Ⅰ 中國人民銀行的再貸款是什麼意思
再貸款是指中央銀行為實現貨幣政策目標而對金融機構發放的貸款。中國的再貸款有兩種含義，狹義的再貸款是指中央銀行對金融機構貸款的總稱；廣義的再貸款是指再融資的概念，包含票據再貼現。但再貼現作為貨幣政策工具傳統的三大法寶之一，應排除在再貸款的范疇外。貸款是一種帶有較強計劃性的數量型貨幣政策工具，具有行政性和被動性。但是應該指出，借鑒發達國家的金融發展經驗，任何一種單一的、獨立的貨幣政策工具都不可能完成全部的宏觀調控，而必須根據不同時期的貨幣政策目標，選擇合適的工具進行配合和協調。
本條內容來源於：中國法律出版社《中華人民共和國金融法典:應用版》
Ⅱ 貨幣政策工具將怎樣「靈活運用組合」
進入2015年不過十幾日，「流動性」就顯示出不凡的熱度。
1月16日上午，央行發布消息稱，近期已下發《關於完善信貸政策支持再貸款管理政策 支持擴大「三農」、小微企業信貸投放的通知》，改進支農和支小再貸款發放條件，明確金融機構借用央行信貸政策支持再貸款發放「三農」、小微企業貸款的數量和利率量化標准，並增加信貸政策支持再貸款額度500億元。
而就在1月14日，市場上傳來央行「從容應對流動性」的消息。消息稱，近日，央行續作約2800億元到期中期借貸便利（MLF），主要「一對一」面向中信、浦發等股份制銀行。
市場分析認為，通過央行短短數日內的操作可以預見，為保障全年經濟實現穩增長目標，手握各種政策工具的央行，將繼續發揮定向調控的思路，既不會「大水漫灌」，也不會讓資金緊張超出市場承受的范圍，而是精準發力，通過各種工具組合的運用拿捏好「合理充裕」的尺度，不斷加強流動性管理。
央行剛剛公布的2014年金融統計數據，也顯示出2014年流動性管理已交出令人滿意的答卷。
數據顯示，2014年末，M2餘額為122.84萬億元，同比增長12.2%；人民幣貸款增加9.78萬億元，同比多增8900億元，創歷史最高水平。此外，2014年12月，銀行間市場同業拆借月加權平均利率為3.49%，比上年同期低0.67個百分點；質押式債券回購月加權平均利率為3.49%,比上年同期低0.79個百分點。
「從數據情況看，2014年我國貸款和社會融資規模適度增長，銀行間市場流動性合理適度，利率水平總體呈回落態勢，金融有力地支持了國民經濟平穩發展和結構調整。」央行調查統計司司長盛松成表示。
面對日益復雜的經濟形勢，日前剛剛閉幕的2015年人民銀行工作會議對今年流動性管理提出了新的要求。會議明確，今年將「靈活運用各種工具組合，保持銀行體系流動性合理充裕」，其中，「靈活運用各種工具組合」是一個新的提法，這一確切表述尚屬首次。
總量把控下的定向發力
盡管「靈活運用各種工具組合」的表述提法新穎，但這一理念貫穿了整個2014年的貨幣政策操作。
這一年，貨幣政策在操作上實現了幾個組合：
價格型和數量型工具的組合。年內，央行兩次實施定向降准，在運用數量型工具的同時，於年底祭出不對稱降息，並進一步擴大了存款利率上限浮動區間，實現了對價格型工具的創造性運用。
長短期政策工具的靈活搭配。這一年，央行創設並運用了包括抵押補充貸款(PSL)、短期流動性調節工具（SLO）、常備借貸便利（SLF）、中期借貸便利（MLF）在內的一系列流動性管理工具。這些工具長短結合，有效保持了流動性合理充裕。
定向型工具和全面型工具配合發力。2014年初，央行前瞻性地在北京、江蘇等10個地區開展分支機構常備借貸便利操作試點，同時，根據流動性不同的特徵，創設了多個工具，定向並定量地釋放流動性，如PSL、MLF等。這類工具與降息等價格型、偏向於全面調控的政策工具配合使用，使得全年操作亮點紛呈。
「無論是公開市場操作、短期流動性調節工具、常備借貸便利等，還是傳統的再貸款、降息、降准等，工具使用頻率明顯較以往加大，調控的『精準』、『小步』、『頻率高』等特點很好彰顯了靈活特性。」接近央行的分析人士表示。
一位熟悉央行的權威人士則將2014年全年貨幣政策操作概括為：「以結構帶總量，以點帶面，以微刺激政策促進經濟整體平穩增長，以定向帶全面」。該人士強調，2014年最為顯著的操作特點是「定向」，預計2015年定向的思路仍將繼續，並進一步發揚光大，結構調整的目標將與總量政策相結合，這是今年貨幣政策的重要特點之一。在工具使用上，定向的工具操作仍將占據主流。
「一般來說，貨幣政策是總量政策，以管理和調控貨幣總量為主，但在特殊時期，貨幣政策也發揮出了促進結構調整的作用。這不僅有理論基礎，也有著較為成功的國際實踐。」上述人士表示。
