① 天津銀行小二收款手續費
天津「智慧小二」向商戶提供支付手續費減免，在一定額度內，由天津銀行承擔收單手續費。天津銀行向入駐平台的商戶提供線下「聚合收款碼」，支持天津銀行支付、雲閃付、微信、支付寶等多渠道掃碼消費。同時為商戶提供集收款實時到賬、智能語音播報、優惠合並入賬等獨具特色的移動支付服務。消費者掃碼支付後，資金實時結算至商戶在天津銀行開立的賬戶。
【拓展資料】
從2019年開始，天津銀行就在人民銀行天津分行的指導下，充分利用自身的科技能力、金融能力、產品能力、運營能力，打造天津本地化生活服務平台「銀聯小二」。截至2021年7月末，該平台累計入駐個體工商戶13萬戶，天津銀行依託該平台發放信用貸款2.68萬筆、11.37億元。截至8月25日，平台今年新增入網商戶4.39萬戶、累計放款金額新增7.9億元。同時，藉助天津市全面推進「智慧城市」建設的有利契機，天津銀行全力打造「銀聯小二」升級版「智慧小二」，針對天津市下轄16個區的百姓「衣食住行娛」全鏈條生活場景深耕細作，實現各類業態全覆蓋。
智慧小二」以數字化創新服務產業轉型，順應著互聯網、數字化、移動化的時代浪潮，不斷滿足消費者日益增長的多元化支付需求。一方面，通過優惠支付，切實使市民百姓享受消費優惠，感受到天津惠民利民的優質移動支付生活圈；另一方面，推出月付等系列惠民產品，聯合商戶，打造誠信商家，保障消費者權益，提升區域信用環境，讓市民敢消費、有保障。
在「十四五」開局之年，天津銀行積極響應國家號召，踐行普惠金融理念，堅持「改革+創新」戰略，秉承「市民銀行」定位，為天津本地民營經濟特別是眾多小微企業注入「源頭活水」。未來，在人民銀行天津分行指導下，天津銀行將繼續發揮行業積淀和優勢資源，利用金融科技持續提升服務效率和普惠性，加大對小微企業解憂紓困力度，服務構建新發展格局，在天津開啟全面建設社會主義現代化大都市新征程中貢獻金融力量。
② 《無極英勇揚帆行動計劃2021~2003年》的積極影響
摘要 第一，推動5G應用發展有利於加快高新技術融合賦能。5G、人工智慧、雲計算、大數據、區塊鏈等高新技術層出不窮，加快規模化推廣成為新技術成功商用的關鍵。5G的新特性、新能力為各項技術的深度融合、相互促進、規模應用進一步提供了可能，不斷催生出諸多新業務、新模式、新業態。例如，5G+AI機器視覺監測能夠更廣泛地用於高溫、井下、移動等環境，進一步拓展了人工智慧的應用空間。
③ 2022年3月中期借貸便利實施時間
2022年3月中期借貸便利實施時間（3月14日-3月20日） 。
一、國內大政要聞
1、國常會：扎實有力抓落實，推動經濟在爬坡過坎中保持平穩運行
3月14日召開的國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點任務分工，要求扎實有力抓落實，推動經濟在爬坡過坎中保持平穩運行。會議將《政府工作報告》提出的44個方面52項重點工作，逐一分解到國務院部門和有關地方，並明確責任和完成時限。（來源：中國政府網）
2、劉鶴主持國務院金融委會議研究當前形勢
3月16日，劉鶴主持召開國務院金融委專題會議，研究當前經濟形勢和資本市場問題。會議研究了相關問題。關於中概股，目前中美雙方監管機構保持了良好溝通，已取得積極進展，正在致力於形成具體合作方案。中國政府繼續支持各類企業到境外上市。（來源：中國政府網）
3、國資委成立科技創新局、社會責任局
3月16日消息，經中央編委批准，國務院國資委成立科技創新局、社會責任局，並於近日召開成立大會。（來源：國資委網站）
4、發改委印發《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》
3月17日消息，近日，國家發展改革委印發的《2022年新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》指出，提高農業轉移人口市民化質量、持續優化城鎮化空間布局和形態、加快推進新型城市建設、提升城市治理水平、促進城鄉融合發展等五項重點任務。（來源：發改委網站）
5、發改委組織召開「加強信用信息共享應用促進中小微企業融資」全國視頻會
3月18日，國家發展改革委組織召開「加強信用信息共享應用促進中小微企業融資」全國視頻會，推廣地方先進經驗，部署下一步工作。會議強調，下一步要把握三個關鍵。一是要提升歸集共享數據規模，同步推進國家層面與地方層面信用信息共享，做到多種共享方式相結合。二是要提昇平台網路的滲透水平，構建全國一體化融資信用服務平台網路，同時嚴守信息安全和市場主體權益保護的底線。三是要提升支持政策的含金量，拿出務實管用的措施，幫助金融機構降低成本、分擔風險。（來源：發改委網站）
6、發改委部署開展煤炭中長期合同簽訂履約專項核查
3月18日消息，近日，國家發展改革委印發通知並召開動員部署會，安排近期對各地和中央企業2022年煤炭中長期合同簽訂履約情況開展專項核查。通知要求，要簽足中長期合同，煤炭企業簽訂的中長期合同數量應達到自有資源量的80%以上，發電供熱企業年度用煤應實現中長期供需合同全覆蓋。（來源：發改委網站）
7、財政部：今年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件
3月16日消息，近日，新華社記者就房地產稅改革試點問題采訪了財政部有關負責人。有關負責人表示，房地產稅改革試點依照全國人大常委會的授權進行，一些城市開展了調查摸底和初步研究，但綜合考慮各方面的情況，今年內不具備擴大房地產稅改革試點城市的條件。（來源：財政部網站）
8、財政部、住建部聯合印發《中央財政城鎮保障性安居工程補助資金管理辦法》
3月17日消息，近日，財政部、住建部聯合印發的《中央財政城鎮保障性安居工程補助資金管理辦法》明確，補助資金支持范圍包括租賃住房保障、城鎮老舊小區改造、城市棚戶區改造。（來源：財政部網站）
9、財政部、證監會：進一步提升上市公司財務報告內部控制有效性
3月18日，財政部、證監會發布的《關於進一步提升上市公司財務報告內部控制有效性的通知》稱，針對當前多發的上市公司財務造假和相關內部控制缺陷，提升上市公司財務報告內部控制有效性，主要目標是評估和應對為迎合市場預期或特定監管要求、謀取以財務業績為基礎的私人報酬最大化、騙取外部資金、侵佔資產、違規擔保、內幕交易、操縱市場等動機，對財務報告信息作出虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的風險，特別是防範上市公司董事、監事、高級管理層和實際控制人等「關鍵少數」的舞弊風險。（來源：財政部網站）
10、財政部、稅務總局：進一步實施小微企業所得稅優惠政策
3月18日消息，財政部、國家稅務總局聯合印發的《關於進一步實施小微企業所得稅優惠政策的公告》明確，對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。（來源：財政部網站）
11、工信部：加大政策落實力度促進工業經濟持續平穩增長
3月17日，工信部部長肖亞慶主持召開專題會議，研究部署促進工業經濟持續平穩增長工作。會議指出，今年以來，工業經濟恢復態勢明顯，為實現一季度平穩接續奠定了堅實基礎。當前工業經濟運行面臨新的不穩定不確定因素，要加大已出台政策落實力度，促進工業經濟持續平穩增長。（來源：工信部網站）
12、商務部：用好服務貿易創新發展引導基金，支持貿易新業態新模式發展
3月17日消息，近日，商務部辦公廳印發的《關於用好服務貿易創新發展引導基金支持貿易新業態新模式發展的通知》要求，各地商務部門要結合外向型企業特點，用好服貿基金等直接融資手段，推動金融信保機構與服貿基金合作開展金融服務創新，積極為外向型中小企業融資紓困解難。（來源：商務部網站）
13、統計局：1-2月份國民經濟恢復好於預期
