A. 民營企業貸款問題
貸款要有人，就樓上說的，很多人怕擔風險。
試試找租貨公司，可以租用他的設備。
還有借親戚朋友的。
總之，大額貸款很難，小額的不頂用。
在尋求外部資金之前，先看看內部的資金資源有沒有充分利用：
■ 企業應該有一個很好的現金流預測系統；
■ 向顧客提供足夠的激勵條件鼓勵他們及時付款；
■ 對客戶要有嚴格的信用評估程序；
■ 做好給供應商付款的計劃；
■ 盡全力保證銷售收入；
■ 控制庫存量；
■ 完善質量控制體系，降低廢品率；
■ 變現閑置資產。
尋求外部資金資源
如果內部資源都已經充分利用，那麼再看有什麼外部資源：
■ 你自己或你的合夥人的資金
■ 家人或朋友的資金
■ 企業的往來帳戶銀行透支或貸款的可能
■ 代理商應付款或票據的貼現
■ 出售反租（出售給租賃公司再租用該項資產）
■ 商業銀行貸款
■ 政府或公共機構的無償資助或貼息貸款
■ 最後才是VC投資基金
B. 如何有效解決中小企業融資難問題
一、加大政府對中小企業的扶持力度,為中小企業融資創造良好的環境
1、 建立扶持中小企業發展風險投資基金,不斷拓寬風險資本的來源,引導民間資本和境外投資基金進入,擴大風險投資規模,為中小企業提供新的資金來源。 推進擔保體系的建設。重點扶持一批經營業績好、制度健全、管理規范的擔保機構,加快組建中小企業信用擔保機構。不斷完善中小企業的信貸擔保機制,出台擔保機構風險控制和信用擔保資金補償、獎勵機制等政策,引導和規范信用擔保行業的發展。
2、推進中小企業信用制度建設。建立和完善為中小企業融資的信用擔保體系。政府要引導中介機構經過科學評估和論證,建立企業經濟檔案和法定代表人的信用檔案,建立健全適應市場經濟要求的企業信用體系。積極推進中小企業社會化信用體系試點,在完善社會信用體系,建立信用制度、發揮信用中介主體作用。建立健全中小企業信息庫和中小企業負責人信用檔案,在此基礎上再建立中小企業貸款信用評級制度、企業法人代表資信評級制度和企業總體資信評級制度,強化企業信用觀念,以信用等級確定是否貸款和擔保。
3、大力發展地方性金融機構和民間借貸市場,拓寬中小企業直接融資的渠道。強化監督、鼓勵競爭,形成規范的地方金融機構優勝劣汰的進入和退出機制。以聚集更多閑散資金,支持地方中小企業的發展。對於民間主體的融資活動要用地方性法規進行規范,明確融資雙方的權利和責任,將其納入正規的金融體系。
4、構建完善的中小企業融資法律保障體系。加快有關中小企業信貸制度的立法。要劃分中小企業的分類標准,明確中小企業的界定方法和各類金融機構在中小企業信貸制度中的作用和功能,制定中小企業貸款的具體管理方法和鼓勵措施。落實政府支持中小企業貸款的財政資金渠道、執行機構及管理辦法;健全中小企業信用擔保法律體系。制定完善善《中小企業信用擔保管理辦法》等相關法律法規,規范信用擔保機構的准入、退出及內控制度,明確信用擔保機構的行業定位及職能,對專業信用擔保機構的市場准入與退出,擔保人員從業資格,信用擔保機構財務及內控制度等進行明確的政策規定,進一步促進全國中小企業信用擔保機構的規范化發展。
二、不斷完善中小企業融資服務體系
1、轉變銀行等金融機構惜貸怕貸的思想觀念,增強信貸投放的意識,在合理規避風險的前提下,加大放貸後的考核與監管,積極發揮信貸資金的最大效應。轉變工作方式,加強對中小企業的調查與了解,幫助有市場、有前途的企業快速成長。要充分考慮中小企業的特點,創新信貸產品,簡化貸款審批程序,縮短審批時間,實現貸款流程的標准化。降低服務門檻,降低企業資本金、資產總額、銷售收入等規模 項目對企業評級的影響,對信譽高、效益好的中小企業提供放大擔保比例、貸款利率優惠、簡化貸款手續等優質信貸服務,切實減輕企業負擔;另一方面,積極加強與擔保公司的協作,增強對中小企業的信貸扶持。