比如，自國際金融危機爆發以來，通過開展定向操作疏通貨幣政策傳導機製成為主要經濟體央行的新動向。美聯儲實施「扭轉操作」以打通短期利率向中長期利率的傳導梗阻，歐央行推出「定向長期再融資操作」，引導資金通過信貸等途徑流向實體經濟。在此背景下，我國央行積極運用貨幣政策工具支持經濟結構調整符合國際趨勢。
顯然，2014年兩次定向降准、創設抵押補充貸款工具、改進合意貸款管理等定向措施就很好地體現了這一思路。
宏觀調控任務更加艱巨
強調「靈活運用各種工具組合」的政策考量之一，在於今年貨幣政策面臨的經濟形勢更加復雜多變，宏觀調控任務更加艱巨。
記者從接近管理層的相關人士處獲悉，近期中央的各項會議都顯示出對「經濟下行壓力」的重點關注，這表明今年經濟確實比較復雜，充滿不確定性。而近期公布的經濟和金融數據亦顯示出這一特點。
該人士稱：「經濟下行壓力不減，意味著穩增長仍是今年貨幣政策的首要目標。一方面，央行不能大面積『放水』；另一方面，還要落實保增長的任務，這就意味著在工具使用上要精準發力，靈活運用各種工具組合。」
交通銀行首席經濟學家連平也表示，我國經濟進入新常態，貨幣政策操作框架也處於調整和過渡時期。當前，宏觀調控仍需要在穩增長、防風險和去杠桿之間進行平衡。在此復雜局面下，單一政策工具的調控效果較為有限，有必要運用多種政策工具進行組合操作，靈活搭配使用。
連平進一步表示，在總量和結構問題同時存在、短期宏觀調控和長期結構調整並行的復雜形勢下，任何單一政策工具的效果都可能比較有限，需要運用政策「組合拳」進行靈活調控。鑒於定向降准在提高調控的針對性、促進經濟結構調整方面具有一定優勢和效果，預計2015年定向降准、定向再貸款等定向調整工具有可能繼續被使用，但頻率不會太高，綜合運用各類工具、靈活搭配使用將是2015年貨幣政策操作的「主旋律」。
而在民生銀行首席研究員溫彬看來，「靈活運用工具組合」至少包括三方面內涵：一是松緊適度，根據宏觀經濟形勢變化，採取相機抉擇，進行逆周期調控；二是常規貨幣政策工具和新型貨幣政策工具的結合，利率、存款准備金率與SLF、MLF、PSL擇機使用；三是總量和定向的結合，比如全面降准和定向降准，再貸款和定向再貸款。
「這種政策內涵還會隨著宏觀調控形勢的變化不斷得以豐富。」溫彬表示。
流動性擾動因素不可忽視
「靈活運用各種工具組合」，旨在「保持銀行體系流動性合理充裕」。2015年，我國經濟運行中有哪些因素會對流動性產生影響？
央行研究局首席經濟學家馬駿在接受本報記者采訪時表示：「2015年影響流動性的因素很多。首先，是國際收支狀況。過去，在國際收支大幅順差的情況下，央行外匯占款增加是創造基礎貨幣的主要渠道。近年來，國際收支趨於均衡。其次，央行使用的各種貨幣政策工具都會影響流動性，有些直接影響基礎貨幣，有些通過影響貨幣乘數來影響廣義貨幣。再次，金融機構行為。比如，如果銀行出現惜貸行為，就會弱化貨幣派生的功能。有些監管政策和金融創新也會通過影響金融機構的行為來影響貨幣乘數。」
在進一步的采訪中，受訪專家從國內外經濟環境和全球主要央行貨幣政策取向，總結了未來一年中擾動流動性的主要因素。
首先是外匯占款變動的影響，而這又和國際收支變化密切相關。在我國國際收支順差收窄、美國退出QE的背景下，近年來我國外匯占款增速持續下降。2014年1至11月累計新增外匯占款不到9000億元，較上年同期少增1.6萬億元。2015年，在美國進一步退出QE甚至加息、全球資本迴流美國、中國經濟仍有下行壓力、我國企業「走出去」步伐加快、人民幣匯率預期出現分化的情況下，預計外匯占款仍會低迷，不排除出現持續數月負增長的可能，從而對國內流動性構成緊縮的壓力。
其次，貸款的存款創造能力有所減弱。預計2015年新增人民幣貸款在10萬億元至11萬億元，絕對水平並不低。但近年來，受金融脫媒加快、互聯網金融崛起對存款分流的影響，貸款的存款創造能力有所減弱。2014年以來，人民幣存款余額同比增速持續低於人民幣貸款余額增速。11月末，人民幣貸款余額同比增長13.4%，而存款增速只有9.6%。未來這一趨勢還將繼續，貸款的存款創造能力趨弱。
再次，財政存款變化影響流動性波動。財政存款不計入一般性存款，財政存款增加對流動性有緊縮影響。2015年，積極的財政政策力度會有所加大，赤字率有所上升。但財政存款的季節性變化仍會影響市場流動性，造成流動性的波動變化。
「總體上看，對2015年流動性有負面收緊影響的因素居多，這需要貨幣政策保持中性偏松，通過公開市場操作加大投放、SLF等新型政策工具以及必要時下調准備金率來加以綜合應對，保持流動性適度充裕。」連平稱，針對我國經濟的復雜性，當前貨幣政策尤其需要有機結合價格、結構和總量開展操作，以尋求更好的效果。
