『壹』 小额贷款公司为什么不能吸收公众存款
小额贷款公司是不可以吸收公众存款的，只有国家规定的银行机构才可以吸收公众存款。
根据《中华人民共和国商业银行法》第十一条设立商业银行，应当经国务院银行业监督管理机构审查批准。者春未经国务院银行业监督管理机构批准，任何单位和个人不得从事吸收公众存款等商业银行业务，任何单位不得在名称中使用“银行”字样。
第四十七条念迅商业银行不得违反规定提高或者降低利率以及采用其他不正当手段，吸收存款，发放贷款。
(1)小额贷款公司法扩展阅读：
《中华人民共和国商业银行法》第十二条设立商仔嫌此业银行，应当具备下列条件：
（一）有符合本法和《中华人民共和国公司法》规定的章程；
（二）有符合本法规定的注册资本最低限额；
（三）有具备任职专业知识和业务工作经验的董事、高级管理人员；
（四）有健全的组织机构和管理制度；
（五）有符合要求的营业场所、安全防范措施和与业务有关的其他设施。
设立商业银行，还应当符合其他审慎性条件。
『贰』 关于小贷公司的法律知识
1.小额贷款公司法律问题有哪些
小额贷款公司法律问题主要存在三个方面，即抵押贷款手续的办理、融入资金利率的问题以及与征信系统对接的难题。
对于这些问题目前我国还没有制定可行的对策，因此需要学者在理论上进行更加深入的探讨，最终确定可行的方案。一、办理抵押手续面临困难我国《物权法》规定，以房产抵押的，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。
未经登记的房产抵押，抵押权不设立。据此，借款人以房产作为抵押物向小额贷款公司申请贷款的，双方必须签订抵押合同，并为该房产办理抵押登记手续。
但是，在上海小额贷款公司的实践中，房地产交易中心作为抵押登记机关，并不接受小额贷款公司的抵押登记申请。这一问题的产生是各种原因造成的。
我国《贷款通则》及其他相关法规规定，能够提供贷款的贷款人是在中国境内依法设立的经营贷款业务的金融机构。此类机构经营贷款业务必须经银监会批准，持有中国人民银行颁发的《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》，并经工商行政管理部门核准登记。
根据现有法律规定，金融机构包括银行业金融机构和非银行业金融机构。非银行金融机构是指除商业银行和专业银行以外的其他金融机构，主要包括信托、证券、保险、融资租赁等机构以及农村信用社、财务公司等。
银监会在《贷款公司管理暂行规定》（银监发[2007]6号）中将“贷款公司”界定为：经银监会依据有关法律、法规批准，由境内商业银行或农村合作银行在农村地区设立的专门为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务的“非银行业金融机构”。但很明显，小额贷款公司并非“贷款公司”。
原因是，根据《指导意见》，小额贷款公司是由当地 *** 批准设立，由自然人、企业法人与其他社会组织投资，在工商管理部门登记的企业法人。而且，小额贷款公司既没有取得中国银行业监督管理委员会核发的金融机构许可证，也没有受到中国银行业监督管理委员会的监管。
因此，小额贷款公司并非银行业金融机构，也还不是非银行业金融机构，而只是从事金融业务（贷款业务）韵特殊的非金融企业。这种身份上的不明确，直接造成了小额贷款公司贷款及抵押办理的困境。
一直以来，商业银行是符合我国《贷款通则》要求的，并向社会公众提供贷款的主要金融机构。《贷款通则》明确规定，企业之间不得违反国家规定办理借贷或变相借贷融资业务。
最高人民法院《关于对企业借贷合同借款方逾期不归还借款的应如何处理问题的批复》规定，“企业借贷合同违反有关金融法规，属无效合同”。同时，其也规定，“企业以借贷名义向社会公众发放贷款的，应当认定无效”。
由此可见，企业一般不得向其他企业及自然人发放贷款。由于小额贷款公司不是金融机构，仅仅是非金融企业，国家也没有就小额贷款公司这种特殊性质的企业发放贷款和办理抵押登记出具专门的配套性规定，因此，为了避免违反企业之间不得办理借贷或变相借贷融资业务的规定，抵押登记机关对于非金融企业（含小额贷款公司）办理抵押登记，一律采取了保守主义，即不予受理公司提出的抵押登记申请。
这一问题不仅体现在房地产交易中心，小额贷款公司在办理车辆或机器设备等法律允许的抵押物登记时，也遭遇了相应的登记机关拒绝办理登记的情形。二、融入资金的利率问题根据《指导意见》的规定，小额贷款公司可以向两个以下银行金融机构融资，融入资金的利率、期限由小额贷款公司与相应银行业金融机构自主协商确定，利率以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。
