1. 應對疫情！黑龍江出台14條政策支持中小企業發展
受疫情影響的黑龍江中小微企業發展遇到諸多困難，針對這一狀況，黑龍江省政府出台14條政策，在企業財稅政策支持、穩定企業職工隊伍、加大融資支持力度、幫助企業穩定生產、減輕企業生產經營負擔5個方面，為中小企業解除後顧之憂。
落實財稅支持政策 緩解企業資金佔用
對列入國家和黑龍江省確定的省內疫情防控急需物資生產企業名單，生產口罩、隔離服、防護服、電子測溫儀等企業，給予貸款貼息、擔保、設備投資補助、政府采購綠色通道等政策支持。
認真貫徹落實各項減稅降費政策，中小企業因疫情原因，導致企業遭受重大損失，生產經營受到重大影響，符合相關條件的，可向稅務機關申請享受房產稅、 城鎮土地使用稅困難減免稅政策。
疫情防控期間，對因疫情影響不能按期繳納稅款且符合延期繳納稅款條件的中小企業，可以通過電子稅務局提出延期繳納稅款申請，稅務機關壓縮辦理時限，依法准予延期繳納稅款，依法辦理延期繳納稅款最長不超過三個月。
優先、加快為符合條件的葯品、醫療器械等疫情防控物資生產中小企業辦理增值稅留抵退稅和葯品、試劑、疫苗研發機構采購國產設備退稅，緩解企業資金佔用，支持企業釋放產能、擴大生產。
疫情防控期間，實行定期定額徵收的個體工商戶，稅務機關簡化停業登記辦理流程，納稅人可自行通過電子稅務局辦理或無需申請由稅務機關發起批量處理等方式辦理。對因疫情影響經營的，結合實際情況合理調整定額。
實施援企穩崗政策擴大以工代訓補貼范圍
對面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還6個月企業及其職工上年度應繳納社會保險費的50%，執行期限至2020年12月31日。
參保企業新吸納勞動者就業並開展以工代訓的，給予企業每人每月500元培訓補貼，最長不超過6個月；不足一個月的，按實際開展天數計算補貼。
加強信貸支持降低小微企業融資成本
持續落實小微企業「兩增兩控」有關要求，對於受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但暫時受困的企業，銀行機構不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。
鼓勵各銀行機構通過適當下調貸款利率、完善續貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，加大對小微企業支持力度。特別是對疫情防控必需、群眾基本生活必需等重點領域的中小企業，適當下調貸款利率，確保2020年小微企業融資成本不高於2019年同期融資成本。
持續開展「百行進萬企」「金助民企小微」等活動，引導黑龍江省金融機構充分利用互聯網、電話、微信等線上形式，持續與受疫情影響的中小微企業開展對接，著力滿足企業融資需求。
疫情防控期間，各級政府性融資擔保機構對受疫情影響較大的小微企業實行「容缺」受理，取消反擔保要求，按照急事急辦、特事特辦原則，開辟綠色通道，縮短審批時限，幫助企業盡快獲得貸款。降低擔保和再擔保費率，對受疫情影響較大的小微企業平均擔保費率降至1% 以下。對確無還款能力的小微企業，為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規定核銷代償損失。
減免中小企業房租扶持創業園
協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題，加強防控監督指導，確保企業在疫情防控達標前提下正常生產。簡化疫情防控應急運輸車輛通行證辦理流程，為企業運輸應急物資、產品、原料提供車輛通行高速公路免收通行費、優先保障通行等便利。
鼓勵大型商務樓宇、商場、市場運營方等業主（房東）對中小微租戶適度減免疫情期間的租金。對承租國有資產類經營用房的中小企業，1個月房租免收、2個月房租減半。疫情期間，引導享受過財政支持政策的小微企業創業載體帶頭減免承租的小微企業房租。
對在疫情期間為承租的中小企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業創新基地等各類載體，優先予以政策扶持。
2. 疫情扶持貸能借嗎,會不會越還越多
正規的就不會