3月15日，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長付凌暉在國新辦舉行的新聞發布會上表示，1-2月份國民經濟恢復好於預期。1-2月份，規模以上工業增加值同比實際增長7.5%。從環比看，2月份，規模以上工業增加值比上月增長0.34%。（來源：統計局網站）
14、最高法出台反不正當競爭法司法解釋
3月17日，最高人民法院發布《最高人民法院關於適用〈中華人民共和國反不正當競爭法〉若干問題的解釋》，自2022年3月20日起施行。解釋的施行，對於加強反不正當競爭司法，強化競爭政策基礎地位，促進形成高效規范、公平競爭的國內統一市場具有重要意義。（來源：最高法網站）
二、中國金融政策
1、央行公開市場操作信息
本周，央行共開展1400億元7天期逆回購（中標利率為2.1%）、2000億元中期借貸便利（MLF）（利率為2.85%）和700億元中央國庫現金管理商業銀行定期存款操作，由於本周有500億元7天期逆回購、1000億元中期借貸便利（MLF）到期，央行本周實現資金凈投放2600億元。（來源：《中國金融政策報告》課題組根據央行網站整理）
2、央行傳達學習國務院金融委專題會議精神
3月16日，央行行長、金融委辦公室主任易綱主持召開處級以上幹部會議，傳達學習國務院金融委第51次專題會議精神，研究部署人民銀行系統貫徹落實工作。會議要求，貨幣政策要主動應對，新增貸款要保持適度增長，大力支持中小微企業，堅定支持實體經濟發展，保持經濟運行在合理區間。進一步加強部門間政策協調，及時回應市場關注的熱點問題，穩定預期，提振信心，保持中國經濟平穩健康發展，共同維護資本市場的穩定發展。（來源：央行網站）
3、央行召開2022年反洗錢工作電視會議
3月16日，央行召開的2022年反洗錢工作電視會議指出，2022年要推進《反洗錢法》修訂，完善反洗錢制度體系；修訂《反洗錢工作部際聯席會議制度》，加強反洗錢工作協調機制建設。（來源：央行網站）
4、央行等四部門及浙江省政府：金融支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區
3月18日消息，央行、銀保監會、證監會、外匯局、浙江省人民政府發布的《關於金融支持浙江高質量發展建設共同富裕示範區的意見》提出，提升金融服務科技創新能力；強化金融支持先進製造業；健全資本市場服務高質量發展機制；構建數字化金融運行體系。（來源：央行網站）
5、銀保監會：警惕過度借貸營銷誘導，防範過度信貸風險
3月14日，銀保監會發布《關於警惕過度借貸營銷誘導的風險提示》，提醒消費者遠離過度借貸營銷陷阱，防範過度信貸風險。（來源：銀保監會網站）
6、銀保監會召開專題會議傳達學習貫徹國務院金融委會議精神
3月16日，銀保監會黨委書記、主席郭樹清主持召開專題會議，傳達學習貫徹國務院金融委會議精神，並就做好下一步銀行業保險業監管工作作出安排部署。會議要求，要積極支持資本市場平穩運行。積極出台對市場有利的政策。要大力支持直接融資，促進融資結構優化。引導信託、理財和保險公司等機構樹立長期投資理念，開展真正的專業投資、價值投資，成為促進資本市場發展、維護資本市場穩定的中堅力量。（來源：銀保監會網站）
7、銀保監會：加大對「專精特新」、科技型創新型小微企業支持力度
3月16日消息，從銀保監會獲悉，下一步，銀保監會將繼續抓實信貸投放，在保持普惠型小微企業貸款持續增量擴面的基礎上，進一步優化信貸供給結構，增加小微企業首貸、信用貸、續貸、中長期貸款，加大對「專精特新」、科技型創新型小微企業支持力度，聯動相關部門繼續加強信用信息共享整合機制建設，督促銀行做優體制機制和專業能力，提升小微企業金融服務效能。（來源：銀保監會網站）
8、銀保監會：將進一步完善商業健康保險制度體系
3月17日消息，從銀保監會獲悉，下一步，銀保監會將進一步完善商業健康保險制度體系。一是深入研究擴大稅優健康保險產品范圍問題，用足用好商業健康保險個人所得稅政策；二是探索壽險賠付責任與護理支付轉換機制，鼓勵商業長期護理保險發展；三是會同有關部門加強對城市定製型醫療保險業務的研究，加強追蹤和回溯，為進一步出台規范提供依據。（來源：銀保監會網站）
9、證監會堅決貫徹國務院金融委專題會議精神，全力維護資本市場平穩運行
3月16日，國務院金融委專題會議召開後，證監會黨委迅速召開擴大會議傳達學習會議精神，就抓好貫徹落實進行研究部署。會議指出，證監會將在國務院金融委統一指揮協調下，堅持深化改革、擴大開放，堅持市場化、法治化原則，主動加強與宏觀經濟管理部門、行業主管部門等方面的溝通協調，保持政策預期的穩定和一致性，助力穩定宏觀經濟大盤和金融運行。（來源：證監會網站）
10、證監會：深入推進公募REITs試點，進一步促進投融資良性循環
3月18日消息，當前，證監會正在會同相關部委，進一步深入推進基礎設施REITs試點，完善制度機制，拓寬試點范圍，更好發揮公募REITs的功能作用，進一步促進投融資良性循環，助力實體經濟發展。（來源：證監會網站）
11、外匯局傳達學習國務院金融委專題會議精神
3月16日，外匯局召開專題會議，傳達學習國務院金融委專題會議精神，研究部署貫徹落實工作。會議要求，穩妥有序推進資本項目高水平開放，進一步推進跨境貿易投資便利化，以中小企業為重點優化外匯服務，堅定支持實體經濟發展，助力宏觀經濟穩定。維護外匯市場穩健運行，加強外匯市場監測研判和宏觀審慎管理，引導市場主體更廣泛使用匯率避險工具，積極防範化解外部沖擊風險。（來源：外匯局網站）
12、外匯局：2月份我國外匯市場運行總體平穩
3月18日，外匯局副局長、新聞發言人王春英表示，2月份我國外匯市場運行總體平穩。2月份，銀行結售匯順差42億美元，綜合考慮遠期結售匯、期權交易等其他供求因素，境內外匯市場供求基本平衡。企業等非銀行部門涉外收支趨向均衡，呈現小幅逆差65億美元。截至2月末，外匯儲備余額為32138億美元，與1月末相比保持基本穩定。（來源：外匯局網站）
13、北京：「鑽石之星」培育為優質企業上市提速
3月16日，北京市正式啟動今年的「鑽石之星」上市後備企業培育活動。北京企業上市綜合服務平台將為參與培育企業提供10萬元獎金獎勵和專屬服務大禮包，服務企業上市「最後一公里」，支持優質企業加速登陸資本市場。（來源：北京日報）
14、天津市金融服務「一帶一路」亮點頻現，去年與沿線國家跨境收支達264億美元
3月14日，從天津市金融局獲悉，天津市金融機構服務「一帶一路」亮點頻現。2021年，全市對「一帶一路」國家進出口2107.8億元，同比增長16.1%，佔全市進出口額的25%；與「一帶一路」國家跨境收支合計達264億美元，同比增長13%。其中，與「一帶一路」沿線國家跨境人民幣結算量超570億元，跨境人民幣結算在支持「一帶一路」高質量發展中的作用進一步凸顯。（來源：天津日報）
15、上海銀行業保險業共築抗疫金融防線
3月17日，上海銀保監局發文稱，3月以來，上海銀保監局印發專項通知積極應對，全面部署，統籌上海銀行業保險業做好疫情防控和金融服務保障工作，傾金融之力守「滬」，共築抗疫金融防線。一是扛起金融擔當，暢通基礎金融服務。二是彰顯金融力量，加大重點領域支持。三是傳遞金融溫度，創新防疫服務方式。四是踐行金融為民，投身志願抗疫一線。（來源：上海銀保監局網站）
16、深圳金融監管部門聯合發文，六大舉措力挺經濟社會發展
3月16日，深圳市地方金融監督管理局會同人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監局、深圳證監局聯合印發《關於進一步加強疫情期間金融服務支持經濟社會持續穩定發展的通知》，就疫情期間做好金融服務提出六項舉措，包括提升抗疫金融產品服務質效、做好受困企業及個人金融服務、充分發揮保險保障作用、充分發揮地方金融組織作用、提高跨境人民幣業務辦理效率、提升金融服務便利化水平。（來源：深圳市地方金融局網站）
17、香港金管局加息至0.75%
3月17日，美國聯邦公開市場委員會公布將聯邦基金利率的目標區間上調25基點至0.25-0.5%。因應美聯儲的決定，香港金融管理局同日亦上調基本利率。根據預設公式，基本利率設定於0.75%。香港金管局總裁余偉文表示，美國正式進入加息周期，是市場預期之內的事。香港的金融系統及貨幣市場繼續保持有序和暢順運作。（來源：香港金管局網站）
