山東企業節能減排貸款

⑴ 碳金融概念股有哪些碳金融概念上市公司一覽

興業銀行（601166）一星碳金融概念股；興業銀行與國際金融公司合作，針對中國在節能技術運用和循環經濟發展方面的融資需求特點，在境內首創推出節能減排項目貸款這一「綠色信貸」品種。截至2008年3月底，興業銀行已經在北京、天津、山東、山西、重慶、浙江、福建等十一個省市開辦節能減排貸款業務，共發放貸款51筆，累計投放12多億元；可實現每年節約標准煤147.48萬噸，年減排二氧化碳約412.85萬噸。獲得第二屆碳金社會公民獎。
鞍山信託（600816）一星碳金融概念股；設立碳金融基金信託。
伊利股份（600887）二星碳金融概念股；具備低碳發展綜合優勢。獲得2012國際碳金獎。
碧水源（300070）二星碳金融概念股；公司是中國MBR技術大規模應用的奠基者，是世界上同時擁有全套膜材料製造技術、膜組器設備製造技術和膜生物反應器水處理工藝技術與自主知識產權的少數公司之一。MBR技術是當今世界最前沿、最高效的污水處理與資源化技術。入選2012國際碳金獎。

⑵ 問大家，那個貸款安裝太陽能板的是騙人的嗎

太陽能貸款是銀行為了響應國家節能減排政策，與有資質信譽高的企業合作而推出的，重點支持農戶及小微企業主建造光伏發電站的產品。
由此看來，光伏貸款不是騙人的，是國家正規銀行與企業合作推出的為了推廣光伏電站的項目。而且光伏貸款有貸款金額、利息和還款期限，是正規銀行推出的正規產品。請太陽能貸款有哪些要求？貸款的對象和還款方式有哪些要求？具體總結為以下三方面：
1、並不是所有的企業都能申請光伏貸。前文說過，光伏貸是銀行和企業合作推出的，但是在企業和銀行合作之前，是需要經過銀行的審核才可以。只有信譽好、有實力的企業才能承接與銀行合作的光伏貸款業務。
換言之，只要這個企業可以辦理光伏貸款業務，就是銀行審核後的有實力的光伏企業。
2、貸款對象不管是戶用光伏系統還是小微企業主都不可挪作他用，貸款的還款資金主要是電站的收益，不需要業主用其他款項來還款。
3、貸款額度規定。貸款對象為農戶的額度控制在8萬元以內，小微型企業的額度控制在50萬以內。那麼作為想要通過光伏貸款來安裝光伏的業務應該怎麼選擇呢貸款業務呢？
1、正規的企業，所謂正規的企業是指有自己的生產基地，有自己的品牌，對自己所提供的產品有明確的質保和售後。
2、有信譽的EPC，一般來說，正規的光伏企業不會直接對接用戶，對接的是EPC公司（總包），有信用的EPC公司都有光伏企業的授權，用戶在選擇時就要對這個公司進行全方位的了解，了解其合作的企業和品牌。
光伏頭條作為電站投資者，合夥人，在這里推薦一家光伏服務商，浙江碳銀，已經和多家供應商合作，提供電站供銷，勘測、安裝、設計。電站EPC業務覆蓋浙江、山東、江蘇等10個省份，兩百多個區縣。浙江碳銀的光伏貸款和工商銀行合作，最長可以貸款8年，年利率3.3%，最高可以貸款15萬元。而且浙江碳銀光伏還給用戶免費贈送長達8年的電站保險，保障用戶的電站財產安全。官網可以了解一下碳銀網 | -家庭清潔能源利用與投資服務平台
已經有越來越多的用戶選擇了光伏貸款來安裝自家的光伏電站，自發自用，余電上網，賣給國家。這種新型的貸款形式，它確確實實可以幫助那些想要安裝光伏電站但沒有啟動資金的用戶，對於我們來說，既要敢於選擇光伏貸款，也要擦亮雙眼，正確選擇光伏貸款，理性投資，增加收益。

⑶ 哪些貸款屬於綠色貸款

綠色貸款並不是具體的貸款，而是企業向銀行申請貸款時，企業必須符合環保政策，這樣銀行才會受理企業的貸款申請。如果企業排污排放超標或者沒有取得排污許可證，那麼在申請企業貸款時，銀行會嚴格控制貸款額度，同時進行嚴格的審核。
綠色貸款主要是為了減少企業環境違法的現象，同時幫助節能減排。綠色貸款對市場經濟是比較有效果的，當然對於銀行來說既是機遇也是挑戰。拓展資料
小額信貸
一、審查風險
貸款風險的產生，往往在貸款審查階段就開始了，綜合司法實踐中發生的糾紛，可以看出，在貸款審查階段出現的風險主要出現在以下環節。
（一）審查內容遺漏銀行審貸人員掛一漏萬，造成信貸風險。貸款審查是一項細致的工作，要求調查人員就貸款主體的資格、資質、信用、財產狀況進行系統的考察和調查。
（二）在實踐中，有些商業銀行沒有盡職調查，而有關審貸人員，往往只重視文件的識別，而缺乏盡職的調查，這樣，很難識別貸款中的欺詐，很容易造成信貸風險。
（三）許多錯誤的判斷是因為銀行沒有對有關內容聽取專家意見，或由專業人員進行專業的判斷而導致的。審貸過程中，不僅僅要查明事實，更應當就有關事實進行法律、財務等方面進行專業的判斷。而在實踐中，大多數的審貸過程並非十分嚴謹和到位。
二、貸前調查的法律內容
（一）關於借款人的合法成立和持續有效的存在審查借款人的合法地位。如果是企業，應當審查借款人是否依法成立，有無從事相關業務的資格和資質，查看營業執照、資質證書，應當注意相關證照是否經過年檢或相關審驗。
（二）關於借款人的資信考察借款人的注冊資本是否與借款相適應；審查是否有明顯的抽逃注冊資本情況；以往的借貸和還款情況；以及借款人的產品質量、環保、納稅等有無可能影響還款的違法情況。
（三）關於借款人的借款條件借款人是否按照有關法律法規規定開立基本賬戶和一般存款戶；借款人（如果是公司）其對外投資是否超過其凈資產的50%；借款人的負債比例是否符合貸款人的要求；
（四）關於擔保對於保證擔保的，對擔保人的資格、信譽、履行合同的能力進行調查。

⑷ 個人怎麼辦理節能減排專項貸款

——加大結構調整力度。繼續嚴把土地、信貸「兩個閘門」和市場准入門檻，嚴格執行項目開工建設必須滿足的土地、環保、節能等「六項必要條件」，把好新上項目准入關。力爭關停小火電機組1000萬千瓦，淘汰落後煉鐵產能3000萬噸、落後煉鋼產能3500萬噸；進一步加大淘汰水泥、電解鋁、鐵合金、焦炭、電石等行業落後產能的力度；對沒有完成淘汰落後產能任務的地方，嚴格控制國家安排投資的項目。制定促進服務業和高技術產業發展的政策措施，提高服務業和高技術產業在國民經濟中的比重。