《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》第一條第二款規定：加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度。在疫情防控期間，人民銀行會同發展改革委、工業和信息化部對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關葯品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨幹企業實行名單制管理。
人民銀行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。金融機構要主動加強與有關醫院、醫療科研單位和相關企業的服務對接，提供足額信貸資源，全力滿足相關單位和企業衛生防疫、醫葯用品製造及采購、公共衛生基礎設施建設、科研攻關、技術改造等方面的合理融資需求。
3. 延期還款、利息減免、不計罰息…多地銀保監局出招支持受困企業
不論是西貝莜麵村的老闆，還是桔子酒店的創始人，他們對疫情之下中小企業生存困境的切身之痛，讓近期的輿論焦點，從單一的疫情防控分散到中小微企業的復工復產。
輿論的呼聲也得到政策的回應，為堅持疫情防控和經濟社會發展「兩手抓」，不少部委和地方政府陸續出台推動企業復工復產的舉措。不過，從企業的呼聲看，一些政策舉措仍需進一步改進。
「按照我們當地政府制定的企業復工申報檢查流程，對於我這種員工人數只有10來個左右的小微企業，最合適、最安全的辦法就是不復工，否則單單應付政策要求的成本和代價就很高。我打算3月初復工，據我了解，身邊一些朋友開的小工廠目前都沒復工，也是打算到3月初再看看情況。」河北一從事工程零部件加工的小微企業主對券商中國記者說。
疫情當下，不同行業的企業遭遇的現實困境千差萬別，但復工前的准備都是大同小異。按照各地政府制定的復工政策，企業要想復工基本要經過申請、現場查驗、審批合格等一系列流出。上述小微企業主向記者展示了該地復工所需要向政府提交的文件，包括《疫情期間開復工審批表》、《疫情防控承諾書》、《開復工疫情防控工作預案》、《企業用工花名冊》、員工健康申報卡、疫情防控檢測流程等；除此之外，企業還需承擔廢棄口罩管理、人員管控、健康檢測、應急物資儲備、貨物出入把關等責任。
企業復工准備流程的繁瑣備受爭議，國家發改委有關負責人2月11日就表示，國家發改委將嚴格制止以審批等簡單粗暴方式限制企業復工復產的做法。「有的地方對企業的復工復產採取了報備制度，有的設置了前置審批條件，這些做法不符合加強疫情科學防控、有序做好企業復工復產的中央精神。」
為保障企業復工復產，政策層面開始發力。尤其是為保障中小微企業資金需求，金融監管部門已出台諸如適當放寬不良貸款認定標准、降低貸款利率、貸款延期等具體措施支持受困的中小微企業。不過，不少分析人士呼籲，應採取城市疫情分級政策，在疫情並不嚴重並已經達到了充分防控效果的城市，在提高防控能力和手段的同時，自主及時復工、開業，恢復正常經濟和社會生活。同時，財政政策要考慮對部分行業和企業給予稅費優惠，可比照「非典」疫情時期，對受疫情影響嚴重的行業實施諸如減免政策性基金、實施稅收優惠等定向措施，以穩定就業和經濟增長。
金融政策支持受困中小微企業，貸款可適當展期
在前期銀保監會出台金融支持疫情防控的政策後，各地銀保監局陸續出台指導轄內銀行業金融機構支持受困小微企業的金融措施。從上海、江蘇、浙江等地銀保監局出台的政策舉措看，受困小微企業有望享受貸款展期、減免貸款利息、貸款利率再下調等優惠政策，相應的，監管部門也會適當放寬對銀行不良貸款的認定標准。
上海銀保監局發文規定，對於受疫情影響資金需求擴大的存量小微企業，符合條件的要主動增加授信額度，不強制要求額外提供新資料，不強制要求新增增信措施，可隨時提款，滿足企業的臨時資金需要。對受疫情影響較大且近期有貸款到期的企業，充分運用無還本續貸、年審制等方式，做到應續盡續。鼓勵在滬銀行業機構對於2020年6月30日前貸款到期但受疫情影響較大難以按期還款的客戶主動進行續貸，續貸期限不超過一年。