18、澳門貼現窗基本利率調升至0.75%
3月17日，澳門金融管理局把貼現窗基本利率調升25個基點至0.75%。鑒於澳門元與港元掛_，兩地政策性息率變動必須基本一致，以維持港澳聯系匯率制度的有效運作。因此，澳門金管局跟隨香港金管局同步調整其基本利率。（來源：澳門金管局網站）
19、山東銀保監局聯合七部門出台措施推動「碳減排支持工具」落地見效
3月14日消息，山東銀保監局與央行濟南分行、山東省生態環境廳等七部門聯合出台《關於推動碳減排支持工具落地見效助力山東省綠色低碳轉型的若干措施》，從建立推進機制、營造政策環境、優化金融服務、構建組織體系、強化外部激勵等5方面提出10條措施，撬動更多金融資源支持山東省綠色低碳轉型發展。（來源：山東銀保監局網站）
20、央行長春中心支行頒布多項舉措保障疫情期間金融服務「不斷檔」
3月16日消息，面對當前吉林省疫情防控形勢，央行長春中心支行出台了多項舉措，要求吉林全省各級人民銀行、各銀行業金融機構在堅持疫情防控不鬆懈的同時，確保金融服務「不斷檔」，有力有效支持吉林全省疫情防控和經濟社會發展。一是保障市場主體信貸需求， 二是暢通疫情防控期間資金流轉，三是加強現金供應保障和安全管理，四是確保支付清算系統通暢運行，五是提高外匯業務辦理效率，六是做好徵信查詢服務，七是維護金融消費者合法權益。（來源：吉林省地方金融監管局網站）
21、黑龍江省鼓勵總部經濟發展 支持總部企業資本市場融資
3月19日，黑龍江省政府辦公廳發布的《黑龍江省鼓勵總部經濟發展若干政策措施》提出，鼓勵上市公司遷入黑龍江省，支持總部企業資本市場融資。外省優質上市公司（不含房地產企業）遷入，可直接認定為總部企業，納入省內統計核算的年度主營業務收入超過5億元的，給予最高不超過1000萬元的一次性獎勵。（來源：黑龍江省政府網站）
三、海外金融政策
1、美聯儲2018年12月以來首次宣布加息
3月16日，美國聯邦儲備委員會宣布上調聯邦基金利率目標區間25個基點到0.25%至0.5%之間。這是美聯儲2018年12月以來首次加息。美聯儲臨時主席鮑威爾在會後召開的新聞發布會上說，美國經濟強勁增長、勞動力市場繼續走強支持了美聯儲本次加息的決定。同時，俄烏局勢對美國經濟的影響「高度不確定」，除全球石油和商品價格上漲等直接影響外，軍事行動本身及相關事件可能會抑制全球經濟活動，進一步擾亂供應鏈，並通過貿易等各種渠道對美國經濟產生溢出效應。金融市場波動可能導致信貸收緊，繼而影響到實體經濟。（來源：新華社）
2、美國總統拜登簽署1.5萬億美元的法案
3月15日消息，美國總統拜登簽署了一項總額為1.5萬億美元的法案。該法案將在9月之前為美國政府提供資金，並為烏克蘭提供136億美元的人道主義和安全援助。（來源：央視新聞）
3、拉加德重申歐洲央行不會急於加息
3月17日，歐洲央行行長拉加德表示，歐洲央行所有舉措都將是漸進式的，不會在結束購債計劃結束後立即加息。拉加德重申，歐洲央行僅在第三季度購債計劃結束「一段時間」後，才會就利率變化展開討論。歐洲央行管委、荷蘭央行行長諾特（Klaas Knot）也表示贊同，他預計歐洲央行今年只會加息一次，小於目前市場預期的兩次。（來源：財聯社）
4、歐盟宣布對俄羅斯採取新制裁措施，取消俄貿易最惠國待遇
3月14日，歐盟輪值主席國法國在社交媒體上宣布，歐盟已決定對俄羅斯採取新一輪的制裁。主要措施包括取消俄羅斯的貿易最惠國待遇，禁止歐盟企業投資俄羅斯油氣行業，禁止向俄羅斯出口奢侈品和高級汽車，禁止俄羅斯鋼鐵出口至歐盟等。這是俄烏沖突爆發以來歐盟對俄採取的第四輪制裁。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，歐盟還將尋求停止俄羅斯在國際貨幣基金組織及世界銀行等國際組織中的會員資格。（來源：央視新聞）
5、歐盟理事會就碳邊界調整機制達成協議
3月15日，歐盟理事會就碳邊界調整機制（CBAM）相關規則達成協議。根據這一機制，歐盟將對從碳排放限制相對寬松的國家和地區進口的水泥、鋁、化肥、鋼鐵等產品征稅。該機制是歐盟委員會去年7月提出的一攬子環保提案中的核心內容。（來源：央視新聞）
6、德國聯邦內閣批准2022年度財政預算草案
3月17日，德國聯邦內閣批准了德國財政部關於2022年度的財政預算草案。根據該預算草案，德國今年的常規財政預算將新增997億歐元的債務，以應對新冠疫情危機所造成的後果。（來源：新浪財經網站）
7、法國宣布凍結俄羅斯央行220億歐元資產
3月20日，法國經濟和財政部長勒梅爾表示，法國已經凍結了俄羅斯中央銀行220億歐元的資產，還凍結了俄羅斯有關個人在法國機構賬戶中的資金約1500億歐元。另有約30名俄羅斯人在法國的價值5億歐元的房地產也被凍結。（來源：央視新聞）
8、英國央行上調基準利率至0.75%
3月17日，英國央行宣布，將英國基準利率從0.5%上調至0.75%。這是2021年12月以來，英國央行第三次加息。（來源：新華社）
9、日本央行宣布維持現行貨幣政策寬松力度
3月18日，日本央行在結束為期兩天的貨幣政策會議後宣布，繼續維持當前貨幣政策寬松力度，維持現行利率水平不變。央行表示，繼續將短期利率維持在負0.1%的水平，並通過購買長期國債，使長期利率維持在零左右。資產購買方面，交易型開放式指數基金年度購買規模上限繼續維持在12萬億日元水平；房地產投資信託基金年購買規模維持1800億日元。今年4月以後擬逐步縮小商業票據和企業債的購買規模，旨在回歸疫情前水平。（來源：新華網）
10、IMF：烏克蘭危機或將根本改變全球經濟秩序
3月15日，國際貨幣基金組織（IMF）表示，長期來看，烏克蘭危機或將根本改變全球經濟和地緣政治秩序。包括亞太部主任李昌鏞在內的多位IMF官員當天聯合撰文，認為烏克蘭危機對全球各地區經濟的影響主要通過三個渠道傳導：一是食品和能源等大宗商品價格上漲進一步推高通脹，進而侵蝕收入並打擊需求；二是與俄羅斯、烏克蘭鄰近的經濟體面臨貿易、供應鏈和匯款中斷等問題；三是企業信心下降和不確定性上升對資產價格造成壓力，可能導致金融環境收緊和國際資本流出新興市場。（來源：新華社）
11.世界銀行宣布為烏克蘭追加2億美元資金援助
3月14日，世界銀行宣布為烏克蘭追加2億美元的資金援助，以增加對烏克蘭的人道主義援助。加上最新的一筆資金，世界銀行為烏克蘭提供的援助總額已經超過9.25億美元，其中3.5億美元已經交付烏克蘭（來源：央視新聞）
12、俄財政部：1.172億美元債券利息的支付指令已發送給銀行
3月17日，俄羅斯財政部發布消息表示，已經對到期1.172億美元債券利息支付進行了處理，相關付款指令於14日發送給處理此類交易的銀行。（來源：央視新聞）
13、阿根廷參議院表決通過450億美元外債重組協議
3月17日，阿根廷參議院經過近10個小時的激烈辯論，最終以56票贊成、13票反對和3票棄權的投票結果，批准通過阿政府與國際貨幣基金組織達成的償還450億美元貸款的債務重組方案。（來源：央視新聞）
④ 天津發布15條措施助企紓困！附政策解讀
在常態化疫情防控下，為進一步支持市場主體高質量發展，推動全市經濟平穩健康運行，3月25日，市政府辦公廳印發《關於助企紓困和支持市場主體發展的若干措施》（簡稱《若干措施》），自當日起施行。
《若干措施》共計15條，圍繞市場主體關心的稅費減免、穩崗用工、金融支持等方面分類施策，投入真金白銀，進行精準扶持，幫助企業紓困解難，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。
強化減稅降費減負擔
