『壹』 小企业融资管理中存在的问题及对策
世界各国的实践表明，制约中小企业发展的首要瓶颈是融资难问题。因此，剖析中小企业融资现状和成因，回顾中小企业融资基本实践，针对中小企业融资中的体制性、政策性及操作性障碍，研究提出缓解融资难的政策建议，对于促进中小企业健康发展具有十分重要的现实意义。
一、我国中小企业融资现状与造成融资难的主要原因
2003年，我国GDP的56％、社会销售额的59％、税收的46％、出口额的62％和就业的75％均是由中小企业创造或提供的。然而，中小企业所获得的金融资源与其在国民经济和社会发展中的地位作用却是极不相称的。
(一)中小企业融资现状
一是获得信贷支持少；据统计，我国300万户私营企业获得银行信贷支持的仅占10％左右。2003年全国乡镇、个体私营、“三资”企业的短期贷款占银行全部短期贷款的比重仅为14.4％。据调查，2001年浙江省民间投资中银行贷款仅为20.1％。
二是直接融资渠道窄。由于证券市场门槛高，创业投资体制不健全，公司债发行的准人障碍，中小企业难以通过资本市场公开筹集资金。据中国人民银行2003年8月的调查显示，我国中小企业融资供应的98.7％来自银行贷款，即直接融资仅占1.3％。
三是自有资金缺乏。我国非公有制企业从无到有、从小到大、从弱到强，企业发展主要依靠自身积累、内源融资，从而极大地制约了企业的快速发展和做强做大。据国际金融公司研究资料，业主资本和内部留存收益分别占我国私营企业资金来源的30％和26％，公司债券和外部股权融资不足1％。
(二)中小企业“融资难’的主要成因
一是金融资源分布与中小企业布局不匹配，政策力度不强。为防范金融风险，国有商业银行一律实施“大城市、大企业、大项目”战略，大规模撤并基层网点，上收贷款权限，使那些与中小企业资金供应相匹配的中小金融机构有责无权、有心无力。同时，政府对银行开展中小企业贷款的激励机制有待创新，银行自身在机构设置、产品设计、信用评级、贷款管理等方面都难以适应中小企业对金融服务的特殊需求。我国已经设立中小企业科技创新基金和中小企业国际市场开拓基金，但每年只安排10多亿元，无法满足中小企业发展的需要。从1999—2004年5月，针对个人创业的小额担保贷款全国也只发放18亿元，相对于中小企业的巨大资金需求，只能是杯水车薪。
二是担保规模小、风险分散与补偿制度缺乏，与企业信用能力提升的需求不适应。据调查，中小企业因无法落实担保而拒贷的比例高达23.8％，因无法落实抵押而发生的拒贷比例高达32.3％，二者合计总拒贷率高达56.1％。但目前面向中小企业的信用担保业发展还难以满足广大中小企业提升信用能力的需要：政府出资设立的信用担保机构通常仅在筹建之初得到一次性资金支持，缺乏后续的补偿机制；民营担保机构受所有制歧视，只能独自承担担保贷款风险，而无法与协作银行形成共担机制。由于担保的风险分散与损失分担及补偿制度尚未形成，使得担保资金的放大功能和担保机构的信用能力均受到较大制约。另外，与信用担保业相关的法律法规建设滞后，也在一定程度上影响了信用担保机构的规范发展。
三是多层次资本市场尚未形成，直接融资与间接融资比例不协调。据有关数据表明，2003年前两季度股市融资仅占1.6％，前三季度股市融资占2.2％。在直接融资与间接融资结构极不协调的前提下，证券市场还是以主板为主向大型企业倾斜。加之低门槛的创业板迟迟不开，地方性股权交易市场被纷纷取缔，非正规融资缺乏法律支持，中小企业直接融资困难加剧。
四是中小企业融资能力弱、信息不对称，影响银行的积极性。中小企业管理基础薄弱，普遍缺乏良好的公司治理机制。加之关联交易复杂，财务制度不健全，透明度低，资信度不高。中小企业借款的特点是“少、急、频”，银行常常因中小企业信用信息不对称、贷款的交易和监控成本高且风险大而不愿放款。2003年我国主要商业银行对中小企业贷款的平均不良率为32.1l％，比商业银行贷款的平均不良率高出15.7个百分点，贷款质量较差也影响了银行贷款的积极性。
