅方案中通過事先籌劃，合理安排公司籌資、投資、經營、利潤分配等財務活動，針對采購、生產經營以及內部核算等進行合理決策，利用國家法規積極稅務籌劃，既保證企業完成利稅義務增加自身“造血”能力 ，降低稅收負擔 ，也提高了稅後利潤，實現自身的持續健康發展。
航天信息ERP 產品與國家涉稅系統進行信息傳遞與要素延續，對企業經營過程涉及的諸多稅種(增值稅、所得稅、營業稅、消費稅、關稅、出口退稅等)進行業務處理，既可准確核算各種應納稅金進行申報納稅，提高財稅人員工作效率，也可對企業賬務、票證、經營、核算、納稅情況進行評估，更好幫助企業正確執行國家稅務政策，進行整體經營籌劃及納稅風險防範 ，為企業管理決策獻計獻策，為創利打下堅實基礎。
民營企業的評估模型
納稅評估模型是納稅人申報信息產生的涉稅指標基礎，實現行業指標和涉稅指標有機結合，並互相制約的具體行業數據模型。通過行業代表企業的生產工藝、生產流程和經營特點，測算出企業單位產品耗能、輔助材料消耗量、計件工資等指標參數，再採用投入產出法、關鍵部件控製法、單位產品耗材耗能測演算法、計件工資控製法等方法，推算出產品產量或銷售額的線性公式或表格 ，由此分析企業生產經營規律和對各要素的依賴程度，全面准確的進行科學分析和行業指標監控。
作為國家稅務骨幹企業，航天信息軟體技術有限公司通過選取具備生產經營規律的行業企業，選准計算產品產量或銷售額的關鍵指標，建立納稅評估模型進行量化分析，進一步提高稅源企業科學化、精細化管理水平。稅務會計進行納稅評估時，在企業實地採集電費、原材料耗用量等相關信息輸入模型，准確計算出企業產品產量或銷售額，避免重復無效勞動，提高企業工作效率。
模型運用激發財稅人員加強學習的積極性，隨著生產工藝提高，評估模型有關參數將發生改變，這就要求稅務會計不但學會應用模型分析，還要加強對數學、經濟、企業經營管理的學習，能夠根據實際情況修訂模型參數進行測算，保證企業納稅評估的准確性。
C. 銀行已有的分別對中型、小型、微型企業的貸款模式是什麼樣的
小微企業貸款按貸款主體類型劃分從以上定義可以看出，小型和微型企業貸款是按照貸款主體的企業類型劃分的。什麼是小型和微型企業？根據工業和信息化部的政策，我國注冊企業根據從業人員、營業收入、資產總額等指標，結合行業特點分為中型、小型和微型企業。
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D. 國家和政府對民營企業的扶持政策
、凡是法律、行政法規未明確限制的投資領域，都允許民營經濟進入；凡是承諾向外資開放的領域，都向民營經濟開放；凡是法律、行政法規未作明文規定的，不得另行設置注冊登記的前置條件。鼓勵民間資本在水利、交通、能源、通信、城建、環保和科技、教育、衛生、文化、體育、旅遊、社會福利、社區服務等領域投資發展。選擇一批具有良好經濟效益的政府投資項目，向民營企業開放。 2、民營企業投資符合國家產業政策的技術改造項目，其所需國產設備投資的40%可以從當年比前一年新增的企業所得稅中抵免；符合《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄》的國內投資項目，在投資總額內進口的自用設備（包括按照合同隨設備進口的技術及配套件、備件），除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，免徵關稅和進口環節增值稅；符合國家產業政策、科技含量高、經濟效益顯著、市場佔有率高的重大技術改造項目，可爭取國家、省、市項目貼息。3、高等院校、科研機構、企事業單位的科技人員和留學歸國人員投資創辦科技型企業，或以其技術成果、專利參與投資入股以及為民營企業提供技術服務的，對其徵收的個人所得稅地方留成部分，3年內由同級財政部門給予全額獎勵。4、對處於創業階段不具備查帳徵收條件的民營企業和個體工商戶，所得稅實行核定徵收，年度終了後進行清算。除國家另有規定外，3年內免收行政事業性收費。對合法經營的農村流動小商小販，除國家另有規定外，免於工商登記和徵收有關稅費。