一、擴大「六稅兩費」減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業和個體工商戶。對小型微利企業年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。將科技型中小企業研發費用加計扣除比例從75%提高到100%。中小微企業2022年內新購置的設備、器具，單位價值在500萬元以上的，按照單位價值的一定比例自願選擇在企業所得稅稅前扣除。對符合條件的從事污染防治的第三方企業減按15%的稅率徵收企業所得稅。2022年對生產、生活性服務業增值稅納稅人當期可抵扣進項稅額繼續分別按10%和15%加計抵減應納稅額。
二、對小規模納稅人階段性免徵增值稅。2022年免徵輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、計程車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。對加工貿易企業暫免徵收內銷稅款緩稅利息。將以下稅收優惠政策執行期限延長至2023年12月31日：對符合條件的國家級和市級科技企業孵化器、大學科技園和國家備案眾創空間向在孵對象提供孵化服務取得的收入免徵增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免徵房產稅和城鎮土地使用稅；對農產品批發市場、農貿市場專門用於經營農產品的房產、土地，免徵房產稅和城鎮土地使用稅；對商品儲備管理公司及其直屬庫自用的承擔商品儲備業務的房產、土地，免徵房產稅和城鎮土地使用稅。
三、加大小微企業以及「製造業」、「科學研究和技術服務業」、「電力、熱力、燃氣及水生產和供應業」、「軟體和信息技術服務業」、「生態保護和環境治理業」和「交通運輸、倉儲和郵政業」的增值稅期末留抵退稅力度，將先進製造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的小微企業和製造業等行業企業（含個體工商戶），並一次性退還其存量留抵稅額。
四、按規定延緩繳納製造業中小微企業2021年第四季度和2022年第一季度、第二季度部分稅費，已繳納入庫並符合規定條件的，可自願選擇申請辦理退稅（費）並享受緩繳政策。
五、對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，租賃房屋位於2022年被列為疫情中高風險地區所在區的減免6個月租金，其他地區減免3個月租金；承租方2022年內存續租期短於前述減免期限的，按存續租期減免；已繳納租金的，可順延減免。對於其中通過間接方式承租國有房屋的，向最終承租方的優惠金額不得低於國有出租方讓渡的優惠金額。
實施援企穩崗保用工
六、實施失業保險穩崗政策，將階段性降低本市失業保險繳費費率至1%政策延續至2023年7月31日。按照國家部署，對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策，大型企業按上年度實際繳納失業保險費總額的30%比例返還，中小微企業返還比例由60%最高提至90%。
七、企業招用建檔立卡貧困人口，以及在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持《就業創業證》或《就業失業登記證》（註明「企業吸納稅收政策」）的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同並依法繳納社會保險費的，自簽訂勞動合同並繳納社會保險當月起，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標准為每人每年7800元。以前年度已享受重點群體創業就業稅收優惠政策滿3年的，不得再享受該項稅收優惠政策。
加強金融支持增活力
八、運用天津市信用信息共享平台擴大融資服務，針對中小微企業和個體工商戶推出信用貸款產品，線上申貸快速放款。推廣「智慧小二」金融服務平台，對小微企業和個體工商戶發放隨借隨還類信用貸款。
九、商業銀行不得對小微企業貸款（銀團貸款除外）收取承諾費、資金管理費；降低小微企業和個體工商戶銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費；取消支票、本票等部分票據業務收費。
支持科技創新添動力
十、對國家級專精特新「小巨人」企業進入天津濱海櫃台交易市場（OTC）掛牌展示的費用給予全額補助，對市級「專精特新」中小企業和「專精特新」種子企業掛牌展示的費用給予補助。對在庫的市級「專精特新」中小企業、「專精特新」種子企業分別給予累計不超過50萬元、10萬元的融資貼息貼保補貼。
十一、對企業新增可再生能源和原料用能消費不納入能耗總量控制。對能效達到行業標桿水平的企業給予用能優先保障；對單位能耗優於全市平均水平的企業給予用能總量保障；對符合產能置換政策的項目給予用能保障。對工業節能與綠色發展示範單位給予獎勵。
擴大有效需求挖潛力
十二、緩解旅遊業經營壓力，積極推進使用保險代替旅遊服務質量保證金，繼續實施按80%比例暫退旅遊服務質量保證金政策。
十三、對在本市舉辦展期3天以上（含3天）的展覽主辦單位給予資金補貼，對展覽總面積在1萬平方米（含）至10萬平方米、10萬平方米（含）至20萬平方米以及20萬平方米（含）以上的展覽項目分別給予每萬平方米最高不超過10萬元、12萬元、15萬元資金補貼（室外展覽面積按50%折算計入展覽總面積）。
十四、運用政府采購政策促進中小企業發展，對采購限額標准以上，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，應專門面向中小企業采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小企業提供的，鼓勵預留該部分采購項目預算總額的40%以上專門面向中小企業采購，其中預留給小微企業的比例不低於70%。
完善政務服務優環境
十五、園區內符合詳細規劃的產業用地，依申請5個工作日內核提規劃條件，不涉及新增建設用地的，15個工作日內報批出讓方案；園區產業用地的用地性質可在工業、物流倉儲、其他商務用地間按程序轉換，規劃指標可在基準指標內按需確定，均視為符合詳細規劃。
市發展改革委詳解15條政策亮點
《關於助企紓困和支持市場主體發展的若干措施》（簡稱《若干措施》）出台後，將給我市企業帶來哪些好處？市發展改革委對出台背景、主要內容和政策亮點進行了解讀。
市場主體是經濟活動的主要參與者、就業機會的主要提供者，更是千萬個家庭和諧穩定的重要基石。年初以來，我市遭遇奧密克戎疫情突襲，中小微企業和個體工商戶生產經營受影響尤為明顯。為幫助市場主體渡過難關，實現持續高質量發展，依據國家發展改革委等多部委近期出台的系列助企紓困政策，從我市實際出發，強化統籌、精準施策，市發展改革委會同相關部門認真研究制定了《若干措施》。該政策旨在拿出硬核、解渴的舉措，統籌市區兩級，在精準落實疫情防控要求基礎上，幫助市場主體降低成本、減少房租支出、滿足金融需求等，助力他們恢復元氣，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
據了解，《若干措施》主要通過實施系列減稅降費政策支持（減稅費、減房租、金融減費讓利等）、幫助企業開拓市場、進一步優化審批服務等舉措，加大對市場主體支持力度。
一是突出「中小主體」，加力實施減稅降費政策。《若干措施》在擴大政策惠及面的同時，突出對中小微企業和個體工商戶的幫扶，包括落實國家減免稅費政策，既有階段性措施，也有制度性安排；既有退稅，也有減稅、免稅、緩稅等多種支持方式，呈現出覆蓋范圍更廣、政策力度更大、優惠方式更多元的特點。比如，延緩繳納製造業中小微企業部分稅費；將「六稅兩費」減免政策適用主體范圍擴大至全部小型微利企業和個體工商戶；加大增值稅留抵退稅力度，對符合條件的小微企業（含個體工商戶）按月全額退還增值稅增量留抵稅額，並一次性退還存量留抵稅額，上述措施都將實質性增加市場主體流動資金，有效增強發展信心。