2015年貨幣政策預想
「從央行近期貨幣政策操作的從容不亂、有序發力來看，盡管今年經濟形勢復雜，但央行無疑已做好了政策和工具儲備。」來自工行的市場分析人士稱。
有關人士表示，綜合各方面信息分析，央行於2014年初在北京、江蘇等10個地區開展分支機構常備借貸便利操作試點，今年有望進一步擴大。此外，央行去年兩次實行定向降准，後期效果有待評估。評估效果將成為是否繼續定向降準的重要參考依據。
綜合各方分析，2015年貨幣政策操作預計將從以下幾方面著力：一是繼續豐富工具箱，完善工具儲備。繼續加強對國際流行政策工具的研究，並結合我國實際情況進行本土化，不斷豐富和增加工具籃，並對這些工具進行組合和運用。根據經濟發展的客觀現實需要，靈活搭配、合理創新。
二是不斷創新工具組合。要進一步研究歸納各類工具特徵，不斷完善工具箱中長期、中期、短期品種；精準把握工具操作量、發力方向和節奏。認真探索並思考為了解決什麼問題而採用什麼工具這一問題。同時，積極完善一套非常規的貨幣操作機制，以應對宏觀條件的不確定性變化。
三是繼續堅持定向調控的思路。在轉方式、調結構的過程中，應發揮貨幣當局更大的主動性，積極引導資金流向，繼續堅持定向調控，引導金融機構盤活存量、用好增量，增加對關鍵領域和薄弱環節的信貸支持。進一步完善差別准備金動態調整機制，加大宏觀審慎政策參數調整力度。適度增加貸款進度彈性，引導金融機構根據實際需求和季節性規律合理把握貸款投放節奏。
連平認為，其中要處理好幾個關系，一方面，要繼續加大對SLF、MLF、PSL等創新工具的使用力度，充分發揮這些工具靈活性、針對性、引導性強的特點；另一方面，也要根據經濟金融形勢變化，對法定準備金率、基準利率等傳統工具進行適時、適度調整。既要合理運用公開市場操作、法定準備金率調整及差別准備金率動態調整機制等數量型工具，確保貨幣和信貸總量平穩運行，又要充分發揮基準利率、匯率中間價等價格型工具的引導作用，促進貸款利率和社會融資成本下行，保證匯率運行基本平穩。
Ⅲ 再貸款與再貼現的異同
一、相同點：
1、再貸款和再貼現都是由中央銀行提供，兩者都是為金融機構提供支持的行為。
2、再貸款和再貼現都是人民銀行調控基礎貨幣的重要渠道和進行金融調控的貨幣政策工具。
3、再貸款和再貼現都是人民銀行對國家經濟運行實施宏觀調控的重要手段。
二、不同點：
1、再貸款是指中央銀行向商業銀行的貸款。再貼現是中央銀行通過買進商業銀行持有的已貼現但尚未到期的商業匯票，向商業銀行提供融資支持的行為。
2、在金融領域，人民銀行對銀行業機構發放的貸款，即人民銀行貸款稱為再貸款；而將人民銀行對銀行業機構商業票據進行的貼現稱作再貼現。
(3)運用再貸款組合拳擴展閱讀：
民營企業債券融資支持工具由人民銀行運用再貸款提供部分初始資金，由專業機構進行市場化運作，通過出售信用風險緩釋工具、擔保增信等多種方式，重點支持暫時遇到困難，但有市場、有前景、技術有競爭力的民營企業債券融資。
同時，人民銀行積極支持商業銀行、保險公司以及債券信用增進公司等機構，在加強風險識別和風險控制的基礎上，運用信用風險緩釋工具等多種手段，支持民營企業債券融資。充分發揮地方政府在改善營商環境、督導民營企業規范經營中的作用。
Ⅳ 北京多部門聯合防範經營貸流入樓市 打響查流向、控環節「組合拳」
北京樓市的降溫措施還在持續升級。
近日，北京市多部門通過政策引導、大數據篩查、專項檢查等方式，防範經營性貸款等違規流資金入房地產市場。
2月18日，北京房地產業協會在旗下公眾平台「京房字」指出，防範經營貸資金違規進入樓市，從金融方面，肯定是從三個環節來監管——貸前要嚴格審批、貸中嚴格支付、貸後嚴格管理。
而在8天前的春節前夕，北京銀保監局、央行營管部（下統稱兩部門）曾聯合下發了《關於加強個人經營性貸款管理防範信貸資金違規流入房地產市場的通知》。
更早前，北京市房地產市場聯合專項核查工作組還對部分銀行機構，以及鏈家、我愛我家、中原地產等經紀機構總部或門店，開展了經營貸發放和中介活動專項檢查。
緊抓三環節
根據監管要求，在貸款的申請和審批環節，各個銀行審慎向近期申請過個人住房按揭貸款或購買住房的客戶發放個人經營性貸款，針對的就是用經營貸來購房的行為，防止信貸資金轉入與借款人經營活動無關的賬戶。
「京房字」坦言，經營性貸款必須用在企業正常的經營活動中，而不能通過製造虛假業務把錢「倒出來」。
兩部門還要求各銀行，簽訂個人經營性貸款合同時，應設定針對信貸資金違規流入房地產市場等各類不誠信行為的約束性或懲罰性條款，並充分提示借款人。