2、增強對中小企業的金融服務創新。創新貸款審批機制,實現貸款產品和運作流程的標准化,簡化貸款手續,提高效率。適當弱化中小企業信用等級,注重現場調查核實,不單純依賴財務報表,通過信貸人員的盡職調查,盡量減少借貸雙方的信息不對稱。創新貸款擔保方式,建立靈活的貸款用信機制。逐步實行以借款人經營活動所形成的現金流和個人信用為基礎。創新服務品種,為企業量身定製個性化的融資產品,通過靈活的服務品種的組合來滿足不同客戶的需求。
3、建立向中小企業融資的激勵和約束機制。鼓勵和支持股份制銀行、城鄉合作金融機構等以中小企業為主要服務對象。鼓勵國有商業銀行在注意信貸安全的前提下,建立向中小企業發放貸款的激勵和約束機制,在保證貸款質量的同時,切實提高對中小企業的貸款比例。
三、加強中小企業自身經營能力建設,提高信用水準
1、推進現代企業管理制度,不斷提高企業經營者的素質、決策水平和企業競爭力。堅持產權主體多元化道路,按照現代企業制度的要求實行公司制改造,解除家族制對其發展的束縛,進行所有權結構調整,實行真正的公司制治理結構,提高經營效率,降低經營風險。
2、 健全財務管理制度,嚴格按照會計法規和商業銀行要求,依法建立健全的會計核算體系,定期向相關部門提供全面准確的會計信息,增加信息透明度。主動加強與銀行的溝通聯系,定期向銀行提供財務報表和企業生產經營情況,制定有效的應收賬款管理制度,加快資金回籠與周轉,提高企業資金管理利用水平和使用效率,提高銀行對企業的授信等級。提高企業的信用形象 ,增強銀行等資金供應者的信心。
C. 民營企業融資難的原因及其對策有哪些內容
民營企業現行的融資方案主要有以下幾種：
A、銀行融資，銀行融資又可細分為以下幾種：
1、抵押融資，用企業或者企業主的不動產抵押給銀行來做融資。
2、信用融資，從企業的良好經營狀況、應收賬款、年開稅票總額等各方面綜合考察來給企業做一筆信用貸款。
3、科技融資，獲得國家高新企業認證的民營企業可用股權從銀行獲得高新企業專用額度且有政府貼息。
B、民間資本，如各種私募、資產管理公司、擔保公司等，以出讓公司股權或約定年化利率獲得融資。
C、風投，如各種風投公司，看中企業良好的經營狀況和成長空間，只接受股權融資。
D. 政協提案格式範文是什麼
第X號
提案人：xxx。
程xx。
單位：紀檢委社保局等。
案由：加強過村公路管護，改善群眾出行質量。
案情：隨著經濟發展，我縣農村實現了村村通公路，極大方便了群眾出行，推動了經濟發展，但是從近年來看，投巨資修建的村邊公路和過村公路因為缺乏有效管理維護，損壞情況嚴重。
為大家出行造成了極大不便。尤其縣污水處理廠至沿村段二級路總長約xxx0米，經過張家莊村、東不落營村、西不落營村、西呂村、沿村、宋家莊村，多年來沒有硬化，嚴重影響群眾出行。
建議：
1、交通局牽頭，鄉村配合，從源頭抓起，保證道路質量，在修路時考慮排水問題。
2、注重維護管理，做到修建與管護相結合。
3、有關部門對縣污水處理廠至沿村段二級路重點扶持，進行硬化，改善交通狀況。
xxx年3月15日
E. 如何解決「民營企業融資難，融資貴，企業負擔重」問題
為促進中小民營企業的經濟發展就要「三創新」。創新融資方式，按照中小民營企業納稅額，由政府提供擔保，銀行向企業提供貸款。並且盡快設立由政府出資的政策性擔保公司，從而降低中小民營企業的融資成本。創新優惠政策，盡快啟動中小民營企業發展專項資金，降低准入門檻，全面放開經營領域。創新減負措施，按照能免則免、能減則減的原則，廢除不合理的稅費和行政事業性收費制度。不斷完善中小民營企業服務體系及力度。大力宣傳中小民營企業的先進典型，在社會中形成支持中小民營企業發展的良好氛圍。