二是突出「集中訴求」，積極回應解決關鍵問題。《若干措施》重點圍繞在調研調查中企業反映較集中的減稅降費、金融支持、援企穩崗等需求制定措施。在房租減免方面，對承租國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶，租賃房屋位於2022年被列為疫情中高風險地區所在區的減免6個月租金，其他地區減免3個月租金，緩解房租等剛性支出壓力。在援企穩崗方面，延續實施階段性降低本市失業保險繳費費率至1%政策，對不裁員、少裁員的企業繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策等。在金融支持方面，針對中小微企業和個體工商戶，創新推出純信用貸款和隨借隨還類信用貸款產品，進一步強化商業銀行落實減費讓利措施，精準滿足融資需求。此外，提出壓縮園區內符合詳細規劃的產業用地審批時限，按規定合理給予企業相應用能保障等措施，多角度解決企業生產經營「痛點難點」，促進市場主體在有效防範疫情風險前提下加快恢復發展。
三是突出「重點領域」，對症採取幫扶措施。針對服務業部分領域具有接觸性聚集性較強、中小微企業較多、受疫情影響較重的實際情況，《若干措施》突出對交通運輸、旅遊等領域加大幫扶力度，免徵公交客運、地鐵、城市輕軌、計程車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅，繼續實施按80%比例暫退旅遊服務質量保證金政策，還將積極推進使用保險代替旅遊服務質量保證金工作。同時，運用政府采購政策幫助中小微企業開拓市場；鼓勵吸引辦展，對在本市舉辦展期3天以上的展覽按照不同展覽面積給予相應的資金補貼。
支持市場主體發展15條政策咨詢電話公布
為切實做好《關於助企紓困和支持市場主體發展的若干措施》的政策咨詢工作，方便企業了解有關情況，我市公布市有關單位相關具體措施咨詢聯絡方式，接受企業、單位來電咨詢。
來源：天津日報
⑤ 央行行長易綱專訪釋放六大信號！提到了數字人民幣、貨幣政策
5月26日，央行官網發布央行行長易綱在「兩會」期間就重點問題接受《金融時報》《中國金融》記者采訪全文。
據21世紀經濟報道記者梳理，采訪內容釋放六大政策信號：
經濟數據轉好
穩健的貨幣政策將更加靈活適度
去年12月召開的中央經濟工作會議對今年的安排是，穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。但突如其來的疫情沖擊使得宏觀經濟下行壓力加大：國家統計局數據顯示，一季度經濟增速為-6.8%，貨幣政策逆周期調節力度有待加大。
易綱認為，目前我國統籌疫情防控和經濟社會發展已經取得重大戰略成果，生產生活秩序基本恢復常態，經濟數據呈現好轉態勢，4月份製造業PMI為50.8，已連續兩個月保持在榮枯線上方。
「盡管境外疫情形勢及其影響還有很大不確定性，但我國經濟韌性強，內需市場廣闊，經濟持續向好的基本面不會改變。」易綱稱。
易綱表示，下一階段，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，我們將按照《政府工作報告》提出的要求，綜合運用、創新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。
根據央行數據，去年末廣義貨幣M2餘額198.65萬億元，同比增長8.7%，增速分別比上月末和上年同期高0.5個和0.6個百分點；同期社融增速為10.7%。業界有時也用M2或者社融除以GDP衡量一個經濟體的宏觀杠桿率。考慮到今年名義GDP增速低於去年，而M2和GDP增速目標高於去年，宏觀杠桿率會階段性上升。
五方面加大貨幣政策創新力度，
提高企業融資的「直達性」
政府工作報告提出，創新直達實體經濟的貨幣政策工具，務必推動企業便利獲得貸款，推動利率持續下行。市場高度關注這一工具的具體內容。
易綱解讀稱，新冠肺炎疫情發生以來，人民銀行創新貨幣政策工具，通過貨幣信貸政策的結構化、精準化，縮短貨幣政策的傳導鏈條，提高企業融資的「直達性」：包括設立3000億元專項再貸款、增加再貸款再貼現專用額度1.5萬億元、實施中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策。
下一步，人民銀行將加大貨幣政策創新力度，提高金融支持針對性和精準度：
一是延長中小微企業貸款延期還本付息政策。
二是加大小微企業信用貸款支持力度。
三是改進政府性擔保機制。提高政策性融資擔保機構放大倍數，擴大融資擔保規模，弱化盈利考核要求，降低擔保費率和反擔保要求。
四是加大債券市場融資支持。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，釋放更多信貸資源支持小微企業。支持金融機構2020年發行小微專項金融債券3000億元，專門用於發放小微企業貸款。
信用債融資方面，根據Wind數據，2019年公司信用債凈融資（企業債、公司債、中期票據、短融、PPN）凈融資規模2.2萬億，今年增加1萬億的目標意味著凈融資規模將達到3.2萬億。今年市場利率下行，債券發行利率也走低，增加信用債融資可以降低企業融資成本。
根據Wind數據，2019年全年發行小微金融債券2048億，其發行主體主要是地方城商行、農商行。易綱提出的目標相比去年增加了1000億。
五是大力發展供應鏈金融。
金融風險關注銀行風險，疫情對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力
中國人民銀行去年發布《金融穩定報告（2019）》披露了時間表：2018年邊制訂攻堅戰行動方案，邊落實各項工作舉措，已實現良好開局；2019年承上啟下，全面、縱深推進各項任務部署；2020年是攻堅戰收官之年，力爭從基本完成風險治標逐步向治本過渡，完成攻堅戰的既定任務。
易綱認為，總體看，目前重點領域突出風險得到有序處置，系統性風險上升勢頭得到有效遏制，金融業總體平穩健康發展。
在各類風險中，易綱重點關注銀行風險。易綱表示，近期新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力，部分中小金融機構風險需引起關注。2020年一季度，我國商業銀行實現凈利潤6000億元，主要源於銀行業資產規模擴張和管理成本收入比的下降。由於不良貸款風險暴露存在一定滯後性，加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策，後期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。
具體來看，面對疫情沖擊下的經濟下行態勢，城商行和農商行的盈利能力和抗風險能力都弱於大型銀行和股份制銀行。第一季度，城商行利潤同比下降1.2%，農商行利潤同比僅增長1.9%，而大型銀行和股份制銀行利潤同比分別增長4.7%和9.4%。
資本充足率方面，第一季度，城商行資本充足率同比僅上升0.01個百分點，農商行資本充足率更是同比下降0.16個百分點，而大型銀行和股份制銀行則分別同比上升0.47個百分點和0.67個百分點。
城商行和農商行不良貸款比例上升較快。第一季度，城商行和農商行不良貸款比例同比分別上升0.57個百分點和0.04個百分點，而股份制銀行下降0.07個百分點。
城商行和農商行撥備覆蓋率下降較快。第一季度，城商行和農商行撥備覆蓋率同比分別下降29.37個百分點和6.74個百分點，而股份制銀行則上升了7.71個百分點。
LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用
2019年8月，央行推進貸款利率市場化改革。改革後LPR參考MLF，貸款利率則錨定LPR——央行的政策利率能直接傳導至貸款利率，貸款利率的市場化改革取得突破性進展。在此基礎上，存量浮動利率貸款定價基準轉換於2020年3月1日如期啟動，並將於今年8月完成。