對於部分注冊和變更空殼公司、偽造虛假合同、虛假流水做賬、套取公戶資金等違規「助貸公司」、「小貸機構」，對此兩部門此次明確規定，加強對第三方機構合作貸款業務的合規管理力度，如審核發現為借款人違規獲得個人經營性貸款提供「過橋」資金、以「空殼公司」包裝借款人資質等行為的中介機構，應立刻終止業務合作，並將相關線索上報監管部門。
對於查實的違規行為主體，無論是金融機構、助貸機構還是房地產經紀機構，「京房字」表示都將依法嚴肅處罰。此次春節前銀保監、央行銀管部也在通知中明確提出，銀行機構對因信貸管理不審慎導致的個人經營性貸款違規流入房地產市場的情況，將從嚴從重查處。
嚴查資金流向
經檢查組核查發現，西城區某購房人於2020年新注冊了一家小微企業，之後購房人網簽了西城區重點學區的一套二手房，在隨後的幾個月里，該購房人先後從兩家銀行申請了數百萬元的經營貸。
「京房字」坦言，經營貸資金違規進入樓市，通常採用的是先全款購房，然後以房子為抵押來套取貸款。因此，核查對象主要是在購房日期前後，出現過申請使用經營貸行為的購房人和其直系親屬。
另外，「京房字」強調，其他比如消費貸等資金違規進入樓市，也在核查范圍內。
對於正常資金全款購房、沒有申請使用過經營貸的購房人，並不在核查范圍之內，所以，此次核查並不會影響普通購房者。
「京房字」表示，下一步措施是多部門聯合核查經營貸資金的流向，即通過銀行的配合，檢查人員會調查該筆經營貸在發放後的主要用途，以及確認其是否用在正常企業的經營中。
近日，住房和城鄉建設部倪虹副部長帶隊到北京調研會商房地產調控工作，北京市政府有關負責同志和有關部門負責同志參加座談。北京市政府有關負責同志表示，首都房地產市場絕不允許任何形式的投機炒房、渲染炒作，如出現局部量價上漲苗頭，將迅速採取針對性調控措施，確保市場穩定。
Ⅳ 再貸款的定義
再貸款是指中央銀行向商業銀行的貸款。根據《中國人民銀行對金融機構貸款管理暫行辦法》第8條的規定，人民銀行對金融機構貸款根據貸款方式的不同，可以劃分為信用貸款和再貼現兩種。信用貸款是指人民銀行根據金融機構資金頭寸情況，以其信用為保證發放的貸款。又根據《中國人民銀行法》第22條和第27條的規定，信用貸款是指中央銀行向商業銀行提供的貸款，不包括商業銀行之外的其他金融機構。所以，在中國，再貸款即指中央銀行向商業銀行提供的信用貸款。
再貸款是一種帶有較強計劃性的數量型貨幣政策工具，具有行政性和被動性。但是應該指出，借鑒發達國家的金融發展經驗，任何一種單一的、獨立的貨幣政策工具都不可能完成全部的宏觀調控，而必須根據不同時期的貨幣政策目標，選擇合適的工具進行配合和協調。從中國人民銀行運用再貸款進行宏觀調控的實踐，結合中國貨幣政策工具的使用環境，可以肯定，再貸款是我國體制轉型過程中一項有效的間接調控手段，在調節基礎貨幣總量，調整優化信貸結構，支持金融體制改革和維護國家信譽方面發揮了其他貨幣政策工具所不可替代的作用。
Ⅵ 援企穩崗！打「加、緩、返、補、幫」政策組合拳
南都訊 記者董曉妍 2月21日，廣東省政府印發《廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施》，也就是2.0版「促進就業九條」。2.0版「促進就業九條」提出在做好疫情防控的前提下，大力推進企業復工復產，打出「加、緩，返、補、幫」援企穩崗政策組合拳，有效應對風險挑戰。近日，針對2.0版「促進就業九條」，廣東省人社廳從五方面進行解讀。
加
加大金融支持力度
2.0版「促進就業九條」提出，要用好中國人民銀行專項再貸款，對國家和省確定的參與防疫的重點企業提供利率上限不超過一年期LPR減100個基點的優惠利率信貸支持，並通過配套的財政貼息，確保相關企業的實際融資成本降至1.6%以下。
提高小微企業不良貸款容忍度，鼓勵銀行業金融機構對符合授信條件但暫時經營困難的企業實施「一企一策」，不抽貸、斷貸、壓貸。
各級政府性融資擔保、再擔保機構應取消反擔保要求。
對符合條件的勞動密集型和科技型小微企業，給予最高500萬元最長3年的擔保貸款，按貸款基礎利率的50%給予貼息。
緩
對「五險一金」等允許緩期辦理
對受疫情影響不能按時繳納企業職工養老保險、醫療保險（含生育保險）、失業保險、工傷保險以及住房公積金的企業，2.0版「促進就業九條」允許延期至疫情解除後三個月內補辦補繳；補辦補繳社會保險費用免收滯納金，相關待遇正常享受，不影響參保個人權益記錄。