但是，根据上海已成立的小额贷款公司的反馈，目前上海大多数商业银行将小额贷款公司的此类融资定性为“授信”业务，而不是金融机构之间的拆借业务。也就是说，实践中小额贷款公司向商业银行融资时，要按照普通企业的贷款利率计算利息。
这就造成小额贷款公司的资金成本远高于预期。对于小额贷款公司此类融资的定性，究竟是授信业务、拆借业务，还是其他类型的业务，需要进一步明确。
但是，无论银行将此类融资做何种性质处理，其核心问题在于明确小额贷款公司融入资金的利率如何计算，并将该利率与商业银行的现行做法对接。由于小额贷款公司“只贷不存”的特殊限制，公司资金的流动性压力很大。
能否为小额贷款公司注入成本低廉的资金，关系到其能否独立地持续性发展。三、征信系统的对接问题商业银行在开展贷款业务时，可以利用中国人民银行信贷征信系统，了解借款人的详细情况，从而准确判断贷款风险。
根据中国人民银行、中国银行业监督管理委员会《关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》的规定，具备条件的小额贷款公司可以按规定申请加入企业和个人信用信息基础数据库。根据“先建立制度、先报送数据、后开通查询用户”的原则，小额贷款公司接入企业和个人信用信息基础数据库的，应按照中国人民银行的有关规定制定相应的管理制度和操作规程，定期报送相关数据并合规查询和使用查询结果，并接受中国人民银行的监督管理。
同时，《指导意见》规定，中国人民银行对小额贷款公司的利率、资金流向进行跟踪监测，并将。
2.贷款的法律知识
一.总则 贷款是指贷款人对借款人提供货币资金并由借款人按约定的利率和期限还本付息的商业活动。
在贷款合同法律关系中， 借入资金的一方为借款人， 出借资金的一方为贷款人。 律师在银行贷款中的业务主要是：审查借贷双方的法定资质； 参与贷款协议的起草、谈判或审查； 在贷款合同履行过程中为借贷双方提供法律建议和服务； 解决贷款合同履行过程中的纠纷。
律师通过自己对银行贷款活动的参与， 协助借贷双方依法签订、履行贷款合同， 可以帮助当事人实现各自的商业目标， 并防范和化解贷款业务中的各类法律风险， 促进贷款业务的顺利开展。 本操作指引依据《民法通则》、《合同法》、《贷款通则》、《商业银行法》以及中国银行业监管机关（本文指中国人民银行或中国银行业监督管理委员会）和最高人民法院的有关规定和司法解释制订， 主要适用于一家境内商业银行向一家境内企业提供人民币资金的贷款业务，旨在为律师办理此类贷款业务提供一般性的指引。
本操作指引并不适用于银团贷款、项目融资、担保贷款等具有特殊安排的融资活动。 二.当事人的相关资格审查 律师在承办企业贷款法律业务时， 为保障贷款合同的合法、有效性， 首先应对贷款合同当事人的主体资格进行法律审查。
（一）借款人资格要求 作为借款人的律师，应依据有关法律规定审查借款人的各方面条件，提供有关法律建议协助借款人符合借款的法定资质要求； 作为银行的律师，应帮助银行审查借款人的资质， 确保银行放贷的借款人符合法定的借取贷款的资质要求。 根据《贷款通则》的有关规定， 作为借款人的企业应当是经工商行政管理机关（或主管机关）核准登记的企（事）业法人、其他经济组织。
律师应当就借款人的合法成立以及存续情况等进行审查： 1.对于有限责任公司和股份有限公司， 应当审查其企业法人营业执照； 2.对于外商投资企业，除企业法人营业执照之外，还应当审查其外商投资企业批准证书； 3.对于企业法人的分支机构， 需要审查分支机构的营业执照； 4.除自然人和不需要经工商部门核准登记的部分事业法人外， 各类企业均应当通过工商行政管理部门的年检； （二）借款人的资格证明书： 贷款证 为有效反映企业借还款状况， 减少金融机构贷款风险， 建立信贷管理的自我约束机制， 中国人民银行制定了《贷款证管理办法》， 明确企业领取贷款证后， 方有资格办理借款还款手续。所谓贷款证， 是中国银行业监管机关发给注册地法人企业向国内各金融机构申请借款的资格证明书。
在实行贷款证管理制度的城市内的法人企业， 拟申请借款或已与金融机构有借还款关系者， 必须申领贷款证。法人企业只能向注册地发证机关申领贷款证。
一个法人企业只能申领一本贷款证。贷款证可在实行贷款证管理制度的城市通用。