目前來看，貨幣政策向貸款利率的傳導效率明顯增強。央行數據顯示，4月的1年期LPR品種報3.85%，相比改革前的1年期貸款基準利率下降46BP；5年期以上LPR品種報4.65%，相比改革前下降了25BP。企業貸款利率降幅更大，2020年3月，一般貸款利率為5.48%，較LPR改革前的2019年7月下降了62BP。
易綱認為，利率是最重要的金融要素價格，推進利率市場化改革是金融領域最重要的改革之一，目標是要完善主要由市場決定價格機制，穩妥推進存貸款基準利率與市場利率並軌。
易綱指出，LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行，銀行發放貸款收益降低，為了保持和資產收益相匹配，銀行會適當降低負債成本，高息攬儲動力隨之下降。實際上，銀行存款利率已出現一定變化，部分銀行主動下調了存款利率，市場化定價的貨幣市場基金等類存款產品利率也有所下行。
數字人民幣何時正式推出尚沒有時間表
易綱介紹，目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
他表示，但目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，並不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。
實施普惠小微信用貸款支持方案
易綱表示，加大小微企業信用貸款支持力度。實施普惠小微信用貸款支持方案，通過創新貨幣政策工具，支持符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款，支持銀行業金融機構提高信用貸款佔比。
政府工作報告指出，對普惠型小微企業貸款應延盡延，對其他困難企業貸款協商延期。鼓勵銀行大幅增加小微企業信用貸、首貸、無還本續貸。大幅拓展政府性融資擔保覆蓋面並明顯降低費率。大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%。
這一目標增速相比去年提高10個百分點。不過，去年普惠小微貸款任務超額完成。數據顯示，截至2019年末五大行普惠小微企業貸款余額2.6萬億元，相比上年末增長53.1%。
一直以來，大量小微企業融資難的根結就在於缺乏足夠的抵質押物。而信用貸款不需要企業提供完全擔保，銀行憑著對企業經營狀況和信譽的了解發放貸款，能夠幫助誠信經營的企業快速獲得融資支持。
2020年一季度末，普惠小微貸款余額12.4萬億元，其中，信用貸款佔15.4%，比上年末高1.9個百分點，信用貸款業務仍有較大的發展空間。
以下為央行網站披露的專訪全文：
記者：新冠肺炎疫情對世界和中國經濟都產生了較大沖擊，一季度中國GDP同比下降6.8%。您怎麼看當前國際和國內的經濟形勢？
易綱：這次新冠肺炎疫情是二戰以來全球最嚴重的一次大流行病，已經影響到全球200多個國家和地區，累計確診人數超過540萬，並仍在擴散。疫情對全球經濟造成嚴重沖擊，產業鏈供應鏈循環受阻，國際貿易投資萎縮，失業人數大幅增長。特別是二季度，各國抗疫採取的「大停擺」措施對全球經濟造成的影響將集中體現。國際貨幣基金組織（IMF）等國際組織認為，二季度主要發達經濟體經濟將遭受史無前例的沖擊，經濟收縮強度很可能超過2008年全球金融危機甚至上世紀的大蕭條。全球金融市場在前期巨幅震盪後有所緩和，但基本面因素持續嚴峻，風險並未消除。
2020年一季度，新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展也帶來了重大沖擊，國內生產總值同比下降6.8%，投資、消費、出口都是兩位數負增長，部分企業尤其是民營企業和中小微企業生產經營困難增多。
盡管境外疫情形勢及其影響還有很大不確定性，但我國經濟韌性強，內需市場廣闊，經濟持續向好的基本面不會改變。
記者：為應對疫情沖擊，歐美等主要經濟體央行紛紛採取了超常規量化寬松政策。中國在金融宏觀調控和貨幣政策方面也採取了一系列措施，目前看效果如何？下一步貨幣政策的基本取向和主要考慮是什麼？
易綱：為對沖疫情影響，2月1日人民銀行會同財政部、銀保監會等部門迅速出台了30條金融支持政策措施，加大總量逆周期調節，創新運用結構性貨幣政策工具，疫情暴發以來實施的對沖政策累計達5.9萬億元，為疫情防控和經濟社會發展提供了有力支持。
總量上，我們通過3次降准、加大公開市場操作力度、增加再貸款再貼現等，超預期投放流動性，堅定支持我國金融市場在春節後2月3日如期開市，堅決穩定金融市場信心。
價格上，我們引導公開市場逆回購操作利率、中期借貸便利（MLF）利率、貸款市場報價利率（LPR）分別下行，並啟動存量浮動利率貸款定價基準轉換，推動降低存量貸款利率。
結構上，我們根據疫情形勢，精準施策，積極運用3000億元專項優惠再貸款、1.5萬億元普惠性再貸款再貼現、6000億元新增政策性銀行貸款額度，優先支持疫情防控重點醫用物品和生活物資生產企業、受疫情影響較大的中小微企業和服務業企業等。
政策配合上，我們加強貨幣政策與財政政策、產業政策、金融監管政策的協調，對於疫情防控重要醫用物品和生活物資生產企業提供財政貼息，延長中小微企業貸款還本付息期限，幫助困難企業渡過難關。
這些綜合舉措，已經取得明顯成效。在大部分經濟指標下滑的情況下，貨幣信貸逆勢增長。1-4月人民幣貸款新增8.8萬億元，同比多增近2萬億元，廣義貨幣M2和社會融資規模存量同比增速分別為11.1%和12%，增速明顯高於去年，體現了有力的逆周期調節。今年以來，中小微企業融資「量增、價降、面擴」。4月末，普惠小微貸款余額同比增長25.1%，增速比上年末高2個百分點。4月新發放普惠小微貸款平均利率為5.24%，比上年12月下降0.77個百分點。4月末在金融機構有貸款余額的中小微企業超過2800萬戶。
下一階段，穩健的貨幣政策將更加靈活適度，我們將按照《政府工作報告》提出的要求，綜合運用、創新多種貨幣政策工具，確保流動性合理充裕，保持廣義貨幣M2和社會融資規模增速明顯高於去年。
記者：當前，受疫情影響，企業特別是中小微企業生存壓力凸顯。今年的《政府工作報告》提出，要創新直達實體經濟的貨幣政策工具，強化對穩企業的金融支持，盡力幫助企業尤其是中小微企業、個體工商戶渡過難關。請問央行在落實這一要求方面有哪些舉措？
易綱：新冠肺炎疫情發生以來，人民銀行認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，創新貨幣政策工具，通過貨幣信貸政策的結構化、精準化，縮短貨幣政策的傳導鏈條，提高企業融資的「直達性」。
一是設立3000億元專項再貸款，支持金融機構向重要醫用物品和生活物資防疫企業發放優惠利率貸款，也就是支持保供。截至5月23日，3000億元專項再貸款已支持銀行向7000多家重點企業累計發放優惠貸款近2800億元，財政貼息後企業實際融資利率約為1.25%。專項再貸款是特事特辦、特事快辦，在抗疫保供中發揮了重要作用。發放之前有嚴格流程，發放之中有台賬制度，發放之後有審計部門的核查，對違規發放發現一起查處一起，確保了專款專用。
二是增加再貸款再貼現專用額度1.5萬億元，加大對有序復工復產、脫貧攻堅、春耕備耕、禽畜養殖等領域的金融支持力度，並向受疫情影響較大的旅遊娛樂、住宿餐飲、交通運輸行業的小微企業提供普惠性融資支持。截至5月21日，運用再貸款再貼現專項額度支持金融機構累計發放優惠利率貸款（含貼現）共4720億元，共支持企業（含農戶）57萬戶。專用額度政策設計是市場化的普惠金融機制，兼顧了降低企業融資成本和中小銀行的保本運營，對銀企雙方都是可持續的。
三是實施中小微企業貸款臨時性延期還本付息政策，加大對企業尤其是中小微企業的支持力度。截至4月30日，金融機構已對超過1.2萬億元中小微企業貸款本息實行了延期。
下一步，人民銀行將認真落實《政府工作報告》要求，加大貨幣政策創新力度，提高金融支持針對性和精準度：
一是延長中小微企業貸款延期還本付息政策。即對於2020年底前到期的中小微企業貸款本金、2020年底前存續的中小微企業貸款應付利息，還本付息日期最長可延至2021年3月31日。同時，要求金融機構對於普惠小微貸款實行應延盡延。