近期，國務院審議通過了從2月到6月可對中小微企業免徵養老、失業、工傷保險單位繳費，從2月到4月可對大型企業減半徵收養老、失業、工傷保險單位繳費等階段性減免企業社保費政策，廣東省將堅決貫徹落實。
允許患新冠肺炎的創業擔保貸款借款人展期1年還款；在疫情防控期間未能及時還貸的，借款人可在疫情解除後30天內恢復正常還款並繼續享受貼息。
允許受疫情影響不能按時辦理就業創業補貼的扶持對象，延期至疫情解除後3個月內補辦。
返
實施穩崗返還政策
2.0版「促進就業九條」規定，對不裁員或少裁員的參保企業，繼續返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。
同時，放寬所有受疫情影響企業享受穩崗返還政策條件，將裁員率標准調整至2019年度全國城鎮調查失業率控制目標即5.5%以內；對參保職工30人（含）以下的企業，裁員率進一步放寬至不超過企業職工總數20%。
此外，今年將繼續實施困難企業的失業保險費穩崗返還政策，對臨(暫)時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，返還標准可按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定，或按6個月的企業及其職工應繳納社會保險費50%的標准確定，具體由各地級以上市結合實際選擇。
補
發放就業創業補貼
對職工因疫情接受治療或被醫學觀察隔離期間企業所支付的工資待遇，2.0版「促進就業九條」規定按照不超過該職工基本養老保險繳費工資基數的50%補貼企業；對生產、配送疫情防控急需物資，在疫情防控期間新招用員工的企業，按每人不超過1000元標准給予一次性吸納就業補助。
對疫情防控期間為承租的中小企業減免租金的創業孵化示範基地、示範園區，鼓勵各地給予一定運營補貼。
目前，佛山市已專門安排2億元用於受影響企業和職工的就業補貼；茂名市向生產疫情防控急需物資的廣東先來醫療器械有限公司、茂名消毒用品廠有限公司主動推送有關政策，落實一次性吸納就業補貼等政策。
幫
加大企業用工保障幫扶力度
此外，2.0版「促進就業九條」提出，疫情防控期間，建立24小時重點企業用工調度保障機制，保障重點企業盡快達產復工。
對疫情防控期間積極協助企業解決招工難問題，幫助企業招工、恢復生產的人力資源服務機構，各地可給予一定補貼。
建立應急公共法律服務機制，對於企業受疫情影響造成的勞資關系糾紛，可通過12333服務專線開展應急公共法律服務。
鼓勵企業「點對點」採取組織專車、專列等方式幫助返鄉務工人員返粵返崗，各地可給予一定補貼。
Ⅶ 從 「工業增加值」看「新基建」的內涵
盤面觀察
截至收盤，滬指漲0.50%，報2852.55點，成交額為2337.59億元；深成指漲0.89%，報10621.50點，成交額為3835.29億元；創指漲1.12%，報2043.44點。從盤面上看，數字貨幣、醫療器械、RCS板塊居板塊漲幅榜前列，機場航運、採掘服務、石墨電極板塊居板塊跌幅榜前列。
後市展望
上周五公布了一季度GDP，-6.8%，這個數據某種程度上影響到了政策的變化。4月17日的政治局會議打出「六穩」到「六保」的政策組合拳，並向市場發出將運用降准、降息、再貸款等手段保持流動性充裕的信號，這為後續央行更大的貨幣寬松政策埋下伏筆，從市場長期角度來看，成為A股上漲的動力。
落實到行業領域，可以先看一個宏觀數據，1-3 月工業增加值累計同比-8.4%，前值-13.5%，而其中高技術製造業（-3.8%，前值-14.4%）改善了10.6 個百分點，說明資金的流向已經在發生變化。未來一段時間，「新基建」將是市場重點關注的對象。國家發改委首次明確「新基建「的范圍，從中可以看出一些端倪，主要包括三個方面： 一是新一代信息技術演化生成的基礎設施。二是融合基礎設施。主要是深度應用互聯網、大數據、人工智慧等技術，支撐傳統基礎設施轉型升級，進而形成的融合基礎設施。三是創新基礎設施，主要是支撐科學研究、技術開發、產品研製的具有公益屬性的基礎設施。
操作策略
傳統基建和新基建方向，或將成為短時間內資金關注的重點方向，尤其是新老基建中一季報業績向好、質地優良的行業龍頭。【首席投資顧問 文賦，執業證書編號：S0260611050006】
Ⅷ 鄭州再次表態加大信貸支持房地產 房企希望「落地見成效」
「現在，只能縮表等待。」在鄭州投資做房地產開發的某前TOP30強房企的高層人士表示。
這一企業已在鄭州市場發展多年，自去年暴雨、疫情發生以來，他所在企業的銷售情況並不理想；再加上貸款收緊，困難加重。
一個好消息是，鄭州市又在同有關部門協調，以加大信貸在製造業、房地產等領域的重點支持力度。