同時，各行可制定一定期間的政策寬限期，受疫情影響相關行業的企業暫時無法正常歸還到期貸款而發生逾期的，不計罰息及復利，不影響客戶徵信記錄。對受疫情影響暫時失去收入來源的企業，可依調整後的還款安排報送信用記錄，不強制要求此類逾期90天或60天以上的貸款歸為不良。
江蘇銀保監局也提出，對未裁員企業和擴大用工企業，要進一步加大信貸支持力度。對於疫情防控期間符合條件實行延期還款的各類貸款，不納入逾期統計，不加收罰息。監管部門將酌情進一步放寬疫情影響期間小微企業不良貸款容忍度，並對2020年核銷的小微企業不良貸款進行還原統計考核。
浙江銀保監局明確，全省一級響應期間，對受疫情影響較大、暫時出現還款困難的企業，採取延期還款、分期還款、展期、無還本續貸等措施，確保不轉逾期、不計罰息、不下調貸款分類、不影響徵信。對復工困難企業可視情況給予不少於3個月的貸款展期，疫情期間不計入貸款逾期天數。
值得注意的是，在利率優惠方面，浙江銀保監局制定了具體的上限水平，同時公示轄內各家銀行的利率優惠政策。明確對現有存量貸款，各銀行對製造業、批發零售業、住宿餐飲業等受疫情影響較重的行業企業按不高於同檔LPR利率計算2020年2月當期利息，最高給予免息政策。
例如，農業發展銀行浙江省分行提出，對於涉及疫情防控的救災應急貸款和小微企業貸款，給予最高0.5個百分點的優惠，救災應急貸款利率最低可優惠至1年期LPR減0.45個百分點，小微企業貸款利率最低可優惠至1年期LPR減0.5個百分點。工商銀行浙江省分行則明確，對於小微企業主個人名義辦理的個人經營類貸款，從1月31日起統一設定15天寬限期。對於1月31日至3月31日到期的小微企業貸款，可展期半年。
來自企業主的呼聲：希望出台稅費減免等政策幫助「節流」
針對金融監管部門出台的金融支持政策，各家銀行早已作出部署安排。一國有大行普惠金融部人士對券商中國記者表示，現在銀行都出台了很多措施解決企業遇到的資金問題，大家對銀行和小微企業關系的認識要比以前深刻得多，措施的針對性、可操作性都很強。然而，企業遇到的問題是多方面的，特別是在疫情之下，發揮政府的作用，包括財稅等政策的支持也非常關鍵。
佛山一從事小家電生產的企業負責人對券商中國記者透露，對不少中小製造業企業來說，雖說疫情的負面沖擊不如餐飲、酒店等服務業大，但如果停工停產超過一個月也會帶來較大的損失。最希望政府出台的政策還是稅費減免，以及有關靈活用工的政策調整。
「我們廠子有50名左右的工人，大部分是來自廣西。現在不復工有著多方面原因。」上述佛山企業主稱，一是大部分工人老家村裡封路，不讓人隨便出去，加之很多公共交通暫停，回佛山打工並不方便；二是企業主也有顧慮，現在仍處疫情防控的關鍵期，萬一復工後有工人確診，屆時全工廠都要停工，對企業來說更不劃算。
據上述佛山企業主介紹，佛山當地絕大多數中小製造業企業都未復工，身邊不少開工廠的朋友均計劃2月底到3月初再復工。
在被問及建議政府出台哪些措施幫助企業度過疫情困難期時，上述佛山企業主認為，在企業無法復工獲得營業收入的情況下，政府應出台相應舉措幫助企業「節流」。首先，對不少中小微企業來說，稅費壓力仍較高，希望能對出台更有針對性的稅費減免措施；其次，人力成本已成為不少企業最大的支出項，目前的用工制度對企業主約束太多，社保繳納、員工工資漲幅和最低工資要求、員工辭退政策安排等對企業並不「友好」，以部分地方出台的延遲繳納社保為例，這項政策對中小企業來說作用並不大，社保只是延遲繳納但總金額並未減少一分，企業的實際負擔並未減輕。
此外，租金支出也是筆大開銷，但短期內較難解決。該企業主表示，目前不少企業場地租用都屬於市場行為，特殊時期租金是否能減免需要自己與房東協商，但隨著近年來不少工業用地改為住宅或商業用地，工業用地越來越少，廠房租金隨之上漲，增加了企業的負擔。緩解這一問題，需要依靠政府適當放寬土地政策，增加土地供給。
北京大學光華管理學院應用經濟系副教授、北京大學經濟政策研究所副所長、方正證券首席經濟學家顏色近日在接受券商中國記者專訪時表示，盡管財政部此前已經實施了大規模的降費減稅，但面對此次新冠肺炎疫情，我們仍建議比照非典疫情時期，對受疫情影響嚴重的行業實施定向的稅費優惠，以穩定就業和促進增長。其中，批發零售、交通運輸、旅遊休閑、餐飲酒店、文娛媒體等行業是受新冠肺炎疫情影響較為嚴重的行業，建議對部分行業和企業給予稅費優惠。比如在非典疫情時期，為了保證生產經營活動的正常進行，財政部和國家稅務總局對受疫情直接影響比較突出的部分行業在2003年5月1日至9月30日期間實行稅收優惠政策。同時，財政部也對相關行業減免了15項政府性基金。