——推動技術進步。組織實施一批節能降耗和污染減排行業共性、關鍵技術開發和產業化示範項目，在重點行業中選擇一批節能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度。全面實施十大重點節能工程，加大中央和地方政府投資的支持力度，形成4000萬噸標准煤的節能能力。加強節能環保電力調度。加快培育節能技術服務體系，推行合同能源管理，促進節能服務產業化發展。

——加強節能降耗管理。督促各地制定階段性節能目標，出台《節能目標責任和評價考核實施方案》，建立「目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級」的節能目標責任和評價考核制度。嚴格執行固定資產投資項目節能評估和審查制度。強化對重點耗能企業，特別是千家企業節能工作的跟蹤、指導和監管，對未按要求採取措施的企業向社會公告，限期整改。加強電力需求側管理。擴大能效標識在三相非同步電動機、變頻空調、多聯式空調、照明產品及燃氣熱水器上的應用。擴展節能產品認證范圍，建立國際協調互認。組織開展節能專項檢查。研究建立並實施科學、統一的節能減排統計指標體系和監測體系。

——推進循環經濟發展。組織編制重點行業循環經濟推進計劃。制定和發布循環經濟評價指標體系。深化循環經濟試點，利用國債資金支持一批循環經濟項目。全面推行清潔生產，對節能減排目標未完成的企業，加大實行清潔生產審核的力度，限期實施清潔生產改造方案。

——強化污染防治。增加安排國債資金和中央預算內資金支持城鎮生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設施建設。繼續加大重點流域、重點行業以及農村面源污染治理力度。新建燃煤電廠同步安裝脫硫設施5000萬千瓦；現有燃煤電廠投產運行脫硫設施6500萬千瓦，形成脫硫能力約220萬噸。對非正常停運脫硫設施的電廠扣減脫硫電價，並實施處罰；組織開展專業化脫硫公司承擔建設和運行管理模式試點。

——健全法規和標准。配合全國人大抓緊出台《節約能源法》（修訂）和《循環經濟法》，抓緊制（修）訂配套法規。組織制定16個高耗能產品能耗限額強制性國家標准，制（修）訂16項節能設計規范、21項節能基礎及方法標准及17種終端用能產品（設備）能效標准。

——完善配套政策。擴大實施高耗能、高污染行業差別電價和水價政策。推進城鎮供熱價格改革，實行按用熱量計量收費。落實電廠脫硫上網電價政策。健全排污收費及污水、垃圾處理收費制度，合理提高徵收標准。建立國家節能專項資金。制定節能節水和環保產品目錄，出台鼓勵生產和使用列入目錄的產品的稅收政策。研究建立對量大面廣的節能產品的財政補貼機制。調整《節能產品政府采購清單》，研究試行強制采購節能產品的辦法。拓寬融資渠道，促進國內及國際金融機構資金、外國政府貸款向節能減排領域傾斜。

——強化節能宣傳。將發展循環經濟、建設節約型社會宣傳納入今年「科學發展，共建和諧」重大主題宣傳活動。組織開展全國節能宣傳周活動和節能科普宣傳活動，實施節能宣傳教育基地試點，組織《節約能源法》和《循環經濟法》宣傳和培訓工作，開展節能表彰和獎勵活動。
加大攻堅力度，確保節能減排取得重大進展。完成「十一五」節能減排約束性目標，必須把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，加大力度、迎難而上，盡快形成以政府為主導、企業為主體、全社會共同推進的工作格局，打好節能減排攻堅戰、持久戰。必須完善政策法規，強化激勵和約束機制，更加註重用法律手段促進節能減排，加快出台和實施有利於節能減排的價格、財稅、金融等激勵政策，加快制訂和實施促進節能減排的市場准入標准、強制性能效標准和環保標准。強化企業社會責任，突出抓好重點行業、重點領域節能減排工作，加快先進適用技術推廣應用，有效遏制高耗能、高排放行業過快增長，堅決淘汰落後生產能力，認真落實工作責任制，把節能減排目標完成情況作為檢驗經濟發展成效的重要標准。增強全社會節能環保意識，深入開展節能減排全民行動。