二、针对中小企业融资难所采取的措施
为进一步发挥中小企业在我国经济和社会发展中的重要作用，国家高度重视解决中小企业的“融资难”问题，并采取了一系列措施：
(一)引导金融机构创新金融产品，改善金融服务
1998年，四大国有商业银行相继成立了中小企业信贷部，并两次调整中小企业贷款利率，实行浮动利率，以鼓励商业银行增加对中小企业的贷款，并提出了一系列鼓励和引导各类商业银行切实加强和改进对中小企业金融服务的具体措施。比如，中央银行通过再贷款、再贴现和发行金融债券等形式对以中小企业为服务对象的中小金融机构予以支持；适当下放中小企业流动资金贷款审批权限；对有市场、有效益、有信用的中小企业可以发放信用贷款，简化审贷手续，完善授信制度，扩大信贷比例等。上述激励措施在一定程度上调动了商业银行对中小企业贷款的积极性。国家开发银行作为国家政策性银行，积极依托城市商业银行网络开展对中小企业的转贷款业务，并对具备条件的中小企业信用担保机构试行再担保。各股份制商业银行努力实现金融理念、金融产品和服务功能的创新。广东发展银行决定三年内向非公有制企业和中小企业放贷1000亿元，并为此精心打造了“民营100”专项金融服务方案。针对企业在“创业”、“成长”、“发展”三阶段的不同融资需求，专门设计了八大套餐，以有效解决企业贷款难问题。据调查，目前城市商业银行80％以上的客户是中小企业，70％以上的信贷资金投向各类中小企业。
(二)采取多种融资方式，拓宽中小企业融资渠道
近年来，各级政府在拓宽中小企业融资渠道方面采取了一些措施：一是建立科技创新基金，通过贷款贴息、无偿资助、资本投入等方式，扶持科技型中小企业快速发展。从1999年到2003年，国家共投入33亿财政资金，支持了全国4946个科技型中小企业项目，有力地促进了中小企业的创业与发展。二是建立产权交易市场。目前，我国已经建立200多家不同程度、不同规模的产权交易市场，其中上海、北京、天津等城市的产权交易市场已具相当规模。2003年上海产权交易所的交易额已突破3000亿元，为各类中小企业资产重组、产权多元提供了交易平台。三是充分发挥典当、融资租赁等适合中小企业特点的融资工具作用。到2003年底，我国典当行已发展到1000多家，资本金60多亿元，为中小企业通过典当融资带来便利；融资租赁规模也不断扩大，2003年仅浙江一省的融资租赁业务就超过700亿元。四是开通直接融资渠道。今年5月，深圳交易所开通了中小企业板块，为优强中小企业迅速壮大提供了直接融资来源。据统计，目前已有34户完成了公开发行，总规模为8.34亿股，发行总融资额82.21亿元，平均发行规模2452万股，平均融资金额2.42亿元，新股上市首日涨幅平均为83％。一批符合条件的成长性中小企业将获得上市融资机会。
(三)构建多层次信用担保体系，突出解决中小企业担保难问题
地方各级政府在借鉴发达国家扶持中小企业经验的基础上，结合我国实际组织推动了中小企业信用担保体系建设工作。通过几年的实践，逐步探索出具有中国特色的“一体两翼四层”的中小企业信用担保体系模式。“一体”指主体，模式强调“多元化资金、市场化运作、企业化管理、绩优者扶持”；“两翼”指商业性担保和民间互助担保作为必要补充；“四层”指中央一级，省(市、区)一级，地市一级、县(市)一级。近年来出台了担保的有关法律、政策和税收优惠等，有力地促进了担保业的形成和发展。据不完全统计，截止到2003年6月底，全国已设立各类中小企业信用担保机构966家，共筹集担保资金287亿元；累计受保企业约5万户，累计担保总额约1180亿元，受保企业新增销售收入118亿元，新增利税102亿元。在一定程度上缓解了中小企业寻保难问题。
(四)推进中小企业信用体系建设，提升中小企业融资能力