F. 以《人民的名義》小議民營企業貸款難之困局
G. 如何應對鄉鎮民營企業融資難求解答
萍己康停形唐諢約案赫啵凵伲蹲使婺Ｓ朧諧【赫Σ蛔悖鍾縵漳芰Φ汀Ｎ耍Ｖば糯式鸕陌踩脅輝該跋障蠣裼笠搗⒎糯睢６是民營企業信用擔保制度不完善。由於民營企業規模小，可抵押物少等因素造成民營企業信用水平低，使得民營企業的發展無法獲得足夠的信貸資金。三是民營企業貸款難與政府的扶持力度有關。地方政府幫助民營企業融資的政策措施給力不足，政府性的擔保公司建立困難，融資渠道不暢。
為解決欠發達地區民營企業融資難的問題，筆者建議：一是金融部門要提高認識，轉變觀念。應充分認識到支持欠發達地區民營企業發展的重要意義，切實根據誰具備條件就鼓勵誰去發展，哪個企業擁有名牌產品，佔有市場，又有優勢，就應該支持發放貸款。二是按地域成立民營企業管理委員會，由政府牽頭，幫助設立特定基金或建立民營企業信用擔保體系，利用政府鼓勵發展的民營企業信譽，減少金融部門對民營企業的貸款風險。三是進一步拓寬民營企業的融資渠道，發展適合民營企業特點的直接融資方式，盡快建立和健全專門為民營企業服務的金融機構體系。四是民營企業要努力提高資金的使用效率。一要科學調配資金，比如不能用短期借貸來購買固定資產，以免導致資金周轉困難。企業老闆要對資金的回收與支付做到心中有數，否則易造成收支失衡。二要認識到加強資金管理不僅僅是財務部門的職能，要落實到企業的各個職能科室才能管好用好控制好資金。
H. 如何解決中小企業融資難問題
對於這個問題的解決，有四個方面的建議。
一是要發展地區性中小銀行。地區性中小銀行一方面沒有財力支持大企業的大項目只能支持中小企業的小項目。而且，地區性中小銀行對當地企業的經營狀況、企業家的人品、能力等和大銀行的分支機構比較起來有信息優勢。所以，地區性的中小銀行在給地區性的中小企業提供貸款上有比較優勢。從外國的實踐經驗上來看是如此，中國的情形也是這樣。像浙江台州的台州市商業銀行、泰隆銀行等地區性中小銀行，在提供當地中小企業融資方面發揮了非常重要的作用，而且呆壞賬的比例非常低。
第二是發展民間擔保公司，給缺乏抵押品的中小企業貸款提供擔保服務。
第三是可以像外國一樣，成立專門支持中小企業發展的政府機構。美國的小企業發展局主要功能是給中小企業提供貸款擔保。以2003年為例，美國的小企業發展局給6.7萬多個項目和企業提供擔保，擔保的資金達到110億美元，中國的政府也可以在支持中小企業的發展上發揮同樣的作用。
最後，其實是最重要的，但是，需要的時間可能最長、難度也可能最大，就是建立個人和企業的信用體系，以及企業的評級徵信機構。這方面目前迫切需要有一個法，必須讓分散在銀行、政府機構的信息通過這些信用體系搜集起來進行處理，然後按照有償的原則提供信用信息服務，來減低金融機構在提供金融服務時必須面對的信息不對稱和道德風險的問題。
I. 民營企業融資難問題應如何解決