對個體工商戶月銷售貨物5000元以下的、應征增值稅勞務3000元以下的，免徵增值稅；月銷售應稅勞務5000元以下的，免徵營業稅。5、民營企業新產品、新技術開發費用，以及科技成果引進、轉化、生產過程中所形成的技術開發費用，按實計入管理費用，不受比例限制。民營企業研製開發的國家級重點新產品和省級高新技術產品，自認定之日起2年內，增值稅地方留成部分由同級財政給予補助。6、民營企業申請國家專利和PCT國際專利，給予適當資助。已產業化的專利技術，經市有關部門確認，可直接參加市級科技成果評審。對新獲得中國名牌產品或馳名商標的企業，獎勵50萬元；新獲國家級免檢產品的企業，獎勵20萬元；新獲江蘇省名牌產品或江蘇省著名商標的企業，獎勵10萬元。對新獲得自主知識產權或出資受讓他人知識產權，其實施的專利技術被授予中國專利金獎的企業，獎勵30萬元；被新授予中國專利優秀獎的企業，獎勵20萬元。7、民間投資新建、擴建各類專業市場，免收基本建設過程中的相關政府性基金。8、對民營企業生產性重大項目，由市統一調劑、優先安排用地指標。凡允許協議出讓的新增民營企業工業用地，出讓金可以按照協議出讓的最低標准執行，也可以採用國有土地租賃方式取得土地使用權，逐年繳納租金。民營企業依法獲得的土地使用權，可依法轉讓、出租、抵押、折價入股。9、鼓勵市內外民間資本投資創立擔保公司，民營擔保公司自成立之日起，3年內免徵營業稅，免收各項行政事業性規費。10、政府出資培訓人才的計劃指標向民營企業從業人員開放，民營企業用於員工培訓的經費，可按實列入成本。民營企業與其它所有制企業在職稱評審等方面享受同等待遇。民營企業人員出國從事與本企業有關的經貿活動，可循因公渠道辦理出國（境）手續。11、大力扶持初始創業。本市以自主創業方式實現就業或再就業的下崗失業人員、大中專畢業生、復轉軍人、殘疾人和被征地農民等人員，從事初始創業的，每戶可提供10萬元以下小額貼息創業擔保貸款。下崗失業人員、軍轉幹部、城鎮退役士兵從事個體經營的，除國家明確限制的行業外，自領取稅務登記證之日起，以每戶每年8000元為限額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅，並免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費，減免期限為３年。對處於創業階段不具備查帳徵收條件的民營企業和個體工商戶，實行核定征稅，稅負從優，征稅額度一年一定，並自創辦之日起，３年內免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。對農民創業，發展特色高效農業、農產品加工業和非農業生產的，經主管稅務機關或有關主管機關按照有關規定審查批准減征、免徵所得稅外，政府有關部門應當給予適當補貼。 12、鼓勵科技人員創業。高等院校、科研機構、企事業單位的科技人員和留學歸國人員在我市投資創辦科技型企業，或以其技術成果、專利參與投資入股以及為民營企業提供技術服務的，對其徵收的個人所得稅地方留成部分，３年內由同級財政給予全額獎勵。市屬事業單位的科技人員創辦科技型中小企業的，可以與所在單位保留聘用合同關系２年，期滿後不回所在單位的，與單位辦理辭聘手續，解除聘用合同關系。13、鼓勵機關幹部離崗創業。黨政機關和事業單位工作人員辭職在本地領辦、創辦企業的，由同級財政給予一次性創業資助補貼。工作年限滿30年，或滿20年並距法定退休年齡不足５年的公務員，若有志創業，經本人申請、任免機關批准，可辦理提前退休手續。14、鼓勵鎮江籍人士返鄉創業。鎮江籍知名人士、成功人士、海歸人才返鄉創業的，在用地、融資、建設等方面予以優先支持。農民工返鄉創業的，提供小額創業擔保貸款支持，對從事規模種植、養殖的，提供無償技術服務和技術指導。15、鼓勵二次創業。實施中小企業發展「3３5」工程，每年新創辦小企業3000戶以上，培育300戶小企業進入規模以上企業行列，培育50戶成長型企業進入億元民營企業行列。