4. 應對疫情出台「六條政策」支持建設行業企業共渡難關
凝心聚力 共克時艱
湖州市住房和城鄉建設局
出台六條優惠扶持政策
全力支持建設行業企業
渡過難關、健康發展
一、加強政策兌現幫扶
堅決貫徹執行中央、省市關於應對疫情支持企業健康發展的各類政策意見，梳理「湖八條」及市級部門適用於建設行業的各類措施，積極幫助房地產開發、房地產中介、物業服務、建築施工、勘察設計、市政公用等企業爭取兌現，最大程度緩解企業因新冠肺炎疫情影響遇到的困難。
二、減輕企業負擔
對納入市「白名單」的建設項目，工程常規檢測費用減免50%。對中心城市建築工地因防疫需要新配置的人臉識別系統（含紅外線熱成像測溫儀），給予每個工地5000元補助。適度擴大房地產開發企業項目監管資金使用范圍和使用條件，將疫情防控資金納入使用，允許提前使用預售資金，用於恢復生產，搶抓進度。全額減免物管小區垃圾清運費3個月（2月-4月）。
三、加強綠色金融支持
對投資綠色產業園區、建築工業化基地建設的企業，鼓勵各銀行機構依照綠色建築和綠色金融協同試點要求，享受進一步優惠扶持政策，按照原貸款利率水平基礎，下浮15%以內。
四、優化行業服務
開辟項目審批、開（復）工、驗收的綠色通道，建立「一對一」服務專班，大力推行「一線辦、承諾辦、不見面辦」等措施。對開（復）工企業、項目，深入現場一線指導，確保盡快復產復工。對納入市「白名單」的企業和項目，一律推行告知承諾制，後補相關材料和手續。對各類審批、驗收事項，除消防等必要事項外，採取網上申請、網上審核方式，實現不見面辦。
五、化解企業潛在風險
出台指導解決因疫情防控引起的工期延誤、人工材料價格波動等潛在爭議的意見，服務項目合同補充條款的簽訂，化解項目結算價款爭議等。因疫情影響正常履行的商品房買賣合同等民商事糾紛，對符合不可抗力法定情形的，主動向相關部門提供受疫情影響的相關證明，保障企業合法權益。
六、優化信用監管機制
對在疫情防控期間作出貢獻的行業企業，計入良好信用記錄，在企業行業信用評價中予以加分。支持企業開展信用修復，建設領域企業信用修復工作實施全流程電子申辦。對有利於疫情防控的企業，開通便捷通道優先辦理，符合條件的，即予修復。
本意見自2020年1月22日起施行，執行至疫情解除之日後3個月，各區縣參照執行。
來源：湖州市住房和城鄉建設局
5. 銀保監會：銀行對受疫情影響的企業和個人可以調整還款期限
2月24日下午，國務院聯防聯控機制召開新聞發布會，介紹為疫情防控、復工復產和實體經濟發展提供精準金融服務的有關情況。
有些信貸政策比較靈活的股份銀行、地方商業銀行，為了緩解中小企業、小微企業和個體工商戶的資金壓力，允許他們先還利息，暫不還本金或者適當延長還款期限，這對銀行有什麼風險？另外，有些銀行以沒有具體實施細則為理由，拒絕企業和個人延期還款的申請，有什麼辦法可以更好的指導市場？
對此，中國銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐在答記者問時說，銀行採取靈活的方式來應對客戶到期的貸款，這些措施有利於扶持企業，有利於經濟的復甦。從風險來看，國家的經濟基本面是比較好，企業的基本面也比較好，在困難的時期扶企業一把，既幫助到企業，也幫助了國家，也幫助到銀行自己，應該說風險不是很大。
葉燕斐說，從黨的十八大以來，金融機構都加大了風險的化解力度，目前來看銀行金融機構資本比較充足，撥備的覆蓋率很高，完全有充裕的能力化解一些風險，即使出現一些不良貸款，也能夠化解掉。
「辯證看待企業的風險。絕大部分企業受疫情影響，銷售現金暫時沒有了，這都是暫時的困難，只要它基本面好，你現在開始幫它，實際上幫企業就是幫銀行自己。」葉燕斐說，銀行應該幫助企業能貸盡可能貸，能早貸盡可能早貸，這樣才可以幫助企業。