據河南省人民政府4月14日消息，4月12日上午鄭州市召開金融機構座談會，副市長李黔淼出席並講話；中央駐鄭州金融管理部門、金融機構及市直有關部門負責人出席會議。會上，李黔淼表示，今年一季度鄭州各級金融機構認真落實中央、省市金融政策措施，擴大信貸投放，全市金融業整體運行平穩。
圍繞下一步工作，李黔淼強調，各級金融機構要用好貨幣政策工具，在保持信貸總量穩定增長的同時，推動綜合融資成本穩中有降，要加大對製造業、房地產業、基礎設施、普惠金融、有機更新等重點領域的信貸支持。
會上，對於如何加大對房地產業領域信貸支持並未說明。針對具體的支持方式，中國房地產報記者致電鄭州市金融局了解情況，該局工作人員表示，「具體會議內容不便透露，可關注官方信息發布」。隨後，記者分別聯系其他參會的有關部門及銀行機構，截至發稿未獲回應。
「房地產是資金密集型行業，金融支持非常重要，也能收到立竿見影效果，召開金融機構座談會，是希望為房地產融資找到合適的出路。」國家發改委國土開發與地區經濟研究所國土規劃研究室主任黃征學表示。
記者注意到，這是今年以來由鄭州市主要領導主持召開的第二次金融工作會議。此前的3月4日，鄭州2022年第一次金融工作聯席會議召開，鄭州市委副書記、代市長何雄在會上表示：「希望金融機構要搶抓『三大機遇』，聚焦災後重建、房地產、基礎設施建設等重點領域，加大信貸投放規模，為高質量發展注入源源不斷的金融活水。」
雖然官方尚未對外通報鄭州房企信貸融資方面的數據、舉措等情況，但僅僅一個多月就連續兩次開會且均提到要加大對房地產業信貸支持力度，背後反映的不僅僅是鄭州房企的資金訴求，更意味著鄭州房地產業形勢已經出現深刻變化。
按照鄭州市最新發布的《2022年全市擴大有效投資工作實施方案》來看，2022年鄭州要力爭房地產開發投資同比增長8％以上。同時，該方案提出，要充分利用央行持續指導金融機構滿足房地產市場合理融資需求、鼓勵優質房企發行並購貸款等機遇；採取措施確保在建房地產開發投資項目按照建設進度實施，促進房地產業良性循環和健康發展，形成助企穩企常態機制，提振市場主體發展信心。
來自政府部門的數據統計，剛剛過去的2021年，鄭州房地產開發投資出現大幅下滑，同比降低10%。克而瑞數據顯示，2021年鄭州商品住宅市場承壓較大，成交面積和金額驟降，整體商品住宅成交面積約1398萬平方米，同比下滑約25%；商品住宅成交金額約1769元，同比下滑約22%。
受此影響，市場信心下滑，本身就錢緊的開發商「缺錢」成了常態。
為緩解困局，在上述兩次金融會議之前，今年3月1日鄭州發布了「18條」樓市新政，專門提到給予企業項目貸款支持，包括定期組織銀企對接，鼓勵金融機構對受困企業貸款展期、續貸，按照依法依規、風險可控、商業可持續的原則加大房地產企業並購貸款支持。
「18條新政」發布的第二天，河南省房地產業協會對外發布了關於統計上報開發企業（項目）融資需求的通知，有部分企業進行了上報。
彼時，針對房企融資情況，一位股份制銀行鄭州分行人士告訴記者，目前銀行對政府融資平台以及國企、央企有一定支持，考慮風險問題對民企等不得不或明或暗收緊甚至停貸。
一系列組合拳之後，這種局面是否有所緩解？4月15日，記者再次聯繫上述銀行人士，他表示：「銀行在貸款方面仍然管控嚴格，尤其對民企。」
上述行業排名前TOP30房企的高層人士同樣表示，此前河南省政府方面在處理不良債問題時，傾向幫助企業成立債務委員會，但最終出現了企業逃廢債銀行買單情況，加劇了銀行風險，也使得河南不良貸款居高不下。受此影響，鄭州國有銀行和股份制銀行對於民企的信貸審批比較謹慎，只有地方性城商行在政府指導下有所動作。
「目前存續貸款方面好些，新增貸款依然緊張，借新嘗舊基本不可能。」上述行業排名前TOP30房企高層人士稱，在當地政府協調下，省行、總行對房企的信貸態度相對積極，但涉及具體業務與地方分行溝通時，往往很難獲得進展，希望這次協調可以見到成效。
因貸款放鬆不明顯，他們已經暫停了部分投資，目前在想方設法將現有項目建好交付好。
4月18日，國家統計局發布一季度經濟數據指標，1-3月份，全國房地產開發企業到位資金同比增速為-19.6%，下滑明顯。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，從數據來看資金面總體上表現並不良好，也說明房企對於當前政策的放鬆並沒有感受到。
面對這種局面，黃征學建議，要從政策著手，充分發揮地方金融機構的作用。此外，還可以支持房地產企業通過債券融資。