推動個體工商戶升級創辦私營企業，在不具備查帳徵收條件下實行核定征稅，３年內免收管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。激勵私營企業進入規模以上行列，優先安排財政資金扶持、優先安排公益服務、優先列入融資服務重點。引導本地成長性強的規模企業，加快創新管理模式，建立現代企業制度，實施名牌帶動戰略，鼓勵其技術創新,規模擴張,外向開拓，做大做強。16、規劃建設中小企業創業基地。各轄市區在今年底前應在省級開發區和各鄉鎮工業集中區，根據產業特色規劃建設至少１個中小企業創業基地，鼓勵社會各類資本參與興建創業基地標准廠房，並逐步完善政務代理、融資擔保、信息咨詢、創業指導、項目推介、技術支持、人員培訓、法律援助等專業化、規范化的服務。對達到省、市級創業示範基地標準的，享受省、市級相關的扶持政策。政府主辦和享受政府資金扶持興辦的各類創業基地標准廠房，可採取減免租金1-３年的辦法，吸引創業者入園。17、建設培育創業專業市場。結合大批發、大物流、大旅遊市場的開發建設，各地要加強資源整合，開辟或擴大適合中小企業、個體工商戶聚集創業的專業化市場，通過市場攤位優惠出租、免收２年市場管理費等政策引導創業者進場交易，強化集聚輻射功能，提升市場影響力，努力做到建一個市場、帶一片產業、富一方百姓。18、鼓勵家庭創業。各地要引導工藝簡單的勞動密集型項目進入家庭經營，鼓勵園區企業將簡單工藝工序剝離後外包給家庭加工，鼓勵廣告創意、設計、軟體開發等創意產業、網路營銷進入家庭經營。19、開發社區服務項目。要依據各自資源條件，注重樓宇經濟建設，合理規劃建設小型創業基地及設施。社區要充分利用現有存量土地和出租房進行改造、再利用，打造社區創業孵化基地，以減免租金1-3年等辦法，引導創業者投資經營社區衛生醫療、家政服務、養老服務等行業。對市區自建創業孵化基地、安排本市下崗失業等人員進場創業實驗的街道、社區，凡安排１人穩定創業在6個月以上的，從市全民創業資金中給予2000元補貼。20、推進高效農業項目。各地要大力發展高效農業項目，依法推進農村土地流轉，每年培育並重點扶持一批特色農業經營大戶和種養加企業。21、加大政府性資金扶持。市財政設立全民創業資金專項，首期2000萬元，今後逐年增加，重點用於扶持初始創業者的小額貸款擔保、貸款貼息、風險補償、創業獎勵及創業服務平台建設。各轄市區相應增加中小企業發展專項資金，加大對創業者的小額擔保貸款扶持。22、加大信貸支持。繼續推進政府、銀行、企業三方合作，完善銀企對接平台，採取洽談會、交流會等形式推動銀企合作。商業銀行要降低對創業主體的貸款門檻，在同等條件下優先支持創業主體的信貸需求，開辟綠色通道，簡化貸款程序，提高審批效率。開展小額貸款公司試點，建設一批小額貸款公司，拓寬創業主體融資渠道。23、加強融資擔保扶持。著力培育一批資本金過億元、管理規范、信用良好的中小企業信用擔保機構。各級政府根據擔保機構為初創企業和微小企業提供的融資服務情況，給予一定的資金獎勵。由工商機關辦理股權出質和動產抵押登記，為初創企業和微小企業提供新的融資渠道。24、完善創業咨詢服務體系。市民發辦要利用互聯網完善全民創業信息服務平台。各轄市區要依託現有的就業訓練中心成立創業服務指導中心，在人力資源市場大廳設立創業服務窗口，免費提供創業 「一條龍」服務。實施創業培訓工程，把城鎮新增勞動力、登記失業人員、大中專畢業生、失地農民、失水漁民、復轉軍人等人員納入免費創業培訓范圍。鼓勵發展為創業服務的中介組織。25、完善技術與人才服務體系。引進、聯辦、新建5-6家面向中小企業服務的國家級技術服務平台。引導高等院校、科研機構和大企業的研發機構為中小企業提供技術創新服務。組織各級人才服務機構為中小企業尋求專業人才、引進高校畢業生搭建服務平台。開展中小企業獵頭、派遣和引進國外智力服務。26、進一步優化收費??每年由物價部門及時公示涉企收費項目、收費標准及其依據，未公示項目一律不得收費。除政府統一組織的社會慈善、社會福利等方面的捐贈活動外，任何部門和單位不得以任何理由向企業拉贊助、拉捐贈。除法律法規明確規定外，任何部門和單位不得將中介服務列為項目審批中的前置條件。依法確需中介服務的，一律由企業自主選擇中介組織。27、進一步規范執法檢查行為。嚴格執行每月1-25日為「無例行檢查日」制度和涉企檢查申報審批制度。簡化和改進涉企監督檢查方式，在強化監督管理的過程中，以教育引導為主，嚴禁以罰代管。對企業首次違規，屬於非主觀故意且沒有造成嚴重後果的，嚴格執行「初犯警告不罰」辦法。對違反規定的行為，嚴肅追究有關部門主要負責人和直接責任人的責任。