⑸ 關於節能減排的資料

「十一五」前三年，各地區、各部門認真落實黨中央、國務院的部署，把節能減排作為促進科學發展的重要抓手，作為擴內需、保增長、調結構的重要內容，工作力度不斷加大，節能減排取得積極進展。全國單位GDP能耗逐年逐季降低，2006年下降1.79%，2007年下降4.04%，2008年下降4.59%，三年累計下降10.1%，節能約2.9億噸標准煤。全國二氧化硫、化學需氧量（COD）排放總量不斷降低，2007年分別下降4.66%和3.14%，2008年分別下降5.95%和4.42%，「十一五」前三年累計分別下降8.95%和6.61%。
雖然節能減排取得積極進展，特別是今年以來產業結構發生了一些積極變化，但結構不合理的問題仍然突出，第三產業比重偏低，高耗能工業增速較快。國際金融危機對我國影響加劇，給節能減排工作帶來新的問題和挑戰。有的地方出現盲目上高耗能、高排放項目的苗頭，有的地方擅自出台高耗能行業電價優惠政策；一些企業效益回落，影響節能減排重點工程實施。工作層面也還存在著認識不到位、激勵政策不完善、機制不健全、監管不到位、基礎工作薄弱等問題。從目前進展情況看，「十一五」節能目標完成進度仍落後於時間進度，形勢嚴峻，任務艱巨。
2009年是實現「十一五」節能減排目標具有決定性意義的一年，各地區、各部門要進一步統一思想，充分認識節能減排工作的重要性和艱巨性，增強緊迫感和責任感，以科學發展觀為指導，在保持經濟平穩較快增長中堅持節能減排不動搖，繼續把節能減排作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要抓手，作為應對國際金融危機，擴內需、保增長、調結構的重要內容，作為減緩和適應全球氣候變化、促進人類可持續發展的重要舉措，全面落實各項節能減排政策措施，進一步加大工作力度，務求取得更大成效，確保節能減排目標完成進度與「十一五」規劃實施進度同步。
一、加強目標責任考核。組織相關部門和專家對省級政府2008年節能減排目標完成情況進行現場評價考核，評價考核結果向社會公告，落實獎懲措施，實行嚴格的問責制。組織各地節能主管部門開展千家企業節能目標責任評價考核，審核匯總考核結果，向社會公告並做好考核結果的運用。發布2008年全國和各地區單位GDP能耗、主要污染物排放及工業增加值用水量指標公報，以及2009年上半年全國單位GDP能耗和主要污染物排放量指標公報。抓好軍隊資源節約統計與考評工作。
二、推動重點工程實施。繼續加大中央預算內投資、新增中央投資、中央財政專項資金和國外優惠貸款對節能減排的支持力度，重點支持十大重點節能工程建設、循環經濟發展、淘汰落後產能、城鎮污水處理設施及配套管網建設、重點流域水污染治理，以及節能環保能力建設。2009年，通過實施十大重點節能工程，形成7500萬噸標准煤的節能能力；實施「節能產品惠民工程」，對能效等級1級或2級以上高效節能空調、冰箱等10大類產品，通過財政補貼方式加大推廣力度；推廣節能燈1.2億只；支持在北京、上海、重慶等13個城市開展節能與新能源汽車示範試點。新增城市污水日處理能力1000萬立方米，全國36個大城市基本實現污水全部收集處理；新增燃煤電廠煙氣脫硫設施5000萬千瓦以上，新增鋼鐵企業燒結機煙氣脫硫設施20台（套）。
三、嚴控高耗能、高排放行業盲目擴張。組織修訂《產業結構調整目錄》。在抓緊組織實施鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備製造、電子信息、物流等重點產業調整振興規劃過程中，嚴格執行國家產業政策和項目審核管理規定，強化用地審查、節能評估審查、環境影響評價，從嚴控制高耗能、高排放行業盲目擴張。繼續推動外商投資產業結構優化升級。加大信息技術在傳統產業中的應用力度，對高耗能、高排放行業進行改造和提升。加大淘汰落後產能的力度，2009年「上大壓小」關停小火電機組1500萬千瓦，淘汰落後煉鐵產能1000萬噸、煉鋼600萬噸、水泥5000萬噸、造紙50萬噸、鐵合金70萬噸、焦炭600萬噸。完善淘汰落後產能退出機制，公告淘汰落後產能企業名單，推廣大型企業兼並重組落後企業等有效做法，落實好差別電價政策和淘汰落後產能企業職工安置政策措施。發布節能設備指導目錄、落後高耗能設備淘汰目錄等，推動淘汰落後高耗能設備。落實節能發電調度辦法，抓緊出台配套政策。大力促進服務業和高技術產業發展，提高其在國民經濟中的比重。
四、加快技術開發和推廣。圍繞能源、資源、環境等領域，建設和完善若干國家工程中心、國家工程實驗室和國家重點實驗室，在高效發電、重污染行業清潔生產、建築節能等方面組織科研攻關，攻克一批節能減排關鍵和共性技術。編制工業、通信業清潔生產技術指南和重點節能技術推廣專項規劃。支持大型先進壓水堆及高溫氣冷堆核電站重大科技專項。加大新技術、新產品產業化的實施力度，推動電動汽車產業化，做好「金太陽」太陽能發電、大型超超臨界發電、有機廢水循環利用等技術的規模化推廣應用。制定半導體照明（LED）產業發展意見。推進淺層地熱能開發利用。加快風能資源的評估與開發。發布農業機械節能減排技術。出台關於推行合同能源管理加快節能服務產業發展的意見，鼓勵專業節能公司採用合同能源管理方式，為中小企業、公共機構實施節能改造。啟動污泥處理處置示範工作。積極推進環保產業發展，繼續開展煙氣脫硫特許經營試點，規范城鎮污水和垃圾處理特許經營，鼓勵排污單位委託專業化公司承擔污染治理或設施運營。發布當前國家鼓勵發展的環保設備（產品）目錄，編制環保裝備示範工程規劃。廣泛開展節能減排國際合作，切實加強雙邊、區域和多邊在節能、新能源和低碳技術研發等方面的交流，積極引進國際先進技術和管理經驗。
五、著力抓好重點領域節能減排。繼續大力推進千家企業節能行動，發布能源利用狀況公告，開展節能管理師試點，形成2000萬噸標准煤的節能能力。制定發布鋼鐵、建材、電子信息、軍工和中小企業節能減排指導意見，深入開展重點耗能行業能效水平對標活動。擴大強制性能效標識實施范圍，制定發布電風扇、微波爐、通風機、工業鍋爐等6種產品能效標識實施規則。組織開展5萬個鍋爐房節能管理達標活動。2009年底施工階段執行節能強制性標准比例提高到90%以上；全面開展北方採暖地區既有居住建築節能改造，2009年改造6000萬平方米；繼續推進供熱按用熱量計量收費；擴大可再生能源建築應用示範規模，出台推動太陽能光電技術在建築領域應用的實施意見，實施好新建經濟適用房、廉租房、新農村農房可再生能源建築規模化應用項目。大力發展公共交通，優化道路運輸組織管理；嚴格執行汽車燃料消耗量限值標准，實施落後車輛淘汰制度，完善報廢汽車回收機制；加快發展水路運輸，推進船型標准化；加快電氣化鐵路建設；優化航線航路，啟動機場節電工程，研究建立民航業節能減排激勵約束機制；建立交通運輸行業節能減排監測考核體系。安排財政資金70億元，鼓勵汽車、家電「以舊換新」。推進節約型機關、學校、科技場館、文化場館、醫院、體育場館等「六個100示範工程」建設，研究建立公共機構節能考核制度。開展大型公共建築能耗統計、審計和公示工作。繼續安排中央投資支持農村沼氣建設；實施農村清潔工程，加大「以獎促治」工作力度，解決一批村鎮存在的突出環境問題。推進零售業節能降耗。
六、大力發展循環經濟。做好循環經濟促進法貫徹實施工作。組織編制重點行業和重點領域循環經濟發展規劃，印發省市循環經濟發展規劃編制指南。建立循環經濟發展專項資金，支持循環經濟技術研發、示範推廣、能力建設等。深化循環經濟示範試點，開展「循環經濟專家行」活動。加快實施汽車零部件再製造試點，出台促進汽車零部件再製造產業發展意見，建立汽車零部件再製造產品標識制度。組織編制實施再生金屬利用規劃、重大機電裝備再製造產業發展規劃。加快國家生態示範工業園區建設。研究建立循環經濟評價指標體系和統計制度。發展礦產資源領域循環經濟，推進礦產資源綜合利用，加快脫硫石膏、磷石膏、農作物秸稈等資源化重點工程建設。啟動第三批禁止使用實心粘土磚和第三批「禁止現場攪拌砂漿」工作。制定重點電子信息產品污染物管理目錄，推動廢棄電器電子產品回收利用。加快第二批再生資源回收體系建設試點，支持建設一批統一規范的社區回收站點、專業化分揀中心和區域集散市場。推進城鎮污水處理再生利用。啟動餐廚垃圾無害化處理試點。促進災區建築廢棄物資源化利用。進一步加大「限塑」和秸稈綜合利用工作力度。落實國務院辦公廳關於治理商品過度包裝的有關文件精神，抓緊制定治理商品過度包裝的相關標准和政策。推動機電產品包裝節材代木。推進循環農業促進行動，重點抓好10個循環農業地市建設，以及農墾製糖業、天然橡膠業的循環產業建設。
七、完善相關經濟政策。繼續推進資源性產品價格改革，落實成品油價格和稅費改革方案。完善天然氣價格形成機制。實行鼓勵余熱余壓發電的上網和價格政策。繼續推進電價改革，完善需求側電價管理制度。繼續實行促進節約用水的水價制度，鼓勵使用再生水。完善老舊汽車報廢更新補償制度。出台農村老舊渡船拆解改造補償制度。研究調整車輛購置稅政策。推進環保收費改革，提高收繳率。研究建立污染物減排激勵機制。修訂高污染、高環境風險產品名錄，繼續控制高耗能、高排放和資源性產品出口。繼續實施促進節能減排的政府采購政策，完善清單動態管理制度、公示制度和執行政策的獎懲制度。完善礦產資源有償使用制度改革。逐步建立生態環境補償機制。進一步擴大用於節能減排的企業債券發行規模，研究開展污水處理項目收益債券試點、環境污染責任保險試點。金融機構繼續加大對節能減排重大項目的信貸支持。推進有條件的地區開展排污權有償使用和交易試點工作。
八、加快法規和標准建設。完善節能減排法律法規體系，加快節約能源法和循環經濟促進法配套法規建設。落實好民用建築節能條例、公共機構節能條例。研究起草排污許可證條例。盡快出台固定資產投資項目節能評估和審查辦法、城鎮排水和污水處理條例。修訂重點用能單位節能管理辦法、能效標識管理辦法、節能產品認證管理辦法，組織制訂、修訂電爐鋼冶煉和氧化鋁、尿素等高耗能產品能耗限額強制性國家標准，以及水源熱泵機組、小功率電機、容積式空氣壓縮機、通風機、工業鍋爐等用能產品強制性能效標准。進一步完善並嚴格執行電石、熱軋帶肋鋼筋等高耗能和易造成環境污染產品的市場准入條件。制訂電力企業節能降耗主要指標監管評價標准。
九、強化節能減排監管。加強對各地區節能減排工作的監督檢查，督促各項節能減排優惠政策的落實，堅決制止和糾正擅自出台對高耗能行業實行優惠電價、違規亂上高耗能和高排放項目等行為。加強節能減排執法檢查，嚴肅查處嚴重浪費能源資源、嚴重破壞環境、違反能源利用狀況報告制度、私自排污等問題。開展能效標識、能源計量器具配備、能源計量數據及使用、高耗能特種設備等專項檢查。深入開展環保執法專項行動，重點做好電力、鋼鐵、建材、造紙等12個高耗能、高排放行業排放總量控制和排污許可制度執行情況的監督檢查。加強職工節能減排義務監督員隊伍建設，強化對義務監督員的培訓。發布電力企業節能減排情況通報。
十、加強監管能力建設。加快節能減排統計、監測和考核體系建設。加強資源環境、循環經濟基礎研究，建立體現資源節約型、環境友好型社會建設的中國資源環境統計指標體系。抓緊組建國家節能中心，健全省級節能監察機構和節能技術服務中心。結合第二次全國經濟普查，組織實施第二、三產業用能單位能耗調查和主要耗能行業重點耗能設備普查。繼續推進污染源普查工作，加強環境質量監測、污染源自動監控、信息傳輸與統計等能力建設。進一步完善城鎮污水處理管理信息系統，啟動建設全國城鎮生活垃圾處理管理信息系統。建設電力行業節能減排監管信息平台。
十一、開展規劃編制等重大問題研究。編制節能環保產業發展規劃，加快培育新的經濟增長點。開展「十二五」節能專項規劃前期研究，研究節能重大問題，重點做好節能目標預測。對節能中長期專項規劃實施情況進行評估。開展「十二五」污染物排放總量控制計劃前期研究，重點對實施總量控制的污染物及排放指標等開展專題研究。做好「十二五」城鎮污水、垃圾處理設施建設規劃的前期研究，重點是目標、技術路線、政策機制等，特別是對垃圾處理技術路線、污泥無害化處理做專題研究，為制訂「十二五」規劃綱要做好前期准備。
十二、加大宣傳教育工作力度。繼續廣泛深入開展「節能減排全民行動」，以節油節電和全民節能為重點，深入開展節能減排宣傳教育，普及節能環保知識，積極倡導節約型的生產方式、消費模式和生活習慣。做好2009年全國節能宣傳周、中國城市無車日、世界水日、中國水周、全國城市節水宣傳周、「六·五」環境日的宣傳活動。各地區要對節能減排做出突出貢獻的單位和個人予以表彰，在全社會進行廣泛宣傳。開展「汽車節能環保駕駛」活動，大力宣傳節能環保駕駛理念。新聞媒體要加大節能減排報道力度，宣傳先進經驗，曝光反面典型，發揮輿論的引導和監督作用。
發展改革委要加強節能減排綜合協調，環境保護部要做好減排協調工作，指導、督促、檢查各地區、各部門落實國務院節能減排綜合性工作方案和本工作安排的各項工作，及時向國務院報告節能減排進展情況，提出意見和建議。