二是加大小微企業信用貸款支持力度。實施普惠小微信用貸款支持方案，通過創新貨幣政策工具，支持符合條件的地方法人銀行業金融機構新發放普惠小微信用貸款，支持銀行業金融機構提高信用貸款佔比。
三是改進政府性擔保機制。提高政策性融資擔保機構放大倍數，擴大融資擔保規模，弱化盈利考核要求，降低擔保費率和反擔保要求。鼓勵地方建立風險補償「資金池」，用於小微企業應急轉貸、政府性融資擔保機構資本補充等。
四是加大債券市場融資支持。引導公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，釋放更多信貸資源支持小微企業。支持金融機構2020年發行小微專項金融債券3000億元，專門用於發放小微企業貸款。
五是大力發展供應鏈金融。對復工復產核心企業、行業龍頭企業及其核心配套企業，加大信貸支持力度，帶動產業鏈恢復運轉。推動及時支付條例加快落地，加大核心企業賬款清欠。發揮應收賬款融資服務平台作用，促進中小微企業2020年應收賬款融資8000億元。督促核心企業賬款確權，推動應收賬款更多使用權責清晰的商業匯票。
記者：今年是三大攻堅戰的收官之年。經過兩年多的治理，防範化解重大金融風險攻堅戰取得了哪些成果？新冠肺炎疫情是否會加大中國金融體系風險，特別是中小銀行的風險？有哪些防範措施？
易綱：2018年以來，按照黨中央、國務院決策部署和金融委具體要求，金融部門採取一系列積極有效的措施防範化解金融風險，取得積極成效。宏觀杠桿率過快上升勢頭得到初步遏制，影子銀行無序發展得到有效治理，重點高風險金融集團平穩有序處置，互聯網金融和非法集資等涉眾金融風險得到全面治理，防範化解金融風險制度建設有力推進，有效應對金融市場波動和外部沖擊風險。總體看，目前重點領域突出風險得到有序處置，系統性風險上升勢頭得到有效遏制，金融業總體平穩健康發展。
但是，近期新冠肺炎疫情對我國經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，對銀行信貸資產質量造成一定下遷壓力，部分中小金融機構風險需引起關注。2020年一季度，我國商業銀行實現凈利潤6000億元，主要源於銀行業資產規模擴張和管理成本收入比的下降。由於不良貸款風險暴露存在一定滯後性，加之疫情以來銀行業對企業延期還本付息等政策，後期銀行可能面臨較大的不良率上升、不良資產增加和處置壓力。
同時，若國際疫情形勢長期化，全球經濟增長受損日益嚴重，境外金融市場動盪可能仍會蔓延，對我國市場造成沖擊，並給我國國際收支和跨境資本流動帶來不確定性。
下一步，我們會在充分估計困難、風險和不確定性的基礎上，堅持穩中求進工作總基調，繼續按照中央既定的基本方針和政策，把握好抗擊疫情、恢復經濟和防控風險之間的關系，加大宏觀政策逆周期調節力度，穩妥推進各項風險化解任務。支持銀行特別是中小銀行多渠道補充資本和完善治理，加大不良貸款處置力度，增強金融機構的穩健性。
在防範化解金融風險工作中，人民銀行將認真履行國務院金融委辦公室職責，加強金融監管協調，處理好守住不發生系統性金融風險底線和防範道德風險的關系，突出壓實金融機構的主體責任，地方政府的屬地責任，金融監管部門的監管責任和最後貸款人的責任。一旦出現重大金融風險，相關股東和債權人應依法承擔相應損失，嚴厲追究相關機構和人員違法違規、失職瀆職等行為。
記者：今年的《政府工作報告》提出，推進要素市場化配置改革。下一步在利率市場化改革方面有哪些考慮？
易綱：利率是最重要的金融要素價格，推進利率市場化改革是金融領域最重要的改革之一，目標是要完善主要由市場決定價格機制，穩妥推進存貸款基準利率與市場利率並軌。人民銀行已經分別於2013年7月和2015年10月放開貸款和存款利率管制，2019年8月人民銀行啟動改革完善貸款市場報價利率（LPR）形成機制以來，利率市場化改革又取得了重要進展：
一是LPR與市場資金供求相關性明顯增強。比如，2020年5月發布的1年期和5年期以上LPR分別為3.85%和4.65%，自去年8月改革以來分別累計下降0.4個和0.2個百分點，充分體現了市場資金供求變化。
二是貨幣政策傳導效率明顯增強。2020年5月中旬，新發放貸款中，利率低於原貸款基準利率0.9倍的佔比為35.3%，是LPR改革前的近4倍，貸款利率的隱性下限已被打破。
三是有效促進了貸款實際利率的降低。4月份企業貸款平均利率為4.81%，較LPR改革前的2019年7月份下降0.51個百分點，5月份預計繼續下降。
四是LPR改革對存款利率市場化改革也起到了重要推動作用。貸款市場利率整體下行，銀行發放貸款收益降低，為了保持和資產收益相匹配，銀行會適當降低負債成本，高息攬儲動力隨之下降。實際上，銀行存款利率已出現一定變化，部分銀行主動下調了存款利率，市場化定價的貨幣市場基金等類存款產品利率也有所下行。
下一步，人民銀行將繼續深化LPR改革，疏通貨幣市場利率向貸款利率的傳導渠道，推動降低貸款實際利率，支持實體經濟發展。同時，有序推進存量貸款基準轉換。
記者：面對外部環境變化，近年來金融部門堅定推進更高水平對外開放，促進貿易投資自由化便利化。目前開放舉措的落地情況如何？新冠肺炎疫情是否會影響中國對外開放的節奏和步伐？今年在金融開放領域還有哪些新舉措？
易綱：近年來，金融部門集中宣布了40多條對內對外自主開放措施。目前，這些措施落地進展良好，絕大多數措施已在法律層面和實踐層面落地。
一是銀行、證券、基金管理、期貨、人身險等領域外資股比限制已完全取消，外資股東資質限制不斷放寬。
二是企業徵信、評級、支付等領域已給予外資國民待遇，資本市場互聯互通不斷深化，配套的會計、稅收和交易制度不斷完善。
三是疫情並未打亂我國金融市場開放節奏。近期，萬事達卡進入銀行卡清算市場的籌備申請已獲批，惠譽成為繼標普之後第二家進入中國市場的國際評級公司，高盛和摩根士丹利已實現對其在華合資證券公司的控股，貝萊德、路博邁等外資金融機構的准入工作正在有序推進。
這些開放措施著眼於提供開放、包容、充分競爭的金融環境，最大限度地鼓勵創新，促進金融服務實體經濟。在擴大金融開放的同時，金融部門不斷完善宏觀審慎管理，加強風險防範，推動金融監管的能力、強度與金融對外開放相互適應、齊頭並進。
下一步，人民銀行將繼續遵循市場化、法治化、國際化原則，積極穩妥推進金融業對內對外自主開放，重點做好以下幾方面的工作：
一是繼續落實好近年來宣布的金融開放措施，確保各項措施全部切實落地，吸引更多外資和民營金融機構進入中國市場。
二是推動全面落實准入前國民待遇加負面清單制度，設定統一的准入標准，推動系統化、制度化開放。
三是不斷完善營商環境，簡政放權，尊重契約，保護產權，加強政策制定的溝通機制，將更多的事前審批改為事中事後監管。平等對待各類所有制市場主體，強化競爭制度的基礎性作用。
四是將擴大開放與加強監管密切配合，有效防範和化解金融風險。
記者：中國央行很早就開始研究法定數字貨幣，並且已經在一些城市進行了內部封閉試點測試。發行法定數字貨幣的重大意義是什麼？目前測試工作進展如何？預計何時能夠正式發行？
易綱：當前，數字經濟是全球經濟增長日益重要的驅動力。法定數字貨幣的研發和應用，有利於高效地滿足公眾在數字經濟條件下對法定貨幣的需求，提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平，助推我國數字經濟加快發展。
人民銀行較早開始法定數字貨幣的研究工作。2014年，成立專門團隊，開始對數字貨幣發行框架、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等問題進行專項研究。2017年末，經批准，人民銀行組織部分實力雄厚的商業銀行和有關機構共同開展數字人民幣體系（DC/EP）的研發。DC/EP在堅持雙層運營、現金（M0）替代、可控匿名的前提下，基本完成了頂層設計、標准制定、功能研發、聯調測試等工作。