有的大型國有銀行決策鏈條比較長，反映不過來，基層銀行反映實施細則不到位，不知道怎麼做。葉燕斐建議，「基層銀行也要解除顧慮，國務院的政策也好，人民銀行、銀監會的政策也好，都講得很清楚，對受疫病影響的企業和個人可以調整還款期限，調整還款方式，這是大的政策和原則。銀行可以按照《商業銀行法》自主經營，自負盈虧，自擔風險，根據大的監管方向自己實施具體的政策就可以了，不需要按照監管部門的實施細則。」
此外，葉燕斐強調，基層銀行應該敢於擔當，敢於作為。只要判斷這家企業沒有問題確實是受疫情影響的，可以把情況寫清楚，就可以幫助這家企業，不要怕問責。上級部門也會合理考核當時是基於什麼情況給企業延貸，只要把證據留全，上級部門不會問責，監管部門也不會事後追責。
「所以能延的，需要延的，你就盡可能延，實際受疫情影響多長時間，就給他延多長時間。」葉燕斐說，銀行一定要根據企業實際的情況靈活的實行政策，不能等上面的政策或者上面的要求，該做的就大膽做，只要留下合理的證據就可以了，應該要有這種精神。
6. 五部委出台金融30條戰「疫」 加大貨幣信貸支持力度
隨著防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進入關鍵階段，疫情對宏觀經濟、金融市場的潛在沖擊也日益受到關注。為穩定市場信心，2月1日，央行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局五部委聯合發布《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，出台30條舉措，重點加大貨幣信貸支持力度，保持流動性合理充裕，強化對重點醫用物品和生活物資生產企業的金融支持，更好地滿足人民群眾正常的金融服務需求，為打贏疫情防控阻擊戰、維護經濟穩定發展大局提供有力支持。
一些受訪的業內人士呼籲，此次疫情對經濟的總量影響不容忽視，從結構上看，短期內服務業受到的負面沖擊預計較大，金融業在加大對疫情防控工作支持的同時，也要做好受困企業的金融支持，合理調整到期融資安排。實施更為積極的財政政策，貨幣政策也要根據疫情發展，及時做好預案並適度提前實施。
快速響應疫情防控
融資需求
盡管2月3日金融市場正式開市，但金融應對疫情防控的舉措在春節期間就已陸續落地，尤其是銀行保險機構早已抓緊行動。1月26日，銀保監會發布《關於加強銀行業保險業金融服務配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，其中關於差異化優惠信貸支持、做好受困企業金融服務等方面的部署與此次《通知》中的部分內容一脈相承。
「金融支持疫情防控主要集中在兩方面，一是全力支持當前的疫情防控工作，包括保障特定用途的資金支付結算、對參與疫情防控的企業所需的信貸需求開辟綠色通道、加快保險理賠等；另一方面，要對今後一定時期內實體經濟產生的影響提前做好應對。」國家金融與發展實驗室副主任曾剛對證券時報記者表示。
《通知》提出，在疫情防控期間，對生產、運輸和銷售應對疫情使用的醫用防護服、醫用口罩、醫用護目鏡、新型冠狀病毒檢測試劑盒、負壓救護車、消毒機、84消毒液、紅外測溫儀和相關葯品等重要醫用物資，以及重要生活物資的骨幹企業實行名單制管理。央行通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金，支持金融機構對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持。中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。
記者了解到，目前各大銀行都按照監管部門有關要求作出部署。例如，針對參與疫情防控的企事業單位所需要的信貸支持，不少銀行開辟綠色通道簡化信貸資金審批流程，並適當予以利率優惠。國家開發銀行建立疫情防控應急融資服務機制，明確每日調度，對於中央和地方應對疫情工作領導小組或指揮部及其成員部門提出的融資需求，須24小時內完成應急響應；其他參與疫情防控相關企業提出的融資需求，須48小時內完成應急響應。農業銀行、建設銀行等對湖北省內小微企業、個體工商戶的經營性貸款，在現行基礎上利率下調0.5個百分點。