中國的投融資體系並未發揮有效的資源配置功能，效率相對低下的國有經濟佔用了大量的金融資源，並導致了銀行體系的巨額不良資產和資本市場的非有效性。中國經濟增長和就業增長越來越依賴於民營經濟的發展，而民營經濟融資難的問題成為了一個全社會普遍關注而又難以解決的問題。隨著改革的進一步深入，民營經濟的行業准入條件將進一步放開 ，民營經濟在國民經濟中的地位日益重要。對於中國金融體系基本功能是否正常發揮作用而言，解決民營經濟融資難問題是十分重要的。 據有人調查統計，在被調查的190家溫州地區的民營企業中，內源融資是主要資金來源，企業的平均資產負債率約為40％，而銀行貸款在企業總負債的比重平均為61％，過半的外部融資來源於銀行信貸資金。銀行對企業的貸款主要集中在集群產業，集群產業貸款佔全部貸款的比例為80％左右。雖然民間貸款的比例由80年代的30％以上下降到15％，但總規模上升到了2倍多。有過民間借款和內部員工集資活動的企業佔92％以上。目前，民間借貸和內部集資仍然在民營企業融資活動中發揮積極作用。 向不特定對象發行債券或股票 ，需要支付一大筆信息披露費和中介機構費用，而且需要公開企業的財務情況和經營情況，對於現有股東而言，直接成本和間接成本都比較高，單位外部資金所需支付的成本與融資規模呈負相關關系。對於中小企業而言，這些成本是難以承受的，所以現實的選擇是，採取向特定對象進行股權融資或債務融資。 民營企業許多是家族企業，家族企業是所有權與管理權的結合，家族企業所有者經理的目標以及家族的目標往往成為企業的目標。對於家族企業來說，由於家族因素的存在，所有者經理在決策時要考慮家族的利益，特別是希望將家族企業傳給後代，注重企業長期的延續。喪失控制權的後果不僅僅影響到經理本人，還會影響家族其他人的利益和後代的傳承。股權融資將直接導致企業控制權的轉移，所以，家族企業一般不採取這種融資方式，除非股權融資有很高的溢價且不影響家族的控制權。在風險與收益之間進行權衡時，家族企業更注重企業的安全性，力圖規避風險。負債能給企業帶來稅盾好處，同時也帶來了財務風險、契約的限制。債權融資約束越硬，負債越多，企業經營靈活性越低，發生財務危機之後企業控制權越可能發生轉移。 在目前國內金融壓抑的環境下，負債對於民營企業來說並不能帶來較大的利益，卻帶來了更高的融資成本和更大的風險，因此，民營企業盡量避免負債。但是，對於大型民營企業來說，情況發生了變化，這些企業可以獲得利率較低的銀行貸款，企業負債不僅可以得到利息補貼，還可以得到當地政府的關照，企業控制權也不容易發生轉移。 美國資本市場在解決這一問題時，對於企業初創時期，風險投資的股權投資促成了中小企業的業務增長機會。並且隨著中小企業規模的發展，股權融資和債務融資根據各自的風險偏好選擇了不同的組合方式，改善了風險和收益匹配關系，降低了風險，促進了增長。 在發展中國家，由於正規金融對中小企業的關照不足，導致非正規金融廣泛存在。在印度，非正規金融是企業主創辦企業所需資金的主要來源，不論從哪個角度考察，都遠遠大於正規金融機構向其提供的金融支持。非正規金融是建立在特定的社會關系之間的融資行為，一般也不需要提供抵押和擔保，特定社會關系在一定程度上解決了信息不對稱的問題，也解決了銀行貸款的約束問題。 我國現有的民營企業的融資模式實際上是基於治理結構和融資成本的次優選擇。初創時的內源融資或特定關系下的股權融資，更符合各種融資方式的風險收益偏好。當然，內部股東應該採取一種更開放的精神，擴大面向特定對象的股權融資比例。因為股權的相對分散，有利於公司制度的建設和職業經理人才能的發揮；同時，增加了公司的規模，提供了更多的抵押品，也提高了公司的借款能力。許多企業初創時的融資困難，是不可能依賴於銀行貸款來解決的，只能依賴於股權融資和非正規市場。但是，值得我們關注的是，企業達到一定規模之後的貸款難問題，既有損於經濟效率，也加重了現有銀行體系的脆弱性。 現有的中小企業的融資結構有一個好處，企業外部融資的約束較強，企業的投資相對謹慎，避免了軟預算約束下的過度融資和過度投資行為，在資本價格較高的情況下，僱用了更多的勞動力，發揮了國內勞動力的資源稟賦優勢，解決了就業，也提高了居民的收入，利於減少二元結構矛盾，促進消費。