黃征學還看到了更深刻的問題。他稱，鄭州力爭全市房地產開發投資同比增長8％以上，是落實中央和省里要求。中央經濟工作會議提出，促進房地產業健康發展和良性循環，河南省也把促進房地產業良性循環作為重要工作，此舉也是拉動經濟增長和滿足百姓住房需求的重要舉措。
面對低迷的市場，據鄭州日報消息，2月15日召開的「鄭州市委十二屆二次全體會議暨市委經濟工作會」上，鄭州市代市長何雄亮出了他對鄭州市房地產業的分析判斷，「鄭州房地產市場現在遇到一些小困難，將來不會有大問題，市場需求平穩可期，供給側也在優化調整。」
何雄認為，近年來鄭州活力不斷增強，國字型大小「頭銜」越來越多，很多頭銜的「含金量」都很高。如國際航空大都市、國際物流中心、中原經濟區核心增長區、國家中心城市、高質量發展區域增長極等，也是「一帶一路」上的重要節點，「國際鄭」底氣越來越足，未來，人口、資本等要素還會進一步向鄭州集中。可以說，鄭州的發展潛力很大，後勁十足，社會各界對鄭州的預期特別是房地產業發展非常看好。
相關政策調整下，投資主體都在關注鄭州房地產市場新的走勢。
Ⅸ 中國人民銀行向商業銀行發放的再貸款，是什麼四個選
你好，再貸款是指中央銀行向商業銀行的貸款。根據《中國人民銀行對金融機構貸款管理暫行辦法》第8條的規定，人民銀行對金融機構貸款根據貸款方式的不同，可以劃分為信用貸款和再貼現兩種。信用貸款是指人民銀行根據金融機構資金頭寸情況，以其信用為保證發放的貸款。又根據《中國人民銀行法》第22條和第27條的規定，信用貸款是指中央銀行向商業銀行提供的貸款，不包括商業銀行之外的其他金融機構。所以，在中國，再貸款即指中央銀行向商業銀行提供的信用貸款。再貸款是一種帶有較強計劃性的數量型貨幣政策工具，具有行政性和被動性。從中國人民銀行運用再貸款進行宏觀調控的實踐，結合中國貨幣政策工具的使用環境，可以肯定，再貸款是我國體制轉型過程中一項有效的間接調控手段，在調節基礎貨幣總量，調整優化信貸結構，支持金融體制改革和維護國家信譽方面發揮了其他貨幣政策工具所不可替代的作用。
Ⅹ 四大看點！央行時隔四年再出降准「組合拳」有何深意
9月16日降准0.5個百分點，全面降准加定向降准兩種形式，釋放長期資金9000億元
降准「靴子」如期落地，且央行一次性祭出全面降准加定向降准兩種形式，上一次出現這種「組合拳」還是在2015年10月。
央行9月6日公布，決定於9月16日全面下調金融機構存款准備金率0.5個百分點(不含財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司)。此外，再額外對僅在省級行政區域內經營的城市商業銀行定向下調存款准備金率1個百分點，於10月15日和11月15日分兩次實施到位，每次下調0.5個百分點。
央行有關負責人表示，財務公司、金融租賃公司和汽車金融公司的法定準備金率為6%，是金融機構中最低的，已處於較低水平，因此此次全面降准不包含這三類金融機構。
本次降准釋放長期資金約9000億元，其中全面降准釋放資金約8000億元，定向降准釋放資金約1000億元。今年以來，央行已實施過兩輪降准。由於經濟存下行壓力，市場對貨幣寬松有一些呼聲，不過央行有關負責人6日明確表示，此次降准與9月中旬稅期形成對沖，銀行體系流動性總量仍將保持基本穩定，而且定向降准分兩次實施，也有利於穩妥有序釋放資金。因此，此次降准並非大水漫灌，穩健貨幣政策取向沒有改變。
此次為何採取「全面降准+定向降准」?
本次降准「組合拳」的方式，在9月4日的國務院常務會議上曾有過「暗示」。國務院常務會議在貨幣政策表述上，強調要及時運用普遍降准和定向降準的工具。
央行有關負責人解釋稱，此次降准釋放資金約9000億元，有效增加金融機構支持實體經濟的資金來源，還降低銀行資金成本每年約150億元，通過銀行傳導可以降低貸款實際利率。定向降準是完善對中小銀行實行較低存款准備金率的「三檔兩優」政策框架的重要舉措，有利於促進服務基層的城市商業銀行加大對小微、民營企業的支持力度。這些都有利於支持實體經濟發展。
交通銀行首席經濟學家連平對新京報記者表示，此次採取全面降准加定向降準的形式，首先是解決銀行體系共性的需要，其次是有針對性地降低一些中小銀行存款准備金，因為中小銀行負債方面可能更加困難些。
對此，方正證券首席經濟學家顏色分析稱，這次央行執行「全面降准+定向降准」相結合的政策，是對前期貨幣政策的微調。前期貨幣政策的思想是，如果要進行逆周期調節，主要靠公開市場操作即MLF和定向降准。這次執行了全面降准，是更加寬松的一個貨幣政策，是對經濟下行壓力的一個對沖措施。
股市、樓市將如何走?