（三）贷款人的资格要求 根据《商业银行法》和《贷款通则》的有关规定， 贷款人经营贷款业务必须经中国银行业监管机关批准， 持有中国银行业监管机关颁发的《金融机构法人许可证》或《金融机构营业许可证》， 并经工商行政管理部门核准登记。 作为贷款人律师应当合理提示贷款人必须符合《商业银行法》以及中国银行业监管机关有关商业银行资产负债比例的各项监控性和监测性指标。
三.贷款合同的订立程序 （一）贷款申请 借款人向商业银行的经办机构申请贷款时，律师应向借款人提供以下协助： （1）对《借款申请书》进行法律审查； （2）协助借款人就贷款申请履行必要的公司授权程序； （3）协助借款人就项目的基本情况进行法律审查。 （二）贷款调查和审批 受理借款人申请后， 贷款人律师应当配合银行对借款人借款的合法性、安全性、盈利性等情况进行调查， 核实抵押物、质物、保证人情况， 测定贷款的风险度。
这是贷款业务的一个重要环节， 是银行信贷资金安全的重要保证。借款人律师可以提示借款人为实现贷款而配合银行的调查和评估工作。
为确保银行贷款的安全， 律师还应协助银行对申请贷款的客户进行法律审查， 审查内容包括借款的目的和用途是否符合国家的法律、法规、产业政策和信贷政策， 借款申请文件是否符合法律要求， 借款人是否合法成立并有效存续， 借款人是否具有法定的借款资质， 借款人是否已经获得了所有必需的 *** 批准， 借款人的公司授权是否充分等。 另外， 律师应当提示贷款人不得向关系人发放信用贷款。
同时， 向关系人发放担保贷款的条件不得优于其它借款人同类贷款的条件。其中关系人是指： 1.商业银行的董事、监事、管理人员、信贷业务人员及其近亲属； 2.前项所列人员投资或者担任高级管理职务的公司、企业和其它经济组织。
（三）起草及签订贷款合同 《商业银行法》第37条和《贷款通则》第29条规定， 所有贷款应由借款人和贷款人签订贷款合同。贷款合同通常由律师起草， 贷款合同应当约定借款种类， 用途、金额、利率、期限、还款方式、借贷双方的权利、义务、违约责任和双方认为需要约定的其他事项。
四.贷款合同主要内容 （一）贷款合同一般有如下重要条款： 1.贷款的用途 贷款用途是指是指贷款的使用范围。借。
3.关于个人小额贷款国家有没有法律法规
私人小额贷款，属于民间借贷，其产品的设计往往故意规避法律的规定，出现诸如服务费等不透明的费用，以回避法律对利息的限制性规定。我们国家对民间借贷是允许并保护的，但对利息也是有限制的，即年利在2分利以内的，完全合法；超过2分利但不超过3分的，已经给付的，法律不禁止，还没有给的，法律也不支持；超过3分利的，不合法。
法条链接：最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定
1、第二十六条 借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。
借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。
2、第二十七条 借据、收据、欠条等债权凭证载明的借款金额，一般认定为本金。预先在本金中扣除利息的，人民法院应当将实际出借的金额认定为本金。
3、第二十八条 借贷双方对前期借款本息结算后将利息计入后期借款本金并重新出具债权凭证，如果前期利率没有超过年利率24%，重新出具的债权凭证载明的金额可认定为后期借款本金；超过部分的利息不能计入后期借款本金。约定的利率超过年利率24%，当事人主张超过部分的利息不能计入后期借款本金的，人民法院应予支持。
按前款计算，借款人在借款期间届满后应当支付的本息之和，不能超过最初借款本金与以最初借款本金为基数，以年利率24%计算的整个借款期间的利息之和。出借人请求借款人支付超过部分的，人民法院不予支持。
4、第二十九条 借贷双方对逾期利率有约定的，从其约定，但以不超过年利率24%为限。
未约定逾期利率或者约定不明的，人民法院可以区分不同情况处理：
（一）既未约定借期内的利率，也未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照年利率6%支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持；
（二）约定了借期内的利率但未约定逾期利率，出借人主张借款人自逾期还款之日起按照借期内的利率支付资金占用期间利息的，人民法院应予支持。
5、第三十条 出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但总计超过年利率24%的部分，人民法院不予支持。