⑹ 節能減排相關信息

奧巴馬：要讓新能源產業帶動美國經濟復甦 2009年07月12日 08:04 中國青年報 奧巴馬上台後，一改布希政府的能源政策，表示將在未來10年投入1500億美元資助替代能源的研究，以減少50億噸二氧化碳的排放。他還承諾要通過新的立法，使美國溫室氣體排放量到2050年之前比1990年減少80%，並拿抵稅額度來鼓勵消費者購買節能型汽車。奧巴馬希望實現克服金融危機和氣候變化挑戰的雙贏。在上任後不久，他就推出了「美國復興與再投資計劃」，其要點是在3年內讓美國再生能源產量倍增，足以供應全美600萬戶用電，這是過去計劃在30年內才能達到的目標。如今，奧巴馬正著力實現他的競選承諾：在未來10年，通過投入1500億美元進行新能源開發，創造500萬個新工作崗位；對電網改造投入110億美元；對先進電池技術投入20億美元；使節約的能源超過從中東和委內瑞拉的石油進口量；對住房的季節適應性改造投入50億美元；到2015年新增100萬輛油電混合動力車，並用3億美元支持各州縣采購混合動力車；保證美國風能和太陽能發電量到2012年佔美國發電總量的10%，到2025年佔25%。美國能源部預測：到2030年，美國電能需求量將上漲30%。據估計，美國各大電廠所浪費的能源約等於整個日本的使用量。另一方面，美國的汽車、熱水器和工業電機仍然效率低下。在高科技發展日新月異的形勢下，對光電池的改進可大大減少太陽能的成本；新的鑽探技術有助於在較大地熱區域開發地熱能。據分析，採用最新科技成果能夠為美國節約一半的石油和天然氣用量，以及3／4的電能。在運用高科技手段發展節能產業的過程中，奧巴馬還打算啟動一項每年對100萬個低收入家庭實行能源增效的計劃，該計劃是通過對居民住房採取增加絕緣材料的方法，以增強這些住房越冬禦寒的性能。與此同時，他還在考慮對那些改造低效建築、購買高效家電的家庭提供獎勵，以刺激節能產業的發展。今年3月26日，美國能源部推出一項總額為32億美元的節能減排資助計劃——「節能和環保專項撥款計劃」，其內容是由聯邦政府資助各州、市、縣、託管地和原住民居住地區等實施節能和環保計劃。該計劃的資金分為兩個部分，其中27億美元是通過「固定撥款」直接撥付給有關單位，而其餘部分則通過競標方式授予中標單位。「固定撥款」的對象大致分為3類：一是約19億美元直接分配給縣市政府；二是約7.7億美元分配給州政府、託管地和哥倫比亞特區；三是約5400萬美元分配給印地安人原住民居住地。上述資金的使用范圍包括「節能改造」經費，如交通運輸節能和建築節能項目經費、可再生能源技術推廣經費等。在克服經濟危機的進程中，奧巴馬政府大力扶持新能源產業的發展，新能源產業正成為帶動美國經濟復甦的新增長點。節能從家庭和個人做起 2009年2月14日 2004年11月，6家中央企業響應國務院的號召，聯合發起了《關於在中央企業創建資源節約型企業的倡議》，在社會上引起了很大反響。2006年7月，在全國節能工作會議上，14家中央企業與國家發展改革委簽訂了節能責任書，承諾「十一五」期間節能2321萬噸標煤。中央企業對全國強化資源節約意識、做好節能減排工作發揮了積極的帶頭作用。 對中央企業的有關統計數字顯示：一是單位產值(產品)綜合能耗明顯下降。2006年石油石化企業萬元產值綜合能耗比2005年下降了60千克標煤，五大發電企業每千瓦時供電煤耗下降了4.57克標煤，四大鋼鐵企業噸鋼能耗下降了41克標煤。以上3個行業2006年合計節約標煤約1200萬噸。二是化學需氧量(COD)排放繼續下降。2006年全國化學需氧量排放增長1%，而石油石化、電力、鋼鐵、化工、建材、軍工等重點企業的化學需氧量排放比2005年下降了5.8%。三是二氧化硫(SO2)排放量增幅低於全國平均水平。2006年石油石化、電力、化工、建材、軍工等重點企業的二氧化硫排放量比2005年增長0.6%，增幅低於同期全國平均水平0.9個百分點。四是一批企業能耗和污染物排放水平達到國內領先水平或接近國際先進水平。2006年，中國華能集團平均供電煤耗344.87克/千瓦時，低於全國平均水平21克。寶鋼股份公司噸鋼綜合能耗734.14千克標煤，已經接近世界先進水平。 國有企業在我國經濟社會發展中發揮著重要作用，特別是在保障石油、煤炭、電力等能源的生產供應和國家能源安全方面，肩負著更為重要的責任。近年來，國有企業按照黨中央、國務院的要求，以高度的政治責任感，大力推進節能減排工作，加快結構調整，加大技術改造，創新管理模式，能源消耗水平呈現下降趨勢，主要污染物排放得到有效控制，節能減排工作取得了積極成效。
結構優化和技術進步是做好節能減排的重要手段。許多企業把節能減排與結構優化、技術進步緊密結合起來，果斷淘汰了一大批技術落後、污染環境、資源利用率較低的工藝、技術和設備，引進了一批節能減排的先進設備和裝置，自主開發了一批低能耗、低排放的技術裝備。結構調整和技術進步為節能減排提供了強有力支撐。今年上半年，五大發電集團完成關停中小火電機組454.5萬千瓦，約佔全國同期關停總量的83%。中國建材集團公司採用完全擁有自主知識產權的日產900噸的超大型節能浮法玻璃生產線，比國內日產600噸的浮法線節能15%—20%。

完善節能減排的組織體系和規章制度，是做好節能減排工作的基本保障。為了切實加強領導，大多數中央企業已經成立了以主要負責人為組長、分管負責人為副組長的節能減排領導小組。按照國務院的要求，絕大多數中央企業根據本企業實際，制定了節能工作實施方案。據初步統計，2006年，148戶中央企業上報了節能工作實施方案，佔中央企業總數的93%。為了確保節能減排任務的完成，許多中央企業還設置了專門工作機構，並要求所屬企業抓緊建立健全節能減排工作機構，初步構建了從上到下的節能減排組織體系。中國船舶重工集團公司除了設置專門機構從事節能降耗的指導管理工作外，還在車間配備了專(兼)職節能管理員，在班組配備了節能員，自上而下建立起責任層層落實的組織機構。

嚴格、精細的管理是做好節能減排工作的重要基礎。與先進企業進行對標。中國華能集團公司、中國第一汽車集團公司等企業以「創建世界一流企業」為目標，通過逐項指標的對比和逐項措施的落實，有效促進了企業節能減排工作。加強運行調節和系統優化。今年年初，南方電網有限責任公司印發了《二○○七年運行方式》，優先安排可再生、節能、環保的機組發電，供電網結構得到優化。創新管理模式。中國東方電氣集團公司所屬電機廠利用現代信息處理技術，對生產管理、庫存管理的每一環節進行精細控制，材料利用率逐年提高。著力精細管理。中國兵器工業集團公司所屬惠安公司將精細化管理引入班組管理中，從細節入手降低成本和各種能源消耗。加強資源綜合利用。中國移動通信集團公司實施「綠箱子環保計劃」，所屬縣級以上60%的自有營業廳已設立了回收設施，回收廢棄手機23萬余件、廢棄手機電池186萬余塊，回收物品交由專業廠家統一分解處理。
此外，中央企業還向社會提供了大量的節能減排技術、裝備、產品和服務，為建設節約型社會做出了積極貢獻。中國東方電氣集團公司、哈爾濱電站設備集團公司2007年超臨界、超超臨界火電機組產量將達到3000萬千瓦時，這部分機組的供電煤耗均在每千瓦時300克標煤以下，以全國供電煤耗每千瓦時366克標煤計算，一年可節約標准煤1000萬噸，二氧化硫脫硫率達到90%以上。 建立激勵和約束機制是做好節能減排工作的重要保證。中國大唐集團公司全面實施了定點檢修、集控運行、技術監控等方面的績效考核，將員工的運行績效和設備管理水平與薪酬掛鉤，形成了有效的激勵約束機制。

節能納入業績考核

此次會議上最引人注意的是將節能減排目標完成情況納入中央企業負責人第二任期經營業績考核之中，以落實節能減排責任，完善獎懲機制。有評論認為，此舉措是使節能減排工作落到實處的最為有力的手段。為把節能減排工作推向深入，國務院國資委日前就中央企業節能減排專門召開會議，提出到「十一五」期末，中央企業要確保完成單位增加值能耗降低20%，主要污染物排放總量減少10%，其中石油石化、冶金、電力、交通運輸、化工、煤炭、建材等重點行業，要力爭到2009年末提前完成上述目標；國資委確定了30家「重點型」

此次會議上最引人注意的是將節能減排目標完成情況納入中央企業負責人第二任期經營業績考核之中，以落實節能減排責任，完善獎懲機制。有評論認為，此舉措是使節能減排工作落到實處的最為有力的手段。 中央企業，要求其各項主要生產經營業務的能耗、水耗、污染物排放指標全部實現歷史最好水平，其中1/3以上的企業接近或達到國際先進水平。