據央行副行長潘功勝透露，在疫情防控期間，央行將向主要全國性銀行和湖北等重點省（市、區）的部分地方法人銀行提供總計3000億元低成本專項再貸款資金，要求獲得再貸款資金的銀行向應對疫情的重要醫用、生活物資生產企業提供優惠利率的信貸支持。1月31日上午，央行已經召集有關銀行召開會議，要求各商業銀行主動加強與名單內的相關企業對接，提供足額信貸資源，全力滿足重點企業的合理融資需求。
保障受困企業
和個人金融需求
疫情防控的特殊期間，除了要保障直接參與疫情防控的企事業單位的融資需求外，人民群眾日常基本的金融服務和受困企業、個人的金融需求也需要及時保障。
《通知》強調，要保障基本金融服務暢通。如確保支付清算通暢運行，央行放開小額支付系統業務限額，延長大額支付系統、中央銀行會計核算數據集中系統運行時間，支持金融機構線上辦理人民幣交存款等業務。開通疫情防控專用通道，保障境內外救援和捐贈資金及時劃撥到位、社會資金流轉高效順暢。鼓勵清算機構、銀行業金融機構和非銀行支付機構對特定領域或區域特約商戶實行支付服務手續費優惠等。
對受困的個人而言，貸款還款安排也有望作出相應調整。《通知》明確，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，金融機構要在信貸政策上予以適當傾斜，靈活調整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延後還款期限。感染新型肺炎的個人創業擔保貸款可展期一年，繼續享受財政貼息支持。
從目前監管部門和銀行保險機構出台的政策舉措看，主要集中在金融支持疫情防控和保障社會穩定方面，不過，隨著疫情防控工作的深入，其對宏觀經濟的影響逐漸受到關注。一些業內人士呼籲，經濟金融政策要對今後一定時期內實體經濟產生的影響提前做好應對。
「從經濟結構來看，疫情影響最大的行業是第三產業，消費、旅遊、娛樂等服務業短期內受沖擊較大，這些也是小微企業聚集和就業密集的領域，預計未來一段時間小微企業經營和個人就業會面臨一定壓力，一些小微企業甚至會出現虧損，進而導致現金流出現緊張。」曾剛說，為應對這些問題，一方面要繼續加大對小微企業的貸款力度；另一方面，對於已經有貸款的小微企業或個人，如果疫情對他們的收入可持續性產生影響，進而造成還款困難，銀行要考慮貸款重組等方式，優化還款時間，做到不抽貸、不壓貸。
《通知》也明確，對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業，特別是小微企業，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還款困難的，可予以展期或續貸。
7. 上海出台16條舉措支持科技企業抗疫情穩發展
上證報中國證券網訊 據上海發布微信公眾號2月11日消息，上海市科委發布《關於全力支持科技企業抗疫情穩發展的通知》，提出七項16條舉措，包括：支持本市創新創業載體落實「減免企業房屋租金」、加大科技創新券支持力度、加強科技金融服務等，全力支持上海市科技企業渡難關、穩發展、促轉型。
具體措施如下：
一、扎實做好新冠肺炎防控有關科技支撐
1、抓好科技支撐疫情防控的各項工作。根據國家應急科技攻關的總體部署，結合上海優勢和基礎，在檢測試劑（盒）與設備開發、葯物和疫苗研發、臨床輔助診療技術和系統開發等領域積極布局市級應急科研攻關項目，推進相關企業開展疫情防控產品研發和生產。
二、支持本市創新創業載體落實「減免企業房屋租金」
2、調整創新創業載體考評體系。將本市科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園等各類創新創業載體落實「減免企業房屋租金」情況納入2020年創新創業載體績效評估體系，對本市國有創新創業載體未落實該政策措施的，取消考評資格；對舉措得力、成效顯著的，加大財政補貼力度。創新創業載體申報「專業化、品牌化、國際化」三化培育驗收和上海市科技創新創業載體入庫時，應提供減免房租等相關證明材料，市、區科技行政主管部門根據入庫載體服務績效給予經費補助。
三、支持科技型中小企業開展技術創新活動
3、加快啟動科技型中小企業技術創新資金（「創業在上海」國際創新創業大賽）申請工作。2月14日將發布2020年科技型中小企業技術創新資金（「創業在上海」國際創新創業大賽）申請通知，取消專題賽、現場路演，實行網上評審，爭取5月下達資金。優先支持運用新技術新模式應對疫情防控的科技型中小企業。
