❶ 国家助学贷款的国家政策
《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》
《高校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》
《本科、高职学校国家助学金管理暂行办法》
《本科、高职学校国家奖学金管理暂行办法》
《本科高职学校国家励志奖学金管理暂行办法》 普通高等学校全日制本专科生(含高职生)、第二学士学位学生和研究生，具备以下条件可以申请国家助学贷款：
①家庭经济困难;
②具有中华人民共和国国籍，年满16周岁的需持有中华人民共和国居民身份证;
③具有完全民事行为能力(未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意);
④诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为;
⑤学习努力，能够正常完成学业。 学生在新学年开学后通过学校向银行提出贷款申请。需要提供以下材料：
①国家助学贷款申请书;
②本人学生证和居民身份证复印件(未成年人提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明);
③本人对家庭经济困难情况的说明;
④学生家庭所在地有关部门出具的家庭经济困难证明。 ①国家助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，经办银行将对其违约还款金额计收罚息;
②经办银行将违约情况录入中国人民银行的个人信用信息基础数据库，供全国各金融机构依法查询。对恶意拖欠贷款的违约借款人采取限制措施，不予提供住房贷款、汽车贷款等金融服务;
③对于连续拖欠还款行为严重的借款人，有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、公民身份号码、毕业学校及具体违约行为等信息;
④严重违约的贷款人还将承担相关法律责任。
❷ 我国哪年开始实行助学贷款政策
99年开始从大城市试点，由当时的四大国有商银行承担
❸ 开办国家助学贷款的目的是什么
让穷人也有学上，公平分配教育资源，实现宪法赋予公民的生存权、发展权、求学权等。
开办生源地信用助学贷款，是为了进一步完善国家助学贷款工作，建立健全高校资助政策体系，帮助家庭经济困难大学生在校期间学费和住宿费的问题，顺利完成学业。
为贯彻落实重要批示精神，帮助高校家庭经济困难学生顺利完成学业，财政部、教育部、银监会决定，从2008年起进一步扩大生源地信用助学贷款覆盖范围，大力推进生源地信用助学贷款工作。江苏、湖北、重庆、甘肃、陕西5省市进一步总结经验，完善机制，巩固成果，继续开展生源地信用助学贷款工作。
❹ 国家助学贷款的认识和理解
法律分析：国家助学贷款的目的是帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和基本生活费，以完成学业。为保证国家助学贷款政策的顺利执行，教育部设立全国学生贷款管理中心，为全国助学贷款部际协调小组的日常办事机构，全面管理中央部委所属高校国家助学贷款工作，并对各省、自治区、直辖市学生贷款管理中心的工作加以指导。学校指定专门机构管理本校国家助学贷款工作。
法律依据：《国家助学贷款管理操作规程（试行）》第二条为保证国家助学贷款政策的顺利执行，教育部设立全国学生贷款管理中心（以下简称：管理中心），为全国助学贷款部际协调小组（以下简称：部际协调组）的日常办事机构，全面管理中央部委所属高校（以下简称：学校）国家助学贷款工作，并对各省、自治区、直辖市学生贷款管理中心的工作加以指导。学校指定专门机构管理本校国家助学贷款工作。《国家助学贷款管理操作规程（试行）》第四条国家助学贷款的目的是帮助学校中经济确实困难的学生支付在校期间的学费和基本生活费，以完成学业。
❺ 国家助学贷款政策
法律分析：国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。
法律依据：《关于国家助学贷款的管理规定（试行）》第一条 国家助学贷款适用于中华人民共和国（不含香港特别行政区、澳门和台湾地区）高等学校中经济确实困难的全日制本、专科学生。
❻ 大学生助学贷款政策
一、国家方面
1、国家助学贷款（包括生源地信用助学贷款和校园地助学贷款）国家助学贷款支持的贷款对象是家庭经济困难的普通高校全日制本专科生。
当你拿到本、专科的大学录取通知书后，入学前你可以向户籍所在地县级学生资助管理部门申请生源地信用助学贷款，也可以在入学后向就读高校申请校园地助学贷款。
原则上每生每学年最高申请金额不超过8000元（研究生不超过12000元）。利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。