對「重點型」企業，國資委原則上考核「萬元增加值綜合能耗降低率」、「主要污染物排放總量」或單位產品能耗。對「關注類」企業，要求集團公司針對所屬的節能減排重點企業，盡可能提出量化的節能減排考核目標，納入集團公司的考核內容，並將有關考核內容在與國資委簽訂的責任書中加以明確。對「一般性」企業，根據不同行業特點，設置定性考核指標，並在業績考核責任書中予以約定。國資委將在第二任期結束時，依據考核情況，嚴格進行獎懲。到第二任期末，與國家發展改革委、國資委和地方政府簽訂責任書的企業，必須按進度完成工作目標。對超額完成目標、節能減排總體上達到或接近國際先進水平，或在國內同行業中處於領先地位的企業和企業負責人，結合任期業績考核成績給予特別獎勵。對完不成任務的企業，要根據情節相應給予扣分處理。對違反國家有關規定，造成能源浪費、環境污染嚴重的企業，或弄虛作假的企業，除有關部門依照規定給予處理外，國資委將在業績考核中給予降級、降分處理。其具體措施是：按照能耗情況將央企劃分為三類：第一是「重點型」企業(30家)，第二是「關注類」企業(66家)，第三是「一般性」企業(58家)。按照各類企業的不同任務和不同特點，提出完善指標監測和加強工作情況報送的分類要求。「重點型」企業要設立萬元產值綜合能耗、單位產品能耗、物耗、污染物排放和符合行業特點的其他節能減排技術指標，並加強監測分析，每個季度要將統計分析報告抄報國資委。「關注類」企業所屬的節能減排重點企業要參照「重點型」企業的標准，強化統計監測，每半年由集團公司向國資委提交綜合分析報告。「一般性」企業每年年底要向國資委報告節能減排工作情況。所有企業均要開展與同行業節能減排技術指標的對比和分析，並向國資委提交年度分析報告。 國家發改委官員證實天然氣漲價方案已上報 2009年7月3日 國家發改委官員14日證實，國家發改委已經上報了天然氣價格改革方案，不過具體實施還需要獲得國務院的批復。據透露，天然氣價格改革的整體思路是，逐步提高價格水平，理順與可替代能源的價格關系，並建立與可替代能源價格掛鉤和動態調整的機制。上述國家發改委官員還表示，中國天然氣價格改革並不是簡單的漲價，而是理順價格關系，不過從目前實際來看，中國的天然氣價格確實還是偏低的。2007年，國家發改委就曾制定過一份名為 《關於深化價格改革促進資源節約和環境保護的意見》。該文件明確提出要用兩到三年的時間，逐步提高天然氣價格，並規定每年提高幅度最高不超過8%。目前還不清楚提交國務院的方案是否延續了這一思路。中國石油(13.07,-0.08,-0.61%)大學工商管理學院教授劉毅軍說，隨著西氣東輸二線的建成，中國天然氣價格改革的步伐必然會加快。進口的天然氣價格相對比國內要高出不少，如果再沒有一個合理的價格機制，很多問題都將很難協調。目前，中國天然氣根據用途劃分為工業用氣和城市用氣，前者主要包括化肥、發電等；後者主要是城市居民用氣和商業用氣。按照氣源地和消費地來劃分，包括一檔氣和二檔氣兩種，前者是指跨區域消費的天然氣，一般價格較高；後者則是指在氣源地當地消費的天然氣，價格相對較低。中國價格協會一位高層表示，推進天然氣價格改革，無論是工業用氣還是城市用氣都會提高。二檔氣的價格提高的步伐也會加快，以盡快實現兩檔氣價的合並。他說，天然氣價格改革最困難的還是化肥用氣。化肥企業所用天然氣的價格一直獲得政策上的優惠。不過，這必須隨著整體改革的推進做出調整。中國氮肥工業協會副理事長劉淑蘭對本報表示，中國化肥企業的壓力一直很大，如果天然氣再漲價的話，化肥行業的日子將會非常艱難。劉毅軍稱，就目前來說，比較可行的辦法是分區定價。即由政府確定一個價格中心地區的指導價，然後其他地區參照該地區確定價格。這是由中國天然氣資源的分布格局決定的，中國天然氣源分布很不均衡，由於管道等設施的投資成本和輸送成本，造成了不同地區天然氣價格之間的懸殊。