如果以現有的官方利率進行放貸，加上銀行軟預算約束，民營企業的融投資行為可能發生嚴重扭曲。 雖然，對於中小企業而言，中小金融機構提供貸款更為合適，但是，由於金融壓抑的結果，企業對低利率貸款的需求旺盛，資本稀缺，規模較大的企業也會向中小金融機構申請貸款，中小金融機構也樂意將價格較低的信貸資金貸給規模較大的企業。現實的情況是，國內現有的中小金融機構也不願意過多地向中小企業傾斜。在台灣，官營銀行壟斷體制下，台灣金融機構的融資業務是極其保守的，缺少抵押品的中小企業要取得融資非常困難，中小銀行對中小企業融資的貢獻也有限。中小金融機構也存在多種委託代理關系，內部組織體系的效率不高，人員素質也較差，缺乏對中小企業的價值判斷和風險定價的能力。 所以，要理順民營企業融資和銀行資金的配置關系，必須進行全面的金融改革。大銀行現有信貸業務實行證券化，大企業更多地依賴於外部股權融資和債券融資。大銀行主要提供短期銀行貸款，將更多的精力放在發展中間業務上。通過改革，降低信貸資產的集中度，減少大銀行過度依賴於信貸業務的局面，也就增加了中小金融機構的信貸業務空間，促使中小金融機構確立為中小企業服務的市場定位。繼續進行利率市場化改革，改變銀行的盈利狀況；改變正規市場與非正規市場之間利差較大的狀況，改變中小企業更多地依賴於內源融資的偏好。建立多層次的資本市場，為投資於初創期和發展期中小企業的風險投資創造退出渠道。允許非正規金融市場的存在。適當發展民營中小銀行，避免產融結合的金融集團形式，重點面向處於發展時期的中型企業。加強外部監管和內部控制。筆者認為，在缺乏金融體系提供的硬約束的外部治理的情況下，單純的民營化改變不了中國經濟和金融面臨的難題。
J. 如何寫好一份提案改善
如何寫好一份高質量的提案
政協提案是委員和政協的參加單位履行職能最常用、最慣用的一種方式。在政協每年全會上，除了常委會工作報告外，還有一個是《提案工作報告》，大會閉幕當天，大會還要通過《提案審查報告》，可見，提案工作在政協工作中的地位和作用，也體現提案是政協工作中的一項重要、必不可少的工作之一。
那麼，如何寫好一份提案？如何向黨、政部門提交一份高質量的提案？談談自己的認識。 一、要正確把握政協提案基本要求 什麼是政協提案的基本要求？廣州市政協《提案工作條例》是這樣表述的：「提案是政協委員和參加政協的各黨派、各人民團體以及政協各專門委員會，向政協全體會議或者常務委員會提出的、經提案審查委員會或提案委員會審查立案後，交承辦單位辦理的書面意見和建議。」這段話包括了6點要求：一是明確提案者的資格。說明撰寫提案是政協委員和參加單位的一個職責、義務，也是一個資格問題。 二是規定了提案的形式。提案形式有：委員提案、委員與委員聯名提案、單位提案、單位與單位聯名提案，但委員是不能與單位聯名提出提案的。 三是規定了提案的承接單位。提案提出後，提案的承接單位是政協全會或常委會，說明是一個有標准、有程序的組織行為。 四是提案必須經過審查。提案審查立案後，才能成為真正意義上提案。沒有立案的提案轉作意見、建議處理，送有關部門研處。 五是立案後的提案要交辦。立案後交由職能部門辦理，並在規定的時間內答復提案人。 六是一種書面的意見、建議。既然是書面，就一定要強調規范化，一定使用提案專用紙，書寫要清楚。