贷款的学生在校学习期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴，贷款学生毕业后的前三年内只需还利息不需还本金，自毕业第四年起开始偿还本金和利息，助学贷款最高年限为学制加13年。
2、国家奖助学金
（1）国家奖学金：
是指国家为了激励普通本科，专科高校学生勤奋学习、努力进取，全面发展德、智、体、美方面，出资设立的用来奖励特别优秀学生的奖学金。这也是当前高等学校学生能够获得的荣誉等级最高的国家级奖学金。奖励对象为特别优秀的二年级及以上的全日制普通高校本专科（含高职、第二学士学位）在校生。奖励标准为每生每年为8000元。
（2）国家励志奖学金
是指国家为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央和地方政府共同出资设立的奖学金。奖励对象为品学兼优、家庭经济困难的二年级及以上的全日制普通高校本专科在校生。奖励标准为每生每年5000元。
（3）国家助学金
为了体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校家庭经济困难学生的关怀，中央与地方政府共同出资设立了助学金。资助对象为家庭经济困难的全日制普通高校本专科在校生。资助标准为每生每学年3000元，根据学生家庭经济困难程度分档资助。
二、省份方面（以广东省为例）
1、大学新生入学资助
在广东省，当年考入全日制普通高等学校的家庭经济困难大学本专科新生可以申请新生入学资助，解决路费和入校后的短期生活费问题。考入省内高校的新生在开学时向学校申请，考入省外的新生向户籍所在地县级教育部门申请。资助标准按省级人民政府制定的学费标准，最高不超过6000元。
2、少数民族大学生资助
户籍在广东省少数民族聚居区，且小学和初中均在少数民族聚居区中小学就读，2013年及以后通过普通高考，考上全日制高校（含省外高校）的少数民族本专科大学生可以申请少数民族大学生资助。每生每学年10000元，资助周期为本专科就读期间。符合条件的少数民族大学生向入学前户籍所在地县级民族工作部门提出申请。
3、南粤扶残助学工程
广东省户籍当年考入普通高校的全日制残疾人大学生（包括本专科生和研究生，有固定工资收入的研究生除外）入学前可向户籍所在地县级残联提出申请。资助标准分别为专科生、本科生、硕士研究生和博士研究生每人一次性资助10000元、15000元、20000元和30000元。
三、学校方面
1、“绿色通道”
全日制普通高校对被录取入学，家庭经济确实困难、无法缴纳学费的新生，一律先办理入学手续报到注册，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助。
2、勤工助学
学生在学校的组织下，利用课余时间，通过自己的劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件。学生参加勤工助学的时间原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时。最低小时工资不低于12元（各高校按所在地标准）。
3、学费减免
全日制公办普通高校中家庭经济特别困难、无法缴纳学费的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。具体办法由学校制订。
4、其他资助政策
高校利用从事业收入提取的奖助基金、社会组织和个人捐赠资金等，设立奖学金、助学金，用于奖励和资助本校学生。
法律依据：
《中国银行国家助学贷款操作实施细则》
第五条国家助学贷款的期限一般不超过八年，贷款学生本科毕业后继续攻读研究生或第二学士学位的，在读期间贷款期限相应延长，贷款本息在研究生或第二学士学位毕业后四年内还清。具体期限根据借款人就读情况确定，是否展期由贷款人与借款人商定。
第六条国家助学贷款利率按中国人民银行规定的同档次贷款利率执行，不上浮。贷款期限在一年以内(含一年)的，按合同约定利率计息，如遇法定利率调整，合同利率不变;贷款期限在一年以上的，利率一年一定，如遇法定利率调整，则从贷款发放日的对应日开始执行调整后的利率;贷款展期后累计期限达到新的利率期限档次的，从展期之日起按新的期限利率执行;贷款逾期又未批准展期的部分，按中国银行规定的逾期贷款利率收取利息。
第七条借款人申请国家助学贷款每人每学年最高不超过六千元，具体贷款额度由贷款人根据借款人实际情况确定。
❼ 关于国家助学贷款
从1999年至今，我国助学贷款政策逐步完善，文章通过对我国助学贷款制度的历史沿革进行回顾和评析，分析我国现行学生贷款制度的内在缺陷，并为我国学生贷款制度发展和完善的方向作出了理论探讨。
一、我国学生贷款制度的历史沿革及特征分析
（一）国家助学贷款制度的萌芽阶段（1986～1999）