6、第三十一条 没有约定利息但借款人自愿支付，或者超过约定的利率自愿支付利息或违约金，且没有损害国家、集体和第三人利益，借款人又以不当得利为由要求出借人返还的，人民法院不予支持，但借款人要求返还超过年利率36%部分的利息除外。
『叁』 小额贷款公司管理暂行办法
法律主观：
管理办法顾名思义就是一种管理规定，从大范围内来说就是用来归属某一行为的规章制度，而根据相关规定，设立公司必须制定相应的公司章程。
法律客观：
《个人贷款管理暂行办法》第十二条 贷款人应要求借款人以书面形式提出个人贷款申请，并要求借款人提供能够证明其符合贷款条件的相关资料。 《个人贷款管理暂行办法》第十三条 贷款人受理借款人贷款申请后，应履行尽职调枯歼查职责，对个人贷款申请内容和相关情况的真实性、准确性、完整性进行调查核实，形成调查评价意见。 《个人贷款管理暂行办法》第二十三条 贷款人应与借款人签订书面借款合同，需担保的应同时签订担保合同。贷款人应要求借款人当面签订借款合同及其他相关文件，但电子银行渠道办理的贷款除外。 《个人贷款管理暂行办法》第二十八条 借款合败败慧同生效察答后，贷款人应按合同约定及时发放贷款。
『肆』 小额贷款公司暂行管理办法
（一）改善金融服务。小额贷款公司应当依法合规开展业务，提高对小微企业、农民、城镇低收入人群等普惠金融重点服务对象的服务水平，践行普惠金融理念，支持实体经济发展。
（二）坚守放贷主业。小额贷款公司应当主要经营放贷业务。经营管理较好、风控能力较强、监管评价良好的小额贷款公司，经地方金融监管部门批准可依法开展发行债券、以本公司发放的贷款为基础资产发行资产证券化产品、股东借款等业务。
（三）适度对外融资。小额贷款公司通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的1倍；通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的4倍。地方金融监管部门根据监管需要，可以下调前述对外融资余额与净资产比例的最高限额。
（四）坚持小额分散。小额贷款公司发放贷款应当遵循小额、分散的原则，根据借款人收入水平、总体负债、资产状况、实际需求等因素，合理确定贷款金额和期限，使借款人还款额不超过其还款能力。小额贷款公司对同一借款人的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的10%；对同一借款人及其关联方的贷款余额不得超过小额贷款公司净资产的15%。地方金融监管部门根据监管需要，可以下调前述贷款余额最高限额。
（五）监控贷款用途。小额贷款公司应当与借款人明确约定贷款用途，并且按照合同约定监控贷款用途，贷款用途应当符合法律法规、国家宏观调控和产业政策。小额贷款公司贷款不得用于以下事项：股票、金融衍生品等投资；房地产市场违规融资；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他用途。
（六）注重服务当地。小额贷款公司原则上应当在公司住所所属县级行政区域内开展业务。对于经营管理较好、风控能力较强、监管评价良好的小额贷款公司，经地方金融监管部门同意，可以放宽经营区域限制，但不得超出公司住所所属省级行政区域。经营网络小额贷款业务等另有规定的除外。
（七）合理确定利率。小额贷款公司不得从贷款本金中先行扣除利息、手续费、管理费、保证金等，违规预先扣除的，应当按照扣除后的实际借款金额还款和计算利率。鼓励小额贷款公司降低贷款利率，降低实体经济融资成本。
（八）严守行为底线。小额贷款公司不得有下列行为：吸收或者变相吸收公众存款；通过互联网平台或者地方各类交易场所销售、转让本公司除不良信贷资产以外的其他信贷资产；发行或者代理销售理财、信托计划等资产管理产品；法律法规、银保监会和地方金融监管部门禁止的其他行为。
『伍』 小额贷款公司合法吗
依据我国《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》的规定，小额贷款公司是合法的。小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务。
【法律依据】
《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》第一条小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营，自负盈亏，自我约束，自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。