培育信用需求、规范信用市场、完善信用制度、营造信用环境，对于提升中小企业整体素质和综合竞争力，抵御信用风险，提高自身的融资能力，具有紧迫的现实意义。一方面，逐步建立和完善企业外部的中小企业征信系统和信用评价体系，向银行等机构提供企业信用信息，表彰守信用的中小企业，树立信用典型，大力宣传和推广信用管理先进模式和经验；另一方面，积极开展企业内部的信用制度建设和普及工作，加强企业内部的合约管理、营销预警、商账催收、财会管理和雇前调查等，对企业经营、管理、检测等人员开展信用和专业技能培训，培养信用调查分析、评价和监督等专业人才。目前，有关部门已在北京、山西、吉林、浙江、四川等城市进行试点，通过建立企业信用档案、信用评级、企业信用制度等，不断提升企业自身的融资能力。
三、拓宽中小企业融资渠道的政策建议
解决中小企业“融资难”问题是一项系统工程，涉及融资体制、信用环境、企业自身及融资机构的服务意识和服务水平等诸多因素，需要综合协调、配套解决。建议遵循三项原则：一是贯彻产业政策和就业优先原则；二是完善针对中小企业金融服务的政策激励原则；三是坚持独立审贷、自主发行的市场运作原则。
具体政策建议如下：
(一)建立健全中小金融机构组织体系
允许新创设立或改建设立区域性股份制中小银行和合作性金融机构，有条件的地区可探索设立专门为小企业服务的政策性银行。城市商业银行和城市信用社要积极吸引非公有资本人股，进一步壮大和完善为城镇中小企业融资服务的实力和机制。农村信用社应吸收农民、个体工商户和小企业人股，加快改善股权结构，加大对农村中小企业的信贷服务力度。
(二)鼓励各类银行增加对中小企业的信贷支持
通过税收支持、扩大利率浮动幅度以及再贷款、再贴现等方式，鼓励国有商业银行、股份制银行和政策性银行提高对中小企业的贷款比例，合理确定中小企业贷款期限和额度，切实发挥银行内设中小企业信贷部门的作用。要鼓励政策性银行依托地方商业银行和担保机构，开展以中小企业为服务对象的转贷款、担保贷款等业务。
(三)鼓励针对中小企业的金融创新
要针对中小企业自身特点，改进对中小企业的资信评估制度，对符合条件的中小企业发放信用贷款，开展授信业务；对有市场、有效益、有信用的中小企业，拓展公司理财和账户托管业务；放宽融资租赁公司的准人条件，支持开办融资租赁；开展专利权、商标权等无形资产质押贷款试点。支持中小企业依照有关规定利用国际金融组织投资和使用国外贷款。鼓励保险机构开展面向中小企业的产品和服务创新，改进对中小企业的服务方式和手段；进一步发挥典当在中小企业融资中的积极作用。
(四)拓宽中小企业直接融资渠道
推进多层次资本市场建设，继续发挥主板市场作用；在完善现有中小企业板块基础上，加快建立中小企业上市育成和辅导体系，适时启动创业板市场；逐步扩大证券公司代办股份转让系统的功能；整合和规范现有产权交易市场，为非公有制企业股权转让提供服务；继续推动中小企业企业境外上市工作。鼓励符合产业政策的中小企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金。允许符合条件的中小企业探索债权融资方式。通过税收政策支持开展创业投资。推动建立中小企业投资公司。
（五)建立和健全中小企业信用担保体系
鼓励非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构，以中小企业为服务对象的信用担保的机构经核准可免征营业税。加快建立全国中小企业信用再担保机构，鼓励有条件的地方建立中小企业信用担保基金，建立和完善信用担保的行业准人、风险控制和损失补偿机制。加强对中小企业信用担保机构的监管，建立担保业自律性组织。
(六)推进中小企业信用体系建设
研究建立适合中小企业特点的信用征集、评级、发布制度以及奖励惩戒机制，建立和完善企业信用档案数据库，推动中小企业信用档案试点。对资信等级高的中小企业，应简化工商年检手续，逐步实行备案制。加强中小企业内部信用制度建设。
『贰』 如何有效解决中小企业融资难问题