我国高校学生贷款制度是在人民助学基金基础上建立起来的。1986年7国务院于月批转了国家教委和财政部《关于改革现行普通高等学校人民助学金制度的报告》，同意在全国85所高校中实行学生贷款的改革试点，然后总结经验，逐步推广。1987年7月，国家教委和财政部根据国务院的精神，并在总结试点经验的基础上，正式颁布《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》(以下简称《办法》)。该文件的出台和实施标志着我国助学贷款历史的开端。这一学生贷款制度，是建立在学生免交学费和住宿费的基础上，尽管当时的贷款额不能解决学生的各种消费之用，但毕竟可以解决全部或大部分生活费用，所以，对大部分学生来说，其作用是明显的。
（二）国家助学贷款制度的形成与发展阶段（1999～2003）
1999年6月，国务院办公厅批转了中国人民银行、教育部和财政部等部门《关于国家助学贷款的管理规定(试行)》(以下简称《管理规定》)，决定从1999年9月1日起，在北京、上海、天津、重庆、沈阳、武汉、南京、西安等八个城市进行国家助学贷款的试点工作，并于2000年在全国范围内推广实行，这标志着我国助学贷款制度的形成。
1．担保助学贷款（1999年9月）
按《管理规定》规定，高校中经济确实困难的学生除通过原有奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难学生补助和学费减免等政策获得资助外，还可以向中国工商银行申请国家助学贷款，支付在校期间的学费和基本生活费。申请获得国家助学贷款的学生，其贷款利息的50％由国家财政予以补贴。虽然这一学生贷款制度已经突破前期的学生贷款制度的贷款金额和贷款比例方面的限制。但是，由于苛刻的担保制度制约了学生贷款，一方面，申请贷款的贫困学生很难找到符合条件的担保人；另一方面，学校不愿意承担风险，为学生提供保证担保的积极性不高。造成的结果是，越迫切需要助学贷款的贫困学生，越不能提供有效的担保，越难以申请到助学贷款，国家助学贷款陷入了困境。
2．信用助学贷款（2000年2月）
面对国家助学贷款陷入困境，2000年2月和8月，国务院办公厅先后转发了中国人民银行、教育部和财政部《关于助学贷款的若干意见》(以下简称《若干意见》)和《关于助学贷款的补充意见》(以下简称《补充意见》)，立即终止执行不利助学贷款发展的相关条款，并规定"确实无法提供担保、家庭经济特别闲难的学生以及其他学生均可申请信用方式的国家助学贷款。"这就为广大贫困学生申请贷款提供了较为宽松的制度环境。特别是《补充意见》将8个试点城市扩大到全国范围，其经办由中国工商银行扩大到中国农业银行、中国建设银行和中国银行，并且取消《若干意见》中对逾期不还贷款学生，公布其介绍人、见证人姓名的规定。
3．实行"四定"、"三考核"措施阶段（2002年2月）
2002年2月，中国人民银行、教育部、财政部联合制定出台了《关于切实推进国家中学贷款工作有关问题的通知》，进一步明确了助学贷款业务相关政策和操作管理办法。国家助学贷款实行"四定"、"三考核"措施。"四定"：定学校、定范围、定额度、定银行；"三考核"：考核经办银行国家助学贷款申请人数和金额、考核已审批贷款人数和合同金额、考核实际发放贷款人数和金额。该政策措施的出台，对推动国家助学贷款工作起到了明显的促进作用。到2002年6月末，金融机构统计发放国家助学贷款18.6亿元，共有100.5万学生获得助学贷款。
（三）国家助学贷款制度的完善阶段（2004～至今）
1．新机制助学贷款
2003年下半年起，国家助学贷款开始进入首批还贷高峰，但也由此步入了违约高峰，国家助学贷款平均违约率接近20％，银行大面积停贷，致使全国大范围内许多2003级的贫困生无法获得贷款。针对以上问题，2004年6月，教育部、财政部、中国人民银行、银监会等四部门联合制定了《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》。（以下简称为《意见》），《意见》对现有的国家助学贷款政策作出了重大的调整和完善：
（1）财政贴息方式的改革。将原规定的整个合同期间国家给予50%贴息的规定改为借款学生在校期间贷款利息全部由财政补贴，借款学生毕业后贷款利息全部自付；（2）贷款经办银行确定方式的改革。由政府隶属关系委托全国和各省级国家助学贷款管理中心通过招标方式确定国家助学贷款经办银行，中标银行须与国家助学贷款管理中心签订具有法律效力的贷款合作协议；（3）还贷政策的改革。从原有毕业之日起还贷、4年内还清的做法改为借款学生毕业后视就业情况，1至2年后开始还贷、6年内还清的方式，借款学生毕业前须与经办银行签订还款协议；（4）建立风险补偿机制。按照"风险分担"原则，建立国家助学贷款风险补偿专项基金，给予经办银行适当补偿（按贷款当年发生额的一定比例，招标时确定，不超过15％），由财政和普通高校各承担50％；（5）实行借款总额包干制。高校每年的借款总额按在校生总人数20％的比例来发放，每人每年6000元，同时，高校应当积极做好贷后跟踪管理。