4、擇優推薦參加中國創新創業大賽。在2020年科技型中小企業技術創新資金項目中，以「現場或視頻路演」等方式擇優遴選優秀科技型中小企業，推薦參加中國創新創業大賽，參與疫情防控的中小企業優先。開展專業培訓提高企業參賽能力。
四、加大科技創新券支持力度
5、提高科技創新券使用額度。2020年本市科技創新券使用額度上限由30萬元提高至50萬元，引導科技型中小企業加大創新投入、謀求轉型發展，鼓勵科技服務機構為企業提供專業化服務。科技型中小企業自通知發布之日起，可根據創新需求，在「上海科技創新券平台」申領。
6、擴大科技創新券服務范圍。拓寬創新創業孵化類服務，除負面清單（辦公空間、物業管理等基礎服務，工商注冊、政策申報、專利代理等綜合商業服務）外的創新創業孵化服務可納入科技創新券支持范圍。第一季度適時更新科技創新券服務目錄。
7、加快審核進度，縮短審批周期。疫情防控期內，科技創新券審核流程不超過5個工作日；對參與疫情防控的企業開辟綠色通道，審核流程不超過3個工作日。加速科技創新券兌付。
五、加強科技金融服務
8、加強科技信貸服務。縮短科技信貸產品審核周期，保證2020年科技信貸規模不低於同期。鼓勵銀行、擔保、保險機構為受疫情影響的企業提供無還本續貸、貸款展期、應急轉貸及配套金融服務。針對疫情防控涉及的防疫物資、防疫葯品、國計民生重點和其他特殊情況的企業，開通綠色審批通道。
9、降低科技企業融資成本。對受疫情影響較大的科技型中小企業，鼓勵銀行降低貸款利率，鼓勵保險公司、擔保機構降低保險（擔保）費率，確保2020年科技型中小企業融資成本不高於2019年同期融資成本。疫情防控期間，對科技信貸（科技履約貸、微貸通、小巨人信用貸）在貸企業，按照實際支付貸款利息的20%予以補貼；對從事疫情防控相關研究的企業和醫療機構投保「生物醫葯人體臨床試驗責任保險」的，保費補貼額度由50%提升到80%。
六、支持企業提升創新能力
10、對疫情防控企業優先予以支持。在國家和本市科技計劃項目特別是應急科技攻關項目組織實施中，鼓勵支持科技型中小企業承擔參與。對於疫情防控中表現突出的科技企業，支持其申報建設工程技術研究中心、專業技術服務平台等科技創新基地。對在疫情防控中有突出貢獻的科技人才，支持其申報科技人才計劃項目。
11、支持企業開展科技成果轉化。對企業申請與疫情防控有關的高新技術成果轉化項目，優先予以高新技術成果轉化項目認定並增加技術貢獻系數的權重。對科技型中小企業，加大高新技術成果轉化認定扶持資金支持力度。
12、支持長三角疫情聯防聯控科技攻關。圍繞長三角疫情聯防聯控，支持長三角區域產學研合作、醫療機構跨區域協同。第一季度設立2020長三角國際創新挑戰賽疫情防控專場，徵集企業技術需求，鼓勵國際國內科研院所、企業和機構提供解決方案。
七、優化服務保障
13、做好涉企服務事項網上辦理。高新技術企業認定、技術合同認定登記、高新技術成果轉化項目認定等行政審批事項實行「一網通辦」「零跑動」。建立研發費用加計扣除服務平台，線上服務企業開展研發費用加計扣除。本市外國人來華工作許可有關事項實行全程網上辦理「不見面」審批。
14、完善科技信用管理。對積極圍繞疫情防控開展相關技術研發和產品生產，為疫情防控做出重大貢獻的企業，納入信用良好記錄，在科研項目資助、項目過程管理等方面給予優待。企業因疫情防控導致項目申報、合同簽訂、結題驗收、年度績效評價等延誤，經報備審核後，不納入失信記錄。
15、強化市區聯動。鼓勵各區科技行政主管部門研究制訂服務本區科技企業平穩健康發展的政策措施。市區聯動，全力防控疫情、服務科技企業，共同為打贏疫情防控阻擊戰貢獻力量。
16、設立「抗擊疫情、平穩發展、創新轉型」專窗。「上海科技」網站（http://stcsm.sh.gov.cn）設立「抗擊疫情、平穩發展、創新轉型」專窗，匯總支持科技企業抗疫情穩發展的政策，便於科技企業查詢。「上海科技服務熱線」8008205114（座機）4008205114（手機）為全市科技企業提供咨詢服務。
上述通知政策措施有效期至新冠肺炎疫情結束後再順延3個月（具體政策措施已明確執行期限的，從其規定）。