⑺ 碳金融的國內情況

我國是最大的CDM項目供給國。按照《京都議定書》，作為發展中國家，我國在2012年前無須承擔減排義務，在我國境內所有減少的溫室氣體排放量都可以按照CDM機制轉變成核證減排單位，向發達國家出售。我國目前是CDM機制中二氧化碳核證減排量最大供給國，佔到市場總供給的70%左右。而在原始CDM和JI項目需求結構中，由於 《京都議定書》規定歐盟在2012年底前溫室氣體減排量要比1990年水平降低8%，而且歐盟對碳排放實施嚴格配額管制，因此歐洲國家需求量占據總需求的75%以上。日本也有約五分之一的需求份額。據世界銀行預測，發達國家2012年完成50億噸碳減排目標，其中至少有30億噸來自我國市場供給 。
碳金融市場處於發端階段。我國目前有北京環境交易所、上海環境交易所、天津排放權交易所和深圳環境交易所，主要從事基於CDM項目的碳排放權交易，碳交易額年均達22．5億美元，而國際市場碳金融規模已達1419億美元。總的來說，我國碳治理、碳交易、碳金融、碳服務、以及碳貨幣綁定發展路徑尚處發端階段，我國金融機構也沒有充分參與到解決環境問題的發展思路上來，碳交易和碳金融產品開發也存在法律體系欠缺、監管和核查制度不完備等一系列問題，國內碳交易和碳金融市場尚未充分開展，也未開發出標准化交易合約，與當前歐美碳交易所開展業務的種類與規模都有相當差距。
碳金融市場發展前景廣闊。我國正在實施轉變經濟發展方式，建立「兩型社會」的發展戰略，過去「三高」（高投入、高能耗、高增長）的粗放型發展模式不具有可持續性，必須轉化為「兩低一高」（低投入、低能耗、高增長）的集約型發展模式。同時，我國政府高度重視碳減排責任和義務，在哥本哈根會議上，我國政府鄭重承諾：到2020年，單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，並作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃。這種承諾體現了我國加強碳治理的責任感和大國風范，也充分表明我國大幅減排溫室氣體的決心。按照這一目標，未來幾年內我國碳交易和碳金融有巨大的發展空間。特別是，我國區域、城鄉經濟社會發展極不平衡，這也為我國在積極參與國際碳金融市場的同時，創設國內碳交易和碳金融市場創造了條件。 我國碳金融市場缺位使得碳資產定價權缺失。我國關於碳資產定價權的缺失嚴重影響我國企業的經濟利益。對於發達國家而言，能源結構的調整、高耗能產業的技術改造和設備更新都需要較高成本，溫室氣體減排成本在每噸碳100美元以上，而在我國進行CDM項目投資，減排成本可降至20美元。尤其是，碳金融中介市場處於起步階段，這就沒有發揮金融在風險評估和管理以及價格發現的功能，也使得我國只能被動接受歐美碳資產的單向報價，據世界銀行統計數據，工業化國家2007年溫室氣體排放額度外購需求量為3億噸左右，均價在15－20歐元區間。我國作為最大碳排放權供給國，出售價格遠低於這個價格區間，我國目前碳交易價格維持在10歐元左右。有的項目甚至更低，如2006年7月，義大利碳基金通過世界銀行以每噸不低於6．25美元的價格分10年時間從南鋼股份購買了約65萬噸二氧化碳減排量；為防止我國碳資產被 「賤賣」，發改委出台了每噸CDM項目二氧化碳8歐元的最低限價；寶鋼股份2007年1月出售給瑞士信貸國際集團和英國瑞碳有限公司的二氧化碳減排量也只略超10歐元；2009年6月我國出售給歐盟買家的CERs現貨價格為11歐元；盡管國際市場上碳排放價格在2009出現了下降，但在歐盟內部配額市場，一噸2014年12月到期的二氧化碳期貨價格仍達19歐元。
事實上，由於我國沒有形成自己的碳金融市場，我國碳資產的定價權掌握在歐美需求方，我國供給的CERs被發達國家投資機構購進後，經過包裝，開發成為價格更高的金融產品、衍生產品及擔保品，賺取豐厚的利潤。
單一的CDM供給與低成本減排領域使我國處於低端市場。 2012年前，我國在碳交易市場主要是CDM項目CERs的供給，2012年後，我國碳排放就須承擔一定責任。據世界銀行報告，我國已是第一大碳排放國，隨著我國碳減排承諾的逐步兌現，我國在未來極有可能成為碳排放權進口國，而那時碳排放權的購買價格極有可能比現在出口價格高許多。而且，我國處於碳交易的低端市場還表現在減排產品多集中於低層次的減排領域，使得我國碳排放產品成為受制於國外企業需求的買方市場。我國現有的CDM項目主要集中在新能源和可再生能源、節能和提高能效類型項目，此類項目減排成本低，投資力度小，技術穩定，收益預期高，多為國外投資者熱衷投資項目，而對於減排成本高、技術復雜、投資多、受益期長的項目，如垃圾焚燒發電、造林和再造林、HFC－23分解消除項目卻極少投資，根據中國清潔發展機制網相關數據，這些項目占總項目比例低於1%，而能源類和提高能效類項目卻佔95%以上。特別是，2012年後京都議定書框架的不確定性、歐盟碳交易體系第三階段 對CDM項目合格性的限制、漫長的等待期與高額的交易成本都使CDM交易規模呈現下降特徵，因此我國開展國內碳交易和碳金融市場更具有前瞻性和緊迫性。
開發碳金融市場對我國金融機構和金融人才提出了更高要求。碳金融的標的物是一種虛擬產品，交易規則嚴格，開發程序復雜，銷售合同多涉及境外客戶，合同期限長，風險評級技術要求高，非專業機構難以勝任碳金融項目的開發和執行能力。如清潔發展機制或聯合履行機制都涉及減排單位的認證，若減排項目無法獲得認證則導致交付風險，會降低投資預期收益。為保證項目對投資人的吸引力，既需要熟悉減排單位需求國和具體項目所在國的認證標准和程序，了解有關國家的政策和法律；同時，還需要對交付風險和政策風險進行評級並提供擔保，這樣的綜合性金融機構和復合型人才在目前我國是十分稀缺的。
而且，我國金融市場發育不充分既限制了碳金融的有效銜接和發展，同時也欠缺對風險要求更高、專業服務能力更強、涉外服務水平更專業的金融服務人才。總的來說，我國還沒有建立有效的碳金融交易制度，更沒有建立國內碳交易市場，也沒有創建碳交易平台，碳基金、碳期貨、碳證券等各種碳金融創新產品更是沒有開發，這就使得碳交易市場缺乏合理的利益補償機制，也沒有充分發揮碳金融對於碳資產的價格發現和風險管理功能。而在低碳節能環保領域，我國與發達國家差距甚微，基本處於同一起跑線上。
欠缺參與激烈競爭的思想准備和國家戰略。碳金融具有寬闊的潛在增值空間，國際金融機構對該領域的創新和競爭也會越來越激烈。從目前市場開發程度來看，歐盟國家先行先試，暫居市場領先，如歐盟排放交易體系EU ETS佔全球碳交易額的四分之三以上；EU ETS掌控著EUA期貨、期權的定價權；而且倫敦作為全球碳金融中心之一地位已經確立。美國國內雖沒有形成政府規制嚴格的碳配額交易市場，但2008年美國東北部及中大西洋各州組成區域溫室氣體減排行動（RegionalGreenhouse GasInitiative， RGGI）形成自願減排單位（VER），目前RGGI已是全球第二大配額交易市場。
特別是美元作為最主要計價貨幣和儲備貨幣，美國開發和參與國際碳金融市場作用和地位日益凸顯，美國金融機構基於芝加哥氣候交易所和區域溫室氣體減排行動RGGI可以較為便利開發出碳金融產品，做大碳金融市場。國際碳金融市場交易主體基本為歐美金融機構，日本、韓國、新加坡等國家近些年也推出一些碳金融服務和產品，以加入國際碳金融市場的競爭。如日本利用其先進的碳減排技術，並在日本碳交易所採用日元計價。澳大利亞可基於NSW交易平台來開發碳金融市場。各國都在積極構建自己的碳金融市場；各國似乎都在關注碳貨幣發展戰略，即積極通過將主權貨幣與碳交易、碳資產、碳金融綁定來提升貨幣的國際地位。