一、加大政府对中小企业的扶持力度,为中小企业融资创造良好的环境
1、 建立扶持中小企业发展风险投资基金,不断拓宽风险资本的来源,引导民间资本和境外投资基金进入,扩大风险投资规模,为中小企业提供新的资金来源。 推进担保体系的建设。重点扶持一批经营业绩好、制度健全、管理规范的担保机构,加快组建中小企业信用担保机构。不断完善中小企业的信贷担保机制,出台担保机构风险控制和信用担保资金补偿、奖励机制等政策,引导和规范信用担保行业的发展。
2、推进中小企业信用制度建设。建立和完善为中小企业融资的信用担保体系。政府要引导中介机构经过科学评估和论证,建立企业经济档案和法定代表人的信用档案,建立健全适应市场经济要求的企业信用体系。积极推进中小企业社会化信用体系试点,在完善社会信用体系,建立信用制度、发挥信用中介主体作用。建立健全中小企业信息库和中小企业负责人信用档案,在此基础上再建立中小企业贷款信用评级制度、企业法人代表资信评级制度和企业总体资信评级制度,强化企业信用观念,以信用等级确定是否贷款和担保。
3、大力发展地方性金融机构和民间借贷市场,拓宽中小企业直接融资的渠道。强化监督、鼓励竞争,形成规范的地方金融机构优胜劣汰的进入和退出机制。以聚集更多闲散资金,支持地方中小企业的发展。对于民间主体的融资活动要用地方性法规进行规范,明确融资双方的权利和责任,将其纳入正规的金融体系。
4、构建完善的中小企业融资法律保障体系。加快有关中小企业信贷制度的立法。要划分中小企业的分类标准,明确中小企业的界定方法和各类金融机构在中小企业信贷制度中的作用和功能,制定中小企业贷款的具体管理方法和鼓励措施。落实政府支持中小企业贷款的财政资金渠道、执行机构及管理办法;健全中小企业信用担保法律体系。制定完善善《中小企业信用担保管理办法》等相关法律法规,规范信用担保机构的准入、退出及内控制度,明确信用担保机构的行业定位及职能,对专业信用担保机构的市场准入与退出,担保人员从业资格,信用担保机构财务及内控制度等进行明确的政策规定,进一步促进全国中小企业信用担保机构的规范化发展。
二、不断完善中小企业融资服务体系
1、转变银行等金融机构惜贷怕贷的思想观念,增强信贷投放的意识,在合理规避风险的前提下,加大放贷后的考核与监管,积极发挥信贷资金的最大效应。转变工作方式,加强对中小企业的调查与了解,帮助有市场、有前途的企业快速成长。要充分考虑中小企业的特点,创新信贷产品,简化贷款审批程序,缩短审批时间,实现贷款流程的标准化。降低服务门槛,降低企业资本金、资产总额、销售收入等规模 项目对企业评级的影响,对信誉高、效益好的中小企业提供放大担保比例、贷款利率优惠、简化贷款手续等优质信贷服务,切实减轻企业负担;另一方面,积极加强与担保公司的协作,增强对中小企业的信贷扶持。
2、增强对中小企业的金融服务创新。创新贷款审批机制,实现贷款产品和运作流程的标准化,简化贷款手续,提高效率。适当弱化中小企业信用等级,注重现场调查核实,不单纯依赖财务报表,通过信贷人员的尽职调查,尽量减少借贷双方的信息不对称。创新贷款担保方式,建立灵活的贷款用信机制。逐步实行以借款人经营活动所形成的现金流和个人信用为基础。创新服务品种,为企业量身定制个性化的融资产品,通过灵活的服务品种的组合来满足不同客户的需求。
3、建立向中小企业融资的激励和约束机制。鼓励和支持股份制银行、城乡合作金融机构等以中小企业为主要服务对象。鼓励国有商业银行在注意信贷安全的前提下,建立向中小企业发放贷款的激励和约束机制,在保证贷款质量的同时,切实提高对中小企业的贷款比例。
三、加强中小企业自身经营能力建设,提高信用水准
1、推进现代企业管理制度,不断提高企业经营者的素质、决策水平和企业竞争力。坚持产权主体多元化道路,按照现代企业制度的要求实行公司制改造,解除家族制对其发展的束缚,进行所有权结构调整,实行真正的公司制治理结构,提高经营效率,降低经营风险。