『陆』 最高院关于小额贷款司法解释
法律分析：《关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复》，批复规定：“由地方金融监管部门监管的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等七类地方金融组织，属于经金融监管部门批准设立的金融机构，其因从事相关金融业务引发的纠纷，不适用新民间借贷司法解释”。该《批复》于2021年1月1日起施行。最高法的批复，终于让争议尘埃落定。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第六百八十条 禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。借款合同对支付利息没有约定的，视为没有利息。借款合同对支付利息约定不明确，当事人不能达成补充协议的，按照当地或者当事人的交易方式、交易习惯、市场利率等因素确定利息；自然人之间借款的，视为没有利息。
『柒』 小额贷款公司管理方法介绍
小额贷款公司管理办法是为了为保护在个地方的小额贷款公司及其客户的合法权益，加强对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司的行为，保障小额贷款公司稳健运营，根据《中华人民共和国公司法》和其他有关法律法规，结合各地实际情况，制定小额贷款公司管理办法。
小额贷款公司管理办法还规定了小额贷款公司的成立：企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以全部法人财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产预期收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。
小额贷款公司管理办法小额贷款公司管理办法还包括机构设立的条件；组织机构和经营管理；监督管理和风险防范；机构变更与终止；工作纪律；附则等等内容。
小额贷款公司管理办法监督下小贷发展的困惑
在某种程度上说，知晓小额贷款公司管理办法后，我们也发现小额贷款公司的设立缓解了农业、农村、农民的资金紧缺等问题，但其在快速发展过程中也不可避免地遇到了一些问题和困惑。问题之一就是小贷机构的身份尴尬，融资困难，且融资成本高。根据央行、银监会的《意见》规定，小额贷款公司“只贷不存”，即不吸收公众存款，但可经营小额贷款业务，但贷款的原则是“小额、分散”。由于不具有金融机构的业务资格，小贷机构的业务发展受到限制，难以享受到国家对金融机构开展小企业和农户贷款的一系列优惠政策。
从小额贷款公司管理办法中我们了解到小额贷款公司的主要资金来源为股东的资本金、捐赠资金以及来自不超过两家金融机构注资。此外，来自金融机构资金之和不超过小额贷款公司注册资本50%。融资能力有限使得小额贷款公司不能做大。
近几年，随着小贷公司的快速发展，冲破融资瓶颈的呼声日渐高涨。尽管《意见》迟迟没有“升级”的动向，各地方却早已按捺不住，纷纷出台了自己的“小贷新规”。各地出台的小额贷款公司管理办法就是其中代表。
『捌』 小额贷款公司适用民间借贷司法解释
法律分析：小额贷款公司、典当行等属于金融机构，不适用民间借贷司法解释。小额贷款公司按照市场原则进行经营，贷款利率上限放开，但不得超过司法部门规定的上限，下限为人民银行公布的贷款基准利率的0.9倍，具体浮动幅度按照市场原则自主确定。有关贷款期限和贷款偿还条款等合同内容，均由借贷双方在公平自愿的原则下依法协商确定。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第六百六十七条 借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
第六百六十八条 借款合同应当采用书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。
借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。
第六百六十九条 订立借款合同，借款人应当按照贷款人的要求提供与借款有关的业务活动和财务状况的真实情况。