正確理解政協提案的含義，才能把握好撰寫提案的基本要求。比如：要嚴格遵守寫提案資格的規定；要用專用的提案紙，不能隨意找張便條，這樣缺乏嚴肅性。 我們當前提案存在的主要問題是：一是錯別字。如「在建」成了「再見」；二是沒有填寫第一提案人的聯系電話、手機、地址。 二、要正確認識政協提案的作用 政協每年都收到400件左右提案，委員和政協參加單位對運用提案形式履行職能的熱情十分高漲。到底提案有什麼作用？廣州市政協《提案工作條例》是這樣表述的：「提案是履行人民政協職能的一個重要方式，是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的一種重要載體，是協助中共廣州市委和市政府實現決策民主化、科學化的一條重要渠道。」這是一個「質」的規定性，說明沒有任何替代的形式。 對提案所能發揮的作用，有許多說法，但歸納起來我認為主要有三個方面： 一是對黨、政領導部門重要決策起參謀作用。如《關於營造寬松環境，促進民營經濟大發展的建議》提案，承辦單位先後三次召開有關會議，並走訪50多家民企，進行了200份問卷調查，還到天津、南京進行調研。制定了《廣州市進一步加快民營企業發展工作方案》。《方案》從九個方面，34條措施解決民營企業發展、技術創新、品牌建設、公共服務方面融資難、用地難、用人難、技術進步能力不足的難題。 二是對我市經濟社會發展起推動作用。如《在推進社會主義新農村建設中，應高度重視農村環境污染問題》提案。承辦單位明確要創建64個省級生態示範村，64個市級生態示範村；在排污費中劃出435萬元用於農村生態示範村的創建工作；用3年時間完成農村地區120座公廁的建設和改造；並逐步推廣農村垃圾統一收集、統一運輸、統一處理。 三是對解決民生，解決群眾生活難題起促進作用。如《完善廣州市城鄉居民醫療救助制度的建議》提案，促進了承辦單位加快制定城鄉居民醫療救助制度，還擴大了居民醫療救助范圍，又提高救助的金額。 應當講，政協提案對完善黨的方針、政策，對社會各方面的建設，對解決人民內部矛盾都起推動、補充作用。最近我們在召開「關於解決有關數字電視收費、廣告等的問題」的提案辦理座談會上，委員對未有進行數字電視轉換用戶擔心不能收看奧運比賽的問題，提出了意見和建議，該提案的主辦單位市新聞出版和廣播電視局當場表示，在奧運期間，未有進行數字電視轉換用戶，可在奧運會、殘奧會期間，同樣收到中央5台、省體育、市競賽三套頻道模擬信號。可見，一份好提案，確實能解決問題，並取得提案單位、承辦單位、市民群眾的滿意。 三、要正確理解提案工作的一些原則 提案工作有規則，也有原則，比如：向政協常委會報告提案工作情況、規定單位提案必須加蓋公章、規定提案的交辦、辦理、辦復時間、辦復格式等等； 但我們作為提案人，一定要理解二條容易忽視的原則： 1、提案具有「三不限制」原則。 三不限制就是：提交提案的時間不限制，提案的內容不限制，提案的人數不限制。 由於提交提案的時間不限制，所以，我們不必都集中在全會期間提交提案。據了解，一些城市政協，閉會期間提案佔全年提案20%。如果我們都不集中在全會期間提交，會有更多的時間讓我們充分開展調查研究，搜集資料、豐富提案內容。 2、提案審查原則。《提案工作條例》已經明確了。有12種情況是不予立案的，其中10條與全國政協一致外，增加了2條：一是「不屬市本級黨政職能解決的」；二是「往年已有提出，承辦單位正在解決落實，又缺乏新意的」。這一條，提案委是嚴格執行的。 我們確實有些委員在提案中反映一些學術研究問題、解決個人困難問題、宣傳推介某些產品、作品。這應當引起大家的注意。 四、撰寫提案要堅持「三性」 寫好一份好提案，最能體現政協委員參政議政水平。什麼是好提案？廣州市政協《提案工作條例》第三章第十五條第一款明確「提案應當堅持嚴肅性、科學性、可行性」。一份合格的提案要體現「三性」： 一是嚴肅性：就是提案內容應當符合國家憲法和有關法律規定，圍繞中共廣州市委、市政府的中心工作，群眾關心的熱點、難點問題； 二是科學性：提案內容要言之有據、言之有理，唯物、客觀； 三是可行性：建議部分要充分考慮實施的條件。