2、 健全财务管理制度,严格按照会计法规和商业银行要求,依法建立健全的会计核算体系,定期向相关部门提供全面准确的会计信息,增加信息透明度。主动加强与银行的沟通联系,定期向银行提供财务报表和企业生产经营情况,制定有效的应收账款管理制度,加快资金回笼与周转,提高企业资金管理利用水平和使用效率,提高银行对企业的授信等级。提高企业的信用形象 ,增强银行等资金供应者的信心。
『叁』 小微企业转贷中存在的困难
年审制贷款产品不但对于贷款企业是一大创新，也需要银行机构开始一场内部革新。若从这个角度而言，小微企业“转贷还款”困局似乎只不过刚刚破题而已。
时隔一年有余，华夏银行近日交出了一份答卷：截至6月底，该行的小微企业年审制贷款已服务当地小微企业贷款授信客户489户，授信金额18.8亿元，用信客户444户，用信金额15.4亿元。
若把这些数字放到浙江的中小企业之中，或许只不过是杯水车薪，然而，燎原之火起于微光。在浙江这片土地上，一场或许将惠及更多小微企业的金融创新之举正在涌动发生。
还贷方式革新
“这次还贷方式创新，始于绍兴银监分局的推动。”华夏银行绍兴分行中小企业信贷部风险总监吴斌对《浙商》记者如此介绍。
2012年年初，在浙江银监局、绍兴市委市政府的推动下，绍兴银监分局针对小微企业“先还后贷”增加还款压力的转贷难题，创新推出小微企业年审制还贷方式，以华夏银行绍兴分行、绍兴银行2家机构作为先行试点。
为什么选择以创新还贷方式作为减轻小微企业还款压力的切入口？不少金融从业人员对《浙商》记者表达了同一种观点：过去原有的“先还后贷”方式给小微企业带来了巨大的压力。关于这一点，小微企业主们深有切肤之痛。
一直以来，小微企业主们可谓是“夹缝”中的人群，而融资问题则是企业主们为之揪心的“重灾区”：对于大部分小微企业而言，银行贷款是他们最重要的融资通道，掌握着中小企业的“命脉”——当自筹资金难以维持企业持续发展时，银行成为企业的“求生之地”；然而，对于大部分银行而言，小微企业并非受欢迎的授信对象——发展脆弱、难经风浪、前途未明——种种特点，令多求稳健的银行往往对中小企业敬而远之。
即使获得了融资，过去很长一段时间里，银行面向小微企业的服务仍存在着期限错配、金额错配等问题。浙江大学金融研究院教授、博导汪炜对《浙商》记者称，中小企业需要向银行机构融资时，往往需要长期持续的资金以支撑其长远发展。但在过去，传统的流动资金贷款期限一般设定为1年以内；另外，企业资金从采购、生产、销售、回笼等一个周期来看，资金在循环使用，最需要的是一份铺底资金。
这意味着，一年到期后，仍有资金需求的企业必须先还后贷，若自身现金流不足，小微企业多数采取民间借贷等途径“拆借周转”。
或许有人会疑问：明知贷款到期，为什么企业不自筹资金以“先还后贷”呢？
浙江蓝天生态农业开发有限公司董事长白植标坦率地称：“对于我们这样的中小企业而言，单笔贷款额度一般在几百万元到千万元内。如果要先还后贷，意味着我们往往要提前两三个月就开始收缩产能，准备现金，为到期贷款做准备。这样的话，我们的生产就要全部停下来。”
融资本是为了公司长续发展，但实施“先还后贷”意味着，现金流本就脆弱的中小企业主们每一年都要经历一次“休克”。“若经济大环境还可以的情况下，熬一熬也就过来了，但这两年来，经济形势不佳，倒在‘先还后贷’这一步上的企业，不知道有多少。”白植标苦笑。
自筹艰辛，而“拆借周转”并不是免费的午餐。银行转贷流程中存在利益空间，成为“高利贷”盛行的一大促因。“为企业提供拆借资金的第三方机构往往收取高额利息，6分、7分的月利率是平常事，来钱太轻松了。”一位银行从业人员刘先生向《浙商》记者感慨，“又有什么生意能够赚取这样高的利润呢？而对企业而言，‘高利贷’就是‘饮鸩止渴’。若是银行转贷手续稍微拖延一点时间，就完全是在抽血了。”更有一些案例中的企业，以民间借贷方式筹得还贷资金，向银行还款后因种种原因未能再获批转贷，前有追兵后无退路，只剩下“死路”一条。