❽ 国家资助政策的意义
国家资助政策一般是指国家学生资助政策体系。在普通高校建立了以国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、伙食补贴、学费减免等多种方式并举的资助政策体系，同时实施家庭经济困难新生入学“绿色通道”。党中央、国务院高度重视高校家庭经济困难学生的就学问题。新中国成立尤其是改革开放30多年来，党中央、国务院坚持立党为公、执政为民的宗旨，以科学发展观为统领，坚持教育优先发展，把促进教育公平列为国家基本教育政策，把保障家庭经济困难学生公平接受高等教育机会作为党和政府义不容辞的职责，切实加强了高校资助制度建设，不断加大资助工作力度，使广大学生尤其是家庭经济困难学生都充分享有公平接受高等教育的权利，从制度上基本解决了高校家庭经济困难学生的就学问题。
2005年8月26日，在安徽省合肥市中国科技大学，几名新入学的大学生在办理助学贷款手续（资料照片）。
为帮助高校家庭经济困难学生顺利入学并顺利完成学业， 1999年，经国务院批准，教育部、财政部、人民银行决定从当年秋季学期开始，在北京等8个城市进行国家助学贷款试点。2000年，教育部、财政部、人民银行在全国所有的公办全日制普通高校开展了国家助学贷款。2002年，财政部、教育部在公办普通高校设立了国家奖学金制度。2004年，财政部、教育部在改革原有国家奖学金制度的基础上设立了国家助学奖学金制度。同年6月，经国务院批准，教育部、财政部、银监会、人民银行对国家助学贷款政策和运行机制进行了重大改革，建立了以风险补偿金为核心的国家助学贷款新政策、新机制。2007年5月，经国务院批准，财政部、教育部建立了以国家奖助学金、国家助学贷款为主体，学费减免、特殊困难补助、勤工助学、“绿色通道”等有机结合的新的高校家庭经济困难学生资助政策体系。至此，我国在高校家庭经济困难学生资助方面形成了一个比较完善的体系。主要内容包括：
1、国家奖助学金。国家奖学金，奖励全日制本专科在校生中特别优秀的学生，每年奖励5万人，每生每年8000元；国家励志奖学金，奖励资助全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，每年奖励资助约52万人，平均约占在校生总数的3%，每生每年5000元；国家助学金，资助全日制本专科在校生中家庭经济困难的学生，每年资助约340万人，平均约占在校生总数的20%，平均资助标准为每生每年2000元，具体标准由各地和各高校根据实际情况在每生每年1000元-3000元范围内确定，可以分为2-3档。
2、国家助学贷款。按照贷款办理地点等方面的不同，分为高校国家助学贷款和生源地信用助学贷款两种形式。面向高校家庭经济困难的普通本科专科学生（含高职学生）、研究生以及第二学士学位学生。每生每年贷款总额原则上不超过6000元。贷款利率按照人民银行公布的法定利率和国家有关利率政策执行。学生在校期间利息由财政补贴，毕业后利息由学生自付。
3、国家助学贷款代偿。从2009年开始，中央财政安排专项资金，对中央部门高校志愿到中西部地区和艰苦边远地区基层单位就业、服务期达3年以上（含3年）的应届毕业生，对全国普通高校中应征入伍服义务兵役的应届毕业生实施相应的学费补偿和助学贷款代偿，每生补偿或代偿的金额最高为2.4万元。
4、其他资助措施。主要包括：校内奖助学金、校内无息借款、勤工助学、特殊困难补助和减免学费，所需资金由高校按照规定比例从事业收入中提取的资助经费解决。为保证家庭经济困难新生顺利入学，从2000年开始，全日制公办普通高校基本上都建立了“绿色通道”制度，即对被录取入学、经济困难的新生，一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同的资助措施。
新的高校家庭经济困难学生资助政策体系是党中央、国务院总揽全局、高瞻远瞩，根据我国教育发展的新形势新任务，作出的一项重大决策；是以科学发展观为统
❾ 高校学生资助政策体系的国家助学贷款
国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项重大措施。国家助学贷款是由政府主导、财政贴息，银行、教育行政部门与高校共同操作的专门帮助高校贫困家庭学生的银行贷款。借款学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。借款学生通过学校向银行申请贷款，用于弥补在校学习期间学费、住宿费和生活费的不足，毕业后分期偿还。
按照每人每学年最高不超过6000元的标准，总额度按正常完成学业所需年度乘以学年所需金额确定，具体额度由借款人所在学校按本校的总贷款额度，学费、住宿费和生活费标准以及学生的困难程度确定。
❿ 中国哪一年开始有助学贷款的呢
中国从1999年开始有助学贷款。