3.1中國「碳金融」市場蘊藏巨大商機
據有關專家測算，2012年以前我國通過CDM項目減排額的轉讓收益可達數十億美元。為此，中國已經被許多國家看做是最具潛力的減排市場。那麼，依託CDM的「碳金融」在我國應該有非常廣闊的發展空間，並蘊藏著巨大商機。
由於目前我國碳排放權交易的主要類型是基於項目的交易，因此，在我國，「碳金融」更多的是指依託CDM的金融活動。隨著越來越多中國企業積極參與碳交易活動，中國的「碳金融」市場潛力更加巨大。
對於發達國家而言，能源結構的調整，高耗能產業的技術改造和設備更新都需要高昂的成本，溫室氣體的減排成本在100美元/噸碳以上。而如果在中國進行CDM活動，減排成本可降至20美元/噸碳。這種巨大的減排成本差異，促使發達國家的企業積極進入我國尋找合作項目。
而中國作為發展中國家，在2012年以前不需要承擔減排義務，在我國境內所有減少的溫室氣體排放量，都可以按照《京都議定書》中的CDM機制轉變成有價商品，向發達國家出售。我國「十一五」規劃明確提出，到2010年單位GDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放總量要減少10%。在努力實現這一目標的過程中，通過大力推廣節能減排技術，努力提高資源使用效率，必將有大批項目可被開發為CDM項目。聯合國開發計劃署的統計顯示，目前中國提供的CO2減排量已佔到全球市場的1/3左右，預計到2012年，中國將占聯合國發放全部排放指標的41%。
3.2碳金融在我國的發展障礙
首先，對CDM和「碳金融」的認識尚不到位。CDM和「碳金融」是隨著國際碳交易市場的興起而走入我國的，在我國傳播的時間有限，國內許多企業還沒有認識到其中蘊藏著巨大商機；同時，國內金融機構對「碳金融」的價值、操作模式、項目開發、交易規則等尚不熟悉，目前關注「碳金融」的除少數商業銀行外，其他金融機構鮮有涉及。
其次，中介市場發育不完全。CDM機制項下的碳減排額是一種虛擬商品，其交易規則十分嚴格，開發程序也比較復雜，銷售合同涉及境外客戶，合同期限很長，非專業機構難以具備此類項目的開發和執行能力。在國外，CDM項目的評估及排放權的購買大多數是由中介機構完成，而我國本土的中介機構尚處於起步階段，難以開發或者消化大量的項目。另外，也缺乏專業的技術咨詢體系來幫助金融機構分析、評估、規避項目風險和交易風險。
再次，CDM項目開發時間長、風險因素多。與一般的投資項目相比，CDM項目需要經歷較為復雜的審批程序，這導致CDM項目開發周期比較長，並帶來額外的交易成本。此外，開發CDM項目涉及風險因素較多，主要有政策風險、項目風險和CDM特有風險等，政策風險來自於國際減排政策的變化，如2012年後中國是否承擔溫室氣體減排義務，決定了2012年後合同的有效性；項目風險主要是工程建設風險,如項目是否按期建成投產,資源能否按預期產生等。在項目運行階段,還存在監測或核實風險，項目收入因此存在不確定性，也會影響金融機構的金融服務支持。
3.3興業銀行碳金融實踐
2006年5月，興業銀行與國際金融公司合作，針對中國在節能技術運用和循環經濟發展方面的融資需求特點，在境內首創推出節能減排項目貸款這一「綠色信貸」品種。截至2008年3月底，興業銀行已經在北京、天津、山東、山西、重慶、浙江、福建等十一個省市開辦節能減排貸款業務，共發放貸款51筆，累計投放12多億元；可實現每年節約標准煤147.48萬噸，年減排二氧化碳約412.85萬噸。
隨著節能減排貸款的快速推廣，部分節能減排項目已經進入碳減排交易市場。興業銀行運用在融資模式、客戶營銷和風險管理方面積累的初步經驗，將節能減排貸款與「碳金融」相結合，創新推出以CDM機制項下的碳核定減排收入（CERS）作為貸款還款來源之一的節能減排融資模式——「碳金融」模式，為尋求融資支持的節能減排企業提供了新的選擇。
這方面的典型案例是深圳某公司垃圾填埋場沼氣回收利用處理項目。該公司成功引進加拿大技術，並升級開發出適用於城市垃圾填埋場綜合治理的3R循環利用技術，將原先直接排放大氣的溫室氣體沼氣作為能源回收利用，於2005年在梅州垃圾填埋場（一期）成功實施，當年在聯合國注冊成為CDM項目。由於該公司屬於「輕資產」型的科技服務公司，資產規模小、經營收入少、資產負債率高、缺乏傳統意義上的抵押擔保條件，因此，二期項目拓展的中長期資金需求難以通過傳統的貸款運作加以滿足。為解決傳統貸款模式遭遇的融資難題，興業銀行運用創新的思路和項目融資模式，側重考察第一還款來源的有效性，以企業的經營狀況和現金流作為貸款審批的主要考慮因素，並且根據項目實施的現金流和企業自身的經營情況來選擇還款期限，使還款時間與現金流收入規模、時間匹配，較好地解決企業還款壓力問題。最終為該公司提供了三年期750萬元節能減排項目貸款，該項目的實施可實現年減排二氧化碳16萬噸，實現企業經濟效益和環境效益的雙贏。該筆項目融資的成功運作，體現了興業銀行在環境金融創新中，節能減排貸款模式的新突破，標志著興業銀行節能減排項目貸款擴展到「碳金融」領域，也為今後探索碳保理等新興業務奠定了基礎。
3.4發展碳金融的機制調整與完善
（一）搭建交易平台。溫室氣體排放量是有限的環境資源，也是國家和經濟發展的戰略資源。應借鑒國際上碳交易機制，進一步研究探索排放配額制度和發展排放配額交易市場，通過金融市場發現價格的功能，調整不同經濟主體利益，鼓勵和引導產業結構優化升級和經濟增長方式的轉變，有效分配和使用國家環境資源，落實節能減排和環境保護。
（二）加強宣傳推廣。要讓企業充分意識到CDM機制和節能減排所蘊涵的巨大價值，推動項目業主和開發商根據行業、自身發展計劃，擴大國際合作，積極開發CDM項目，力爭國家環境資源利益和企業利益最大化。
（三）推動政策研究。CDM機制不僅涉及環境領域還包括經濟學、法律、管理等復雜的知識，同時還具有很強的實踐性和操作性。中國作為溫室氣體排放大國對於自身參與CDM項目的潛力及規模尤其需要認真研究。
（四）培養中介市場。中介市場是開展CDM機制的關鍵，應鼓勵民間機構和金融機構進入，重視金融機構作為資金中介和交易中介的作用，允許金融中介購買或者與項目業主聯合開發CDM項目。
（五）構建激勵機制。「碳金融」具有政策性強、參與度高和涉及面廣等特點，發展「碳金融」是個系統工程，需要政府和監管部門根據可持續發展的原則制定一系列標准、規則，提供相應的投資、稅收、信貸規模導向等政策配套，鼓勵金融機構參與節能減排領域的投融資活動，支持低碳經濟。
天津：創新試水碳金融
2013年，天津排放權交易所正式啟動碳排放權交易以來，鋼鐵、化工、電力熱力、石化等5個行業的114家企業成為天津碳交易市場主體。據了解，在國家確定的7個試點省市中，天津市是唯一同時參與了低碳省區和低碳城市、溫室氣體排放清單編制及區域碳排放權交易試點的直轄市。
專家表示，天津產業格局特色鮮明，重化工業特點顯著，能源消費和碳排放大戶數量和體量突出。與其他試點地區及一線城市已完成或正在大幅削減工業企業生產能耗和碳排放的形勢不同，天津正處於經濟快速增長階段，是我國經濟發展和節能減排工作面臨形勢和發展階段情景的典型代表。因此，在一個經濟高速增長、碳排放總量尚未達到峰值的城市進行碳排放權交易試點，更具有典型性和樣本意義。