为了“先还后贷”，除了提前产能收缩和拆借周转，还有一招，只是若非万不得已，几乎没有企业主愿意选择：向银行申请贷款展期。为什么企业主不愿意做展期贷款？因为这意味着企业将在央行征信系统中留下记录，影响企业资信，可能令企业的未来蒙上阴霾。
那么，“先还后贷”是否真的那么必要？事实上，一项银行内部的调查统计数据显示，90%以上的小企业流动资金贷款在到期后，各银行仍然给予周转。
对于小微企业而言，由于期限错配的还贷方式，使得本应该成为“造血机”的融资贷款反倒有可能成为“夺命金”，这是银监部门决定改变还贷方式作为创新途径的重要原因。
那么，为什么试点是浙江绍兴？理由十分简单：作为民营经济最发达的地区之一，绍兴样本折射出民营小微企业的生存现状。而在宏观经济下行、国内需求降低、人工成本提高、人民币汇率上升的严峻形势下，如何解决小微企业融资难、经营难对于浙江银行业、浙江经济发展具有重要意义。
由此，绍兴的小微企业有幸最先受惠。
有多少银行进行创新
绍兴发端的这一场金融创新正如于青苹之末发起的一丝微风，向更广阔的领域扩散。
“我们今年的目标已经基本完成。”吴斌对《浙商》记者称。照原规划，这一小企业年审制贷款产品今年的投放户数及用信金额将比去年翻一番，按7月末的数字来看已经十分接近目标了。截至7月末，华夏银行绍兴分行的这一产品已经投放370户，用信金额为12.7亿元，占到全部贷款金额的逾1/4。去年4月12日，第一笔小微企业年审制贷款刚刚发放成功，如今，这一产品已经在当地小微企业中颇有口碑。
只是还贷方式的创新，为什么能获得企业的热捧？我们且拿华夏银行的小微企业“年审制”贷款业务作一解释。
华夏银行向小企业发放的产品分为两个融资时段的流动资金贷款，在第一融资时段到期前一个月对小企业进行年审。对通过年审的，无需签订新的借款合同即自动进入第二融资时段。其中第一融资时段可不归还本金，在第二融资时段按计划归还本金或到期一次性归还本金。
这项产品的贷款期限从原先一般1年以内，变更为最长可达24个月，在此期限内可以根据客户的经营情况与需求设置期限；在贷款额度上，敞口风险授信额度不超过人民币2000万元；至于小微企业主们最关心的贷款利率，这项产品拥有最大吸引力——第一融资时段和第二融资时段贷款利率采用相同的固定利率。这意味着这款产品并没有按照中长期流动资金贷款来收取利息。
以上三大特点对于小微企业主颇具吸引力。绍兴一普塑业有限公司总经理谢德芳对此评价称：“对于金融机构而言，这项产品确实很具创新力度。”
“这项产品的还贷方式使小微企业在贷款到期前，只需向银行提出贷款年审的申请，而不必将还贷资金实际组织到位。对于企业而言，减少了因筹集还贷资金所需的时间和资金成本，同时减少了小微企业因转贷压力涉足民间借贷的风险。”吴斌如是称。
自去年4月在绍兴进行试点后，华夏银行很快发现了该产品的潜力，同年10月，华夏银行开始在全省推广这一产品，2013年4月起在全国推广。如今，江苏常州、四川成都等地的华夏银行分支机构纷纷效仿绍兴，推出了该项产品。实行试点的地区无一例外，多是小微企业聚集之地。
如同绍兴地区一样，在其他地区，这一产品同样受到了企业主们的欢迎。华夏银行杭州分行小企业业务部营销总监阮永江告诉《浙商》记者，目前，杭州分行小微企业年审制贷款的余额及授信客户数覆盖率均已达到10%以上，单一小微企业客户(不含平台批量客户)业务占比70%左右。“我们将通过年审制贷款发展和巩固一批优质小微企业客户，新增单一小微企业贷款的30%以上要用于年审制贷款产品，未来，年审制贷款产品占比及市场认可度将进一步提升。”
绍兴银行的试点似乎同样喜人：据透露，该行自“年审工厂”开创以来，已经接纳882家优质合格小微企业“入库”。