提案「三性」是一個原則，比較虛、比較抽象，具體的要求是：反映大事、言之有據、案情清楚、建議具體、一事一案。 反映大事：這個好理解，就我市的經濟社會發展重大問題，與群眾生活息息相關情與事。這也反映政協委員參政議政的政治水平問題。 言之有據：必須對提案涉及的問題十分了解，必須在調查研究的基礎上提出。如《關於讓本市殘疾人免費乘坐公交車》提案,就做到有理有據。提案指出：我市持證殘疾人有10萬人，其中4600名殘疾人是15歲以下的學齡兒童，可以享受學生公交優惠，2000多名殘疾人是60歲以上，可以享受老年人優惠乘車，剩餘有76300名殘疾人中，又有3000人是重度肢體殘疾，有2000人是智力重度殘疾，幾乎長年不出門，還有5000人用殘疾專用車代步，剩餘約66000名殘疾人，如果能優惠他們免費乘坐公交車，就是解決他們的最大民生,而且深圳、東莞、江門等市都解決了。所反映的問題實實在在。 提案一定要避免「即興之作」，或「信手拈來」，或「聽說」、「據反映」之類。不僅會影響提案質量，還會影響政協威信。 案情清楚：這是解決問題的重要依據。如《關於完善琶洲會展商務區公共服務的建議》的提案，提出琶洲會展開展後，一直存在著：交通設施不完備（公交車間隔時間長、計程車少，出行難，停車難）；服務配套不完善（餐飲、商業、娛樂地方少，只有香格里拉）；缺少公共衛生間；排水設施差，造成「水浸街」。承辦單位在辦理時感到針對性很強，解決問題的標的很明確。 如果主要問題沒有說清楚，承辦單位無法掌握情況，提案反映的問題就無法解決，一定要開門見山、判斷正確、避免籠統、空洞。 建議具體：這是提案是否被採納的關鍵，建議必須針對案情，提出相應解決問題的建議、意見或要求，力求具體、明確、可行。如三件《有關降低有線數字電視收費建議》的提案，對改善目前數字電視經營的建議就很具體：比如，原來收17元/月的有線電視，應當保留原有的數量節目頻道，如果只保留5套節目，就要降低收費；原來承諾新增加的收費標准可收到上百套節目，目前未達到這個水平，就不能按26.5元/月收費;現在的機頂盒基本屬壟斷經營,應當改變這種經營手法。 如果建議缺乏可行性，泛泛而談，都是無法落實。 一事一案：這是一個方法問題，如果一案多事，一方面情況無法說清，二是難以確定承辦單位。 總之，提案必須是「清楚、明確、客觀」。 寫好提案，要提倡從熟悉的領域、行業角度選擇提案內容，反映界別意見和呼聲。 五、要從根本上提高提案質量 提案質量是提案的生命，沒有提案質量就沒有辦理質量，提案質量與辦理質量是相輔相承，互為依存的，我感到寫好提案，要注重「三宜三不宜」。 一是提案撰寫題材「宜小不宜大」。選題小，容易把握內容、主題，能把問題說清、說透，建議也可以說實，承辦部門辦起來也較容易。如有個單位本想搞一個關於我市區域調整後出現的一些急待解決，推動各區經濟發展的提案，這個想法很好，但在調研的過程中，感到這個題目涉及到行政管理體制、經濟發展、土地權屬（包括工業、農業、商業）、居民身份、財政等方面問題，涉及面廣、政策性強，不容易做好。他們及時調整主題，選了一個主題小的口子《關於解決老城區教育用地的建議》，提案實際上提出了：1、由村辦轉為公辦學校後，學校用地還是屬於集體所有，政府要改建、擴大、合並就沒法進行；2、原有企業辦校大多數沒有產權，在移交教育部門時只給了使用權，現在對校舍進行改造，又沒有資料（某區有7所這樣的的學校，企業破產了，外遷了，一些經辦人又失去聯系，致使7所學校產權不清，造成資產劃撥，權屬變更都做不下去）。