A. 政府債務置換貸款可以續貸或展期么
政府債務置換貸款
是可以續貸和發展延期的。
B. 地方債怎麼完成未到期企業債的置換工作
目前,地方融資平台貸款占銀行貸款的比重為12%—13%;未來,銀行資金將逐步抽離出來,投向中小企業和個人經國務院批准,財政部日前下達了1萬億元地方政府債券置換存量債務額度,允許地方政府對今年到期的部分存量債務,通過發行地方政府債券來置換短期、高息的銀行貸款等債務。不良貸款風險釋放,銀行股重拾漲勢不少地方政府的債務,是前些年通過融資平台從銀行貸款的。到期後如果貸款還不上,銀行的不良貸款風險就會增加。債務置換在一定程度上降低了地方債違約的風險,打消了人們的擔憂。只是債務形式變化,不會增加今年財政赤字「債券置換只是債務形式變化,不增加債務余額,因此,不會增加今年財政赤字。」財政部有關負責人表示,以一定規模的政府債券置換部分債務,有利於保障在建項目融資和資金鏈不斷裂,處理好化解債務與穩增長的關系,還有利於優化債務結構,降低利息負擔,緩解部分地方支出壓力,也為地方騰出一部分資金用於加大其他支出創造了條件。地方政府舉債只能發行債券,銀行將失去政府這一「大客戶」新預演算法規定,地方政府舉借債務應通過發行政府債券的方式。而在原法律框架下,地方政府可以通過銀行貸款等方式為保障性住房、公路、水利等舉債。
C. 民企貸款,還款來源是政府補貼,算政府隱性債么
不算政府債務的，政府補貼是根據國家政策發放的，屬於企業的一次性收益，且是不穩定的。
民企的貸款申請，只要有償還能力的，且屬於明確享受的政策補貼，是可以作為收入依據的做為申請的。
至於銀行是否願意給貸款，還看其他條件的，享受補貼和退稅的企業多了。
D. 地方政府債務置換是什麼意思
地方債指地方政府由於需要想銀行的借債，可以是一般貸款，也可以是地方政府債券。 地方債置換的意思是把老的債款轉換為新的債款，有幾種方式。 新債換舊債，比如欠了1000萬，利息100萬，向原銀行再借1100萬，還掉老的債，由於最近一直降息，所以新債會比老債便宜，這樣就有效將還款壓力延後了。 中央債換地方債，比如地方欠了1000萬，利息100萬，由中央向銀行借款，給到地方，然後新的債務就變成了中央的。 每個地方不一樣，具體還是以當地政策為主，反正基本都是銀行吃虧，所以很多銀行都不太願意做置換。 說到底就是地方政府還不上錢了，得想辦法把這事兒解決一下
E. 政府債務可以用來做什麼
可以，政府基金可以直接用於償還政府債務
基金預算收入，是具有指定用途的政府性基金。 政府性基金是為實現特定經濟社會領域的政策目的依法向特定群體無償徵收的具有專項用途的一種非稅收入。按規定，部門和單位使用基金時，應嚴格按資金渠道，在規定的開支范圍與開支標准內使用，不得擅自改變支出用途。
但地方政府性基金有其不同的產生背景和現實狀況,在相當程度上是我國財政體制失范的產物,並在事實上曾經一度或一直被濫用。實踐中用基金收入還債的情況在地方比較普遍。
地方政府用來還債的錢，應該用公共財政預算收入。因為，公共財政預算收入中包含債務收入，如政府向外國政府或國際組織借款收入、國庫券收入等。按收支渠道一致的原則，也應用這個板塊的收入來還債。
F. 政府可以為企業貸款作擔保嗎
法律分析：不可以，保證合同是主債權債務合同的從合同。主債權債務合同無效的，保證合同無效，但是法律另有規定的除外。保證合同被確認無效後，債務人、保證人、債權人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任。?機關法人不得為保證人，但是經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人。
法律依據：《中華人民共和國民法典》
第六百八十二條 保證合同是主債權債務合同的從合同。主債權債務合同無效的，保證合同無效，但是法律另有規定的除外。保證合同被確認無效後，債務人、保證人、債權人有過錯的，應當根據其過錯各自承擔相應的民事責任。
第六百八十三條 機關法人不得為保證人，但是經國務院批准為使用外國政府或者國際經濟組織貸款進行轉貸的除外。以公益為目的的非營利法人、非法人組織不得為保證人。
G. 地方性政府債務的規定
2014年10月，中國國務院辦公廳發布加強地方政府性債務管理的意見，這是國務院首次發文全面規范地方政府性債務管理，也標志著中國地方政府性債務管理的完整制度框架基本建成。
該意見提出，要修明渠、堵暗道，賦予地方政府依法適度舉債融資許可權，加快建立規范的地方政府舉債融資機制。同時，堅決制止地方政府違法違規舉債，政府債務不得通過企業舉借，剝離融資平台公司政府融資職能，融資平台公司不得新增政府債務。
意見提到，允許地方政府發行政府債券規范舉債，地方政府債務規模實行限額管理。分地區限額由財政部在全國人大或其常委會批準的地方政府債務規模內根據各地區債務風險、財力狀況等因素測算並報國務院批准。地方政府舉借的債務，只能用於公益性資本支出和適度歸還存量債務，不得用於經常性支出。