9月4日國務院常務會議透露降准信號後，9月5日A股高開，當天滬指盤內一度沖破3000點，上一次站上這一關口還是在6月下旬。而截至6日收盤，滬指9月以來已經五連陽。從歷史來看，今年1月全面降准後，滬指開啟了上漲行情，從低點2440點，最高漲至3288點。不過也有過降准後股市下跌的情況。
蘇寧金融研究院特約研究員江瀚認為，降准進一步利好中國股市。最近中國股市一片向好，在這樣的情況下，央行降准之後市場的流動性進一步增強，必然會讓上市的各家企業進一步獲得更多的資金支持，特別是其中的民營企業將會得到更多的幫助，那麼無疑將會有更好的業績向市場展現，從長期來看，降准將會有助於中國股市的進一步發展。
前海開源基金首席經濟學家楊德龍表示，投資者對於逆周期政策的出台有了更高的預期，市場的風險偏好進一步提升，「金九銀十」行情必將更加強勁。
對樓市來說，經歷了上半年一輪「小陽春」後，近幾個月政策持續從嚴。尤其是7月30日召開的中共中央政治局會議釋放出我國堅持房地產調控不動搖的明確信號，不將房地產作為短期刺激經濟的手段。
諸葛找房副總裁苑承建表示，本次降准並非大水漫灌，穩健貨幣政策取向沒有改變。降准並不是針對房地產市場，房地產方面的調控在短期內並不會出現放鬆跡象。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進分析稱，房貸利率上升幅度要小於預期。他表示，10月份要推行新的LPR貸款定價機制，所以部分城市可能基點是會有所上調，但是相對來說，銀行更有意願積極放貸。
房價方面，嚴躍進認為，穩房價或轉向穩秩序，後續房地產市場依然會兩手抓，一手是積極鼓勵合理的住房消費需求釋放，另一手是強化對房地產交易秩序的穩定和管理。
此外，對實體經濟而言，中國銀行國際金融研究所博士後李義舉認為，降准為商業銀行支持實體經濟創造了條件。我國企業融資模式普遍屬於信貸依賴型，商業銀行成本降低的同時信貸成本也會下降，因此以降低存款准備金率為代表的逆周期調節政策增加了商業銀行支持實體經濟發展的可持續性，為經濟企穩創造了條件。
未來是否還有降准空間?
加上本次，央行已在年內進行過三輪降准，不過業內人士普遍認為，我國還有降准空間。
東北證券研究總監付立春表示，降低存款准備金率與利率LPR市場化改革一起成為央行進行調控的主要工具。比起傳統意義上的存貸款基準利率的下調這種降息，降低存准率更加直接和具有針對性。降准可能逐漸成為主要的貨幣政策對沖工具，為了應對復雜化的國際環境以及經濟潛在風險，預計未來降准仍有空間。
民生銀行首席研究員溫彬表示，在全球央行重啟貨幣寬松的背景下，結合我國當前宏觀經濟運行、通脹水平和企業經營情況，政策利率仍有下調的空間和必要。
連平同樣判斷未來還有降准空間，但從時點來看，如果國際形勢沒有大的變化，年內降准可能性不大。
從調整空間來看，天風證券研究所孫彬彬團隊在8月下旬的一份報告中分析稱，目前美日歐整體法定存款准備金率均在3%以下，我國平均法定存款准備金率約為11%，遠高於發達國家，在發展中國家中也處於比較高的水平。如果從發展階段(主要是資本流動)來看降准空間，法定存款准備金率應該可以降至6%以下，達到3%至4%的水平。
近萬億資金松綁，貨幣政策轉向?
央行有關負責人6日明確表示，此次降准並非大水漫灌，穩健貨幣政策取向沒有改變。付立春表示，逆周期調節、保持流動性充裕，降准並不意味著全面的貨幣政策寬松。央行表示將繼續實施穩健的貨幣政策，不搞大水漫灌，注重定向調控，兼顧內外平衡，加大逆周期調節力度，保持流動性合理充裕。
近萬億資金松綁，銀行流動性及利率壓力有望釋放。此次降准釋放長期資金約9000億元，其中全面降准釋放資金約8000億元，定向降准釋放資金約1000億元，降低銀行資金成本每年約150億元，通過銀行傳導可以降低貸款實際利率。此次降准在趨勢上符合市場預期，在時點上略超出預期。這一定程度上印證了金融供給側改革和國際金融安全競爭中，資本市場更加重要的戰略地位。對資本市場此輪反彈及未來穩定發展升級的信心都有比較大的促進作用。