3、一些新的小區，開發商建了學校，也交了使用權，但沒有交房產資料，學校在發展上存在很大的困難。4、老區中小學也大都存在三證不全（國有土地使用證、建設用地規劃許可證、建設用地批准書），也有因為區域調整後，沒有及時明確新的主管部門、新的投資主體，造成手續不清、不完善，難以推進工程進度。 作為委員個人，選題更加要注意，不宜太大，作為委員個人很難更加深入地進行調查研究，形成的建議也只能「大而空」，承辦部門答復也只能原則地答，提案辦理大打折扣。 二是提案內容「宜實不宜虛」。所謂實，就是提案反映的問題實事求是，內容准確翔實。如《關於解決紫泥糖廠居民食水困難的建議》的提案，提出這里的居民食水原來是依靠糖廠發電配套水廠餘力向居民供應自來水，但2003年糖廠破產後，自來水供應的任務就交給了紫泥熱電公司，但現在熱電公司又面臨國家實施關停小火電的政策，如果熱電公司一旦關閉，小區1300多戶人家、3000多居民的用水就陷入困境。 提案內容切忌「三言兩語」，或憑印象，泛泛而談，這樣的提案，承辦單位很難辦，也不會重視。 三是調查研究「宜寬不宜窄」。即不能「閉門造車」，要深入各個層面進行調研，廣聽意見，認真分析，才能去粗取精，去偽存真，才能提出好提案。如《市政建設減少隨意性，增加問責制》的提案,通過對廣州大道沙河立交、天河北隧道、廣園快線濂泉路出口、白雲山南門外麓湖路人行立交，還有一些路段、路口的實地觀察，得出這些立交、天橋、路口在設計、建設方面存在不夠人性化的缺陷。在提案辦理座談會上，承辦單位也承認了存在規劃、設計、建設、招標、資金、體制、個人意志等一些問題，表示認真研究委員的建議。 如果不求深入，表面情況看看就寫提案，很難找到存在問題的根由。 當前，我們有些承辦單位對提案辦理不積極、不主動，這其中有思想認識問題，有制度建設問題，但也有是我們提案的質量問題：如只提問題，沒有建議；或有建議，但又很空洞；或題目很大，涉及內容很多，承辦單位都難以辦理。我們在撰寫提案中都要認真處理好這些問題。 六、提案辦理過程應當注意的一些問題 （一）關於提案成效標準的問題。 每年許多提案落實的情況與委員期望有一定的差距，這其中有溝通、聯系不夠，也有辦理不力的問題，同時也說明對提案辦理成效存在認識上的差距。 對提案辦理成效，我們是否可以用三個方面來認識：一是提出的意見、建議，有1點或2點，能夠落實的；二是雖然未能被採納，但通過辦理、通過協商，達成共識的；三是所提建議能引起承辦單位重視的。 （二）關於填寫《提案辦理反饋意見表》的問題。 提案條例規定「提案者收到辦理復文和《意見征詢表》後，須在15天內將《意見征詢表》分別寄送承辦單位和提案委員會。」但實際我們每年只收到很少部分的反饋意見，希望委員們今後都及時寄送《意見征詢表》。 （三）關於提案的深化與延伸的問題。 辦理提案是一個過程，有些提案辦理效果會立竿見影，有的會在較長時間里逐步落實，有些可能暫時不能落實，但不管怎麼樣，提案辦理是一個過程，我們應當：一是要注意擺正位置，平等協商；二是從辦理過程中，想想我們的提案還存在什麼不足；三是從辦理過程中深化我們對此事的認識，並在辦理的基礎上再從高一層次提出新的建議。 一些提案內容還可以通過我市的省、全國政協委員反映，通過他們呼籲，促進問題的解決。 撰寫提案是政協委員和政協參加單位一項履行職責的權利，我們應當珍惜這種權利，應當重視這種權利，通過我們的努力，積極運用提案形式，不斷提高提案質量，為促進我市經濟社會的發展，做好建言獻策的工作。</SPAN>