目前，數字人民幣研發工作遵循穩步、安全、可控、創新、實用原則，先行在深圳、蘇州、雄安、成都及未來的冬奧會場景進行內部封閉試點測試，以檢驗理論可靠性、系統穩定性、功能可用性、流程便捷性、場景適用性和風險可控性。
但目前的試點測試，還只是研發過程中的常規性工作，並不意味數字人民幣正式落地發行，何時正式推出尚沒有時間表。
記者：今年是全面建成小康社會的決勝之年。央行在金融支持脫貧攻堅方面取得了哪些進展？如何在風險可控的前提下持續做好「三農」方面的金融服務，更好地助力鄉村振興？
易綱：近年來，人民銀行堅持金融扶貧與普惠金融相結合、金融支持與風險防範相結合，金融精準扶貧的政策、組織、產品和服務體系不斷完善，各項工作取得積極成效。
下一步，我們將重點在以下幾個方面持續發力：
一是抓好金融扶貧政策落實落細，強化扶貧再貸款等貨幣政策工具運用，加大「三區三州」深度貧困地區支持力度，提高這些地區金融服務的普惠性和可得性。
二是加大產業扶貧金融支持力度，幫助貧困地區培育和發展扶貧產業，推動金融支持與產業扶貧融合發展，加大對易地扶貧搬遷後續產業發展金融支持。
三是促進金融扶貧可持續發展，加強貧困地區信貸資產質量尤其是扶貧小額信貸的監測，及時提示預警，防止出現「因貸致貧」。
四是推進普惠金融發展，加快推進貧困地區支付、徵信等基礎服務設施建設，加強金融知識普及宣傳和金融消費者權益保護，鞏固提升貧困地區基礎金融服務水平。
五是做好金融支持脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，提升縣域法人金融機構服務農村和貧困地區的能力，系統總結宣傳金融精準扶貧工作成效，開展2020年後續政策研究，建立解決相對貧困長效機制。
⑥ 個體戶有哪些扶持政策
自主就業的退役士兵經營個體工商戶的，自申請辦理個體戶登記當月起，在3年之內按每一戶每年12000元為上限先後減扣其本年實際上應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育附加費、地方教育附加和個人所得稅。上限標准最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可按照本地區實際情況在此范圍內明確具體的上限標准。
2、貧困戶、大學生、失業人員創辦個體工商戶企業
建檔立卡貧困戶、持《就業創業證》或《就業失業登記證》的人員，經營個體工商戶的，自申請辦理個1、退役士兵創辦個體工商戶企業
體戶登記當月起，在3年之內按每一戶每年12000元為上限先後減扣其本年實際上應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育附加費、地方教育附加和個人所得稅。上限標准最高可上浮20%，各省、自治區、直轄市人民政府可按照本地區實際情況在此范圍內明確具體的上限標准。
3、種植業、養殖業、飼養業、捕撈業
個體戶專營種植業、養殖業、飼養業、捕撈業，不收取個人所得稅。
結合以上，可以看得出個體戶稅賦低，只需要繳納個人所得稅，無需繳納企業所得稅。且創辦簡單，經營的固定成本較低，成為了愈來愈多的人的優先選擇，但個體戶的信譽度及影響力比公司低，不存在股份之說，更不存在投資方樂意合夥投資一個個體戶，這也是注冊個體戶時要考慮到的。
⑦ 《關於2021年進一步推動小微企業金融服務高質量發展的通知》
《通知》緊扣高質量發展主題，圍繞推動小微企業金融供給總量有效增長，質量、效率、效益明顯提升的總體目標，對銀行保險機構服務小微企業明確了以下政策要求：
1.保持穩定高效的增量金融供給
普惠型小微企業貸款全年要繼續實現增速、戶數的「兩增」目標，其中五家大型銀行要努力實現普惠型小微企業貸款全年增長30％以上。要求大型銀行、股份制銀行發揮行業帶頭作用，強化「首貸戶」服務，努力實現2021年新增小微企業「首貸戶」數量高於2020年，大型銀行要將「首貸戶」納入內部考核評價指標。大中型商業銀行在對一級分行的信貸計劃分解上，要向業務基礎薄弱地區合理傾斜投放任務，壓實責任。
2.著力優化金融供給結構
繼續加大小微企業首貸、續貸、信用貸款投放力度，重點增加對先進製造業、戰略性新興產業和產業鏈供應鏈自主可控的中長期信貸支持。探索完善科技型小微企業金融服務，促進新技術產業化規模化應用。圍繞產業鏈供應鏈核心企業，制定覆蓋上下游小微企業的綜合金融服務方案，優化對核心企業上下游小微企業的融資和結算服務，有序發展信用融資和應收賬款、預付款、存貨、倉單等動產質押融資業務。
3.豐富普惠保險產品業務
鼓勵深化銀保合作機制，在風險可控的前提下，探索創新面向小微企業的保單融資產品。支持保險機構穩健發展出口信用保險和國內貿易信用保險，鼓勵銀行業金融機構為小微企業提供信用保險項下的貿易融資服務。督促保險機構加強基礎管理，提高產品和業務研發的針對性，進一步暢通線上渠道，提高服務效率。
⑧ 天津市中小微企業貸款風險補償機制有關補充措施的安排意見是什麼
為實現2016年濱海新區中小微企業貸款再增加30%的目標奠定基礎，強調要用好全市《中小微企業貸款風險補償機制有關補充措施》（以下簡稱「新十條」），濱海新區以2015年新區中小微貸款風險補償機制工作的政策體系為依託，結合各功能區、街鎮區域和產業發展實際，引導金融機構更加精準發力，服務重點領域和產業，特擬定濱海新區落實「新十條」的初步意見，簡稱「新區十條」，具體內容如下：
一是利用融資租賃資源。發揮新區融資租賃行業政策高地優勢，利用新區單獨設立的小微企業融資風險補償金，與市租賃協會及相關融資租賃公司合作，探索開展固定資產售後回租、廠商租賃、PPP項目融資等業務，幫助小微企業融資。
二是精準扶持融資租賃和商業保理公司。進一步優化《天津市濱海新區小微企業融資風險補償金管理辦法（試行）》（津濱政辦發〔2015〕38號）文件，建立扶持融資租賃和商業保理等現代服務業的政策體系和扶持辦法，對為區內中小微企業提供融資服務，采購區內中小微企業生產的設備產品作為租賃物等，根據業務規模給予相應補貼。
三是發揮融資擔保作用。將符合條件的融資性擔保機構業務納入到天津市中小微企業貸款風險補償金管理辦法補償范圍；推動新區及各功能區國有擔保機構增加註冊資本，增強代償能力；與國內大型融資擔保公司合作，支持新區中小微企業融資需求。
四是提升融資擔保能力。推動新區范圍內擔保能力較強、資質較好的擔保公司，申請獲得再擔保公司資質，對新區融資性擔保機構提供再擔保，增強為新區中小微企業的信用擔保能力。
五是鼓勵產品服務創新。針對新區產業結構及融資需求特點，會同人民銀行濱海新區中心支行和濱海銀監分局，推動轄區內金融機構創新融資產品，改進融資流程，提供便捷服務，更好地滿足中小微企業融資需求。
六是運用信用保險平台。與中國出口信用保險公司天津分公司合作，支持出口型企業擴大出口，探索建立濱海新區小微企業融資暨風險保障平台，同時做好加強風險保障和提供融資便利。
七是建立區域倒貸資金池。新區本級和開發區、保稅區等七個功能區共設一個資金池，金額不低於5億元，委託專業基金管理機構進行市場化運作，用於新區企業償債過橋、風險緩釋和提前補償。
八是建立獎勵激勵機制。每半年對新增信貸投放新區前10位的金融機構和對中小微企業累計信貸投放相對較多的10家金融機構（按大、中、小型機構分類擇優選取）給予通報表揚和定額獎勵；對貸款累計投放金額及有融資需求企業占注冊企業比重最高的前3位的功能區和前6位的街鎮，給予通報表揚。
九是建立「互聯網+政企信息橋」微型服務平台。為拓寬服務企業渠道，以濱海新區金融服務網為依託，建立APP手機客戶端，解決新區中小企業和各金融機構在融資過程中遇到的信息不對稱問題，一定程度上為信貸配給提供便利條件。
十是加強信用環境建設。建立維護金融債權打擊逃廢債工作制度，由區公安局牽頭，區金融局、區法院、區市場監管局、區國稅局、區地稅局、人民銀行濱海新區中心支行、濱海銀監分局等部門實施。對惡意逃廢金融債務、通過關聯企業挪用信貸資金、財務數據造假等的不良貸款主體加大打擊力度，加快司法受理和審理時效，營造良好金融生態，切實維護新區金融安全穩定。