⑻ 碳排放權抵押貸款管理辦法

法律分析：強化部門聯動，出台專項信貸業務指引。一是在碳排放權配額分配、企業碳排放量申報和測算等專業領域，參照年度配額文件，以國家碳交易平台數據為標准，進行嚴格的評估測算，達到科學性、專業性的統一。二是建立部門合作長效機制，完善信息共享平台，不斷推進將企業節能減排、環評驗收審批、企業信用評級、處罰和榮譽等多類環境行為信息納入金融信用信息平台。三是制定業務操作指引，優化業務流程。

法律依據：《紹興市碳排放權抵押貸款業務操作指引》一、強化部門聯動，出台專項信貸業務指引。一是在碳排放權配額分配、企業碳排放量申報和測算等專業領域，參照年度配額文件，以國家碳交易平台數據為標准，進行嚴格的評估測算，達到科學性、專業性的統一。二是建立部門合作長效機制，完善信息共享平台，不斷推進將企業節能減排、環評驗收審批、企業信用評級、處罰和榮譽等多類環境行為信息納入金融信用信息平台。三是制定業務操作指引，優化業務流程。紹興碳排放權抵押貸款業務實施試點銀行備案制，試點銀行經人民銀行紹興市中心支行、紹興市生態環境局備案同意後開展相關業務。