財政部將根據各地區一般債務、專項債務、或有債務等情況，測算債務率、新增債務率、償債率、逾期債務率等指標，評估各地區債務風險狀況，對債務高風險地區進行風險預警。列入風險預警范圍的債務高風險地區，要積極採取措施，逐步降低風險。債務風險相對較低的地區，要合理控制債務余額的規模和增長速度。
意見稱，要硬化預算約束，防範道德風險，地方政府對其舉借的債務負有償還責任，中央政府實行不救助原則。各級政府要制定應急處置預案，建立責任追究機制。地方政府出現償債困難時，要通過控制項目規模、壓縮公用經費、處置存量資產等方式，多渠道籌集資金償還債務。
意見還指出，鼓勵社會資本通過特許經營等方式，參與城市基礎設施等有一定收益的公益性事業投資和運營。政府通過特許經營權、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定規則，使投資者有長期穩定收益。投資者按約定規則獨自或與政府共同成立特別目的公司建設和運營合作項目。投資者或特別目的公司可以通過銀行貸款、企業債、項目收益債券、資產證券化等市場化方式舉債並承擔償債責任。
意見強調，政府對投資者或特別目的公司按約定規則依法承擔特許經營權、合理定價、財政補貼等相關責任，不承擔投資者或特別目的公司的償債責任。
即將於實施的新預演算法，允許省級政府可以發行地方政府債券，但也明確規定地方政府不得通過政府債券以外方式舉債。
2014年10月28日，財政部發布《地方政府存量債務納入預算管理清理甄別辦法》，地方各級財政部門匯總本地區清理甄別結果，由同級審計部門出具審計意見並經同級政府批准後逐級上報，省級財政部門應於2015年1月5日前上報財政部。
H. 地方政府新增債券能否用於償還銀行貸款
只要與發行債券的用途不沖突，地方政府新增債券能用於償還銀行貸款。
國務院要求，地方政府新增債券要優先用於償還拖欠款，地方政府融資平台通過發債或其他金融工具置換存量債務節省的利息支出要全部用於清欠。對目前已確認的多年拖欠款，力爭年底前全國政府部門和大型國有企業清償一半以上。中央企業要帶頭優先償還對民營企業的逾期債務，年底前做到「零拖欠」。其他國有企業也要加快清欠。
I. 政府債務只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業單位等舉借對嗎
正確，政府債務只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業單位等舉借。
新《預演算法》在有限「開閘」地方發債的同時，對地方政府發債做出了諸多具體規定，設置了八大限定措施，以嚴格防範債務風險的擴張。
（一）舉債范圍的限定
根據新《預演算法》第35條的規定：「經國務院批準的省、自治區、直轄市的預算中必需的建設投資的部分資金，可以在國務院確定的限額內，通過發行地方政府債券舉借債務的方式籌措。」
可以看出，地方債舉債的范圍限定在預算中必需的建設投資資金。
（二）舉債規模的限定
根據新《預演算法》第35條的規定：「舉借債務的規模，由國務院報全國人民代表大會或者全國人民代表大會常務委員會批准。省、自治區、直轄市依照國務院下達的限額舉借的債務，列入本級預算調整方案，報本級人民代表大會常務委員會批准。」
（三）債務的管理方式限定
新《預演算法》第35條規定：「省、自治區、直轄市依照國務院下達的限額舉借的債務，列入本級預算調整方案，報本級人民代表大會常務委員會批准。」
（四）償債的計劃和資金限定
根據新《預演算法》第35條的規定：「舉借的債務應當有償還計劃和穩定的償還資金來源。」
（五）債務資金用途的限定
新《預演算法》第35條規定：「舉借的債務只能用於公益性資本支出，不得用於經常性支出。」
（六）地方政府舉債和擔保限定
新《預演算法》第35條規定：「除本法規定外，地方政府及其所屬部門不得以任何方式舉借債務。
除法律另有規定外，地方政府及其所屬部門不得為任何單位和個人的債務以任何方式提供擔保。」
（七）建立地方政府債務風險評估和預警機制
新《預演算法》第35條規定：「國務院建立地方政府債務風險評估和預警機制、應急處置機制以及責任追究制度。國務院財政部門對地方政府債務實施監督。」
具體的發債細則、程序等問題則需要在國務院修訂預演算法實施條例等配套法規中予以明確。現階段，我國省級政府的財政收入穩定，有國有資產和地方資源作為稅收來源，與市、縣級政府相比，省政府舉債可以最大程度規避風險。後續國務院修改預演算法實施條例時，舉債規模的確定，可以通過構建地方政府債務規模控制的綜合指標體系，明確地方政府舉債「紅線」。
此外，不僅要考慮到地方政府負債率、債務率等指標，也要將一些反映經濟增長需求的指標考慮在內。