E. 如何讓金融機構對民營企業「敢貸、願貸、能貸」
民營企業融資難一直存在，相比國企有政府的背書和兜底，民營企業的融資更加市場化，融資難、成本高。這種情況很難在根本上改變，牽涉到更深層次的原因。但是也在積極尋求解決這種矛盾的方法。
這些政策出台以後，情況有多改觀，截至2019年1月末，普惠小微貸款（包括單戶授信1000萬以下的小微企業貸款及個體工商戶和小微企業主經營性貸款）余額9.7萬億元，同比增長17.6%，增速比上年末高2.4個百分點。1月份增加2109億元，增量是上年同期的2.6倍；2019年1月，新發放的1000萬以下小微企業貸款利率平均水平為6.16%，環比下降0.12個百分點，比上年同期下降0.21個百分點；截至2019年1月末，普惠小微貸款支持小微經營主體2165萬戶，1月份增加26萬戶，同比多增7萬戶。可以看出，最近幾個月對小微企業的貸款金額有較大提升，利率也有所降低。主做股權設計、並購，業余股民，愛好搏擊更多好文，歡迎點贊關注
F. 民企融資有多難
民營企業融資難的六個原因：
一、擔保融資能力不足
當企業出現資金困難時，超過70%的企業選擇通過商業銀行和信用社貸款來解決資金問題。抵押貸款是銀行貸款的主要形式，但大多數的民營企業都存在個體經營，私營經營模式的規模小，負債大，固定資產不多等情況，而且信譽普遍不高，這就使銀行在給民營企業貸款時產生了很多顧慮。
二、擔保成本高
從一些問卷調查和實地訪談中發現，目前擔保機構融資擔保能力不足，企業普遍反映擔保費用和融資成本較高，多數要提供抵押物甚至反擔保措施，實際操作難度大。在民營企業取得貸款的成本中不僅要支付銀行的利息，還要支付各種抵押登記，辦證，評估資產所花的費用，還有按銀行要求參加的財產保險費用以及風險保證金的利息等。
三、貸款時間效率低
民營企業的資金需求多為臨時性資金需要，時效性比較強，對其來說，時間就是生命，但是現在的金融機構為了加強風險控制，強化了貸款的審批程序，程序繁雜，往往是貸款批准後已經錯失了商機。
四、民營企業信用觀念薄弱，信息不透明
我國部分民營企業信用觀念淡薄，誠信意識差，違約率、損失率相對其他企業客戶要高的多，嚴重影響了民營企業的整體信用形象。不少企業將貸款資金作為自有資金使用，銀行一旦給這樣的企業發放貸款就很難到期收回，導致發生在民營企業的不良貸款率高於大型企業。目前，銀行中的不良貸款有相當數量就來自於民營企業。再有，很多民營企業財務管理制度薄弱，財務報表透明度較差，銀行和其他金融機構很難通過一般途徑了解企業的經營狀況，使其在貸款過程中無法向貸款機構證明其還款能力。因此，民營企業常常得不到銀行貸款的支持。
五、民營企業直接融資能力差
民營企業不像上市公司那樣可以上市發行股票直接融資。民營企業要想直接融資很大一部分要靠私人關系，但這種資源是有限的，而像大的財團在看不到未來的回報時很少會把資金借給你小小的企業，而且現在民間資本市場發展還不成熟，人們更願意把錢投入可預見的收益行為中，這就使民營企業的直接融資行為也不盡人意。
六、國際金融危機的影響
近來，由於受國際金融危機不斷加深和世界經濟形勢急劇變化的影響，民營企業面臨需求下降、成本上升的雙重壓力，市場不確定性因素和風險明顯增加，資金嚴重短缺，生產經營面臨較大困難，民營企業融資難的問題更加凸顯。金融危機的加劇使一些國外投資公司紛紛撤資，使民營企業的融資環境更加惡化。
解決民營企業融資難的方法：
一、打開動產擔保融資之門
在應收賬款、存貨和設備之類的企業動產融資過程中，經常會發因為生物權引發的沖突，而動產融資卻有效的緩解了這一矛盾。
據中國人民銀行寧波市中心支行相關人士介紹，動產融資登記服務，是通過登記公示支持融資的動產上的權利關系，來預防物權沖突;或者在發生物權沖突的情況下，高效提供公正解決物權沖突的權利排序的證據，即通過物權得到保障的動產對融資的支持，來保障和促進信用的可持續發展。
同時，登記的開展也化解了銀行開展應收賬款質押貸款的後顧之憂，有效避免了承租人非法處置租賃物的可能。
據悉，應收賬款質押登記公示系統是中國人民銀行徵信中心根據《物權法》的授權建設。並於2007年10月上線運行的、我國首個基於互聯網的動產融資(權屬)登記公示平台。在此基礎上，中國人民銀行徵信中心又於2009年7月建成了融資租賃登記公示系統。在人民銀行總行的支持及對登記業務進行規范管理下，徵信中心及其下設專業服務機構依託兩個登記系統，提供動產融資登記服務。
二、加強內部管理，提高信用程度
民營企業在目前直接融資渠道不暢的情況下，要想通過間接融資從而解決資本金不足的問題，需要做的最大事情就是如何提高自己的信用程度。在這方面，民營企業可以加強企業內部管理，通常a級以上信用級別企業的各項指標為：資產負債率低於50%，利息支付倍數達到4倍以上，全部資本化比率在40%以下，資金流量比率在50%以上，存貨周轉率在4次以上，凈資產收益率在8%以上。另外，民營企業還應樹立良好的企業法人形象，杜絕不良信用記錄，提高還款的信譽程度，大力開拓產品市場，用訂單證明自己的實力，並作為抵押。
三、實現民企與銀行信息共享
民營企業財務管理的一大弊端在於其領導者出於申請銀行貸款、偷漏稅等目的，隨意編制不同的會計報表，嚴重損害了國家利益。政府有關部門要加強國家監督以制止多套報表現象，就必須實現對民營企業的財務信息的共享，即政府的經貿、財政、稅收、金融、工商、質量技術監督、公安等有關部門共同探索建立部門間信息互通與共享機制。為此，必須充分利用計算機和網路等先進技術和現代化工具，在政府有關部門間建立民營企業信息發布與共享平台，並在法律框架內實現政府部門對民營企業信用信息的查詢、交流與共享，實現信息共享不僅可以制止多套報表現象，而且可以強化民營企業財務基礎工作，推動財務管理現代化。
四、強化管理工作，建立規范財務管理系統
努力轉變為具有先進管理經營理念的現代企業。管理模式上要減少家族式管理模式的負面影響，建立現代新型的管理模式。在建立科學的現代企業管理模式方面民營企業不僅要充分吸取家族式管理模式靈活高效優勢，而且要在發展到一定階段要果敢地拋棄舊的管理模式，大膽借鑒國內外先進的管理經驗，結合自身情況，走向股份化、規模化和集約化，建立起適應民營企業發展的新型的現代企業科學管理模式。著重提高企業經營者和主要從業人員的思想文化素質，完善他們的知識結構。要進行有關政策法規和財務管理方面的學習培訓，造就有現代管理意識的管理者。建立企業內部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務清查制度、成本核算制度、財務收支審批制度等基本制度，完善財務管理系統。
民營企業融資的風險：
1、管理監督機制缺位，形成道德風險
有些民營企業在獲取大量、高額的銀行貸款後，或螞蟻搬家，或瞞天過海，將資金抽逃、轉移到外地，甚至國外，然後逃之夭夭，使銀行追債無門，造成「金融地震」。
2、信息傳遞不對稱，形成數據風險
有些民營企業為了獲得銀行融資，美化報表，向銀行提供含有大量虛假信息的審計報告，增加了銀行甄別信息真偽的難度。
3、經營行為不規范，形成投機風險
企業的經營風險主要來源於資金的流動性風險。特別是民營企業大多規模小、抗風險能力弱，企業的老闆既是投資者，又是經營者，企業在不同程度上等同於老闆個人，員工處於被動的「打工者」地位，參政議政意識薄弱。企業的經營方式、策略完全取決於老闆個人的興趣偏好和能力水平。
4、品行操守的不確定性，形成法律風險
給企業經營與生存帶來致命的打擊。