而后，上海银行、杭州银行、渣打银行等机构也纷纷推出了类似的产品，在贷款额度、期限、利率等方面，各个银行的条件不尽相同。上海银行杭州分行小企业金融部总经理夏振江对《浙商》记者介绍，上海银行的产品是对符合成立时间四年以上、还款来源正常、主要股东信誉良好等条件的优质小微企业提供流动资金贷款、贸易融资、票据承兑和贴现、保函等各类表内外本外币信贷业务。其最高贷款额度可达2000万元，期限最长可达3年，在贷款利率上，该产品按3年期利率计算——比较华夏银行目前的产品而言，上海银行给出的期限和利率都有所不同。夏振江表示，未来两年内，他们的目标是将年审制产品在小微企业中的覆盖率达20%，惠及约上百家小微企业。
各家银行都开始“起步走”，但以《浙商》记者目前得到的统计数据显示，华夏银行依旧是这一领域的“先行者”，无论在客户数量、授信额度或是用信额度上，都走在同行前列。
“快”与“慢”
虽说推出的产品具有相似性，但对于各大银行而言，迈出的步伐却是不尽相同。
“这一产品对于小微企业确实是一大创新，但是目前除了部分股份制商业银行外，很多银行机构并不愿意大力推行。”前述银行业内人士刘先生如是称，“目前华夏银行走得那么快，是因为小微企业本身是它的重要客户群体。而对于四大行这样的机构而言，即使同样推行类似产品，力度也不会很大——小微企业本来就不是他们最重视的客户群体。同样的，如果是所在区域缺乏小微企业客户群体，这一业务也发展不起来。”
另外一方面，对于银行一线营销人员而言，若保持原有的考核体系，则大部分客户经理缺乏开发小微企业的热情：“对于客户经理而言，无论企业大小，他做的工作都是一样的：贷前调查、贷中审查、贷后检查，精力和时间花费的几乎相差无几，但大企业与小微企业的用信金额完全不同。过去，考核客户经理的标准往往是看其用信金额。这样一来，花的力气一样多，做小客户赚的远比开发大客户来得少，有谁愿意专做小客户呢？”刘先生如此解释。
这或许意味着，年审制产品不但对于贷款企业是一大创新，也需要银行机构开始一场内部革新：改变原来的考核方式，真正向服务小微企业倾斜。
而对于经济形势的预期，亦使一些银行机构相对谨慎。刘先生告诉《浙商》记者，由于不看好下半年经济走势，他所在的银行并不打算在小微企业客户群体中加大开发力度，毕竟，“一个浪打来，小微企业总是死得最快的。”
种种矛盾与现实，使得各大银行的创新脚步有快有慢。快者如华夏银行，在绍兴银监分局正式下发文件通知试点20天后，该行绍兴分行就成功发放了第一笔小微企业年审制贷款业务；而在部分银行机构中，这一产品并未成为主打产品，业务发展至今也不过寥寥数笔而已。
若从这个角度而言，小微企业“转贷还款”困局似乎只不过刚刚破题而已。
『肆』 小企业资金不足怎么解决
小企业融资问题一直是社会关注的焦点。如何正确看待当前小企业信贷融资问题，如何摆正监管位置，合理引导商业银行为小企业服务，以及如何创新商业银行信贷管理机制，是银行业监管机构需要认真思考的问题。
小企业由于先天缺陷，普遍缺乏良好的公司治理结构，财务管理较为混乱，经营活动缺乏透明度，致使银行贷款面临较大的不确定性，信贷风险难以控制，因此银行不愿为小企业贷款。
小企业融资担保缺失。在银企信息不对称的情况下，融资担保可以降低银行信贷风险，让银行乐于放贷。而小企业固定资产少，缺乏足够品质的抵押品，往往需要向外寻求担保。在担保机构的参与下，银企之间的信息不对称问题得到缓解，银行所承担的信贷风险也大大降低。
但是，目前国内的担保公司或担保基金存在诸多问题。调查显示，北京辖区内目前只有少数几家大型担保公司能够获得银行认可。北京等地平均有76％的小企业没有和任何担保机构建立过信用担保关系；而在获得信用担保的小企业中，担保贷款余额仅占到全部贷款余额的6％，担保机构基本上没有发挥实质性作用。
小企业贷款还存在金额小、期限短、笔数多、时间性强等问题，管理成本很大。据统计，国内银行对小企业平均每笔贷款的金额仅为大企业的1／20，北京市中资银行对小企业平均每笔贷款的金额约为大企业的1／7。在现行贷款管理体制下，每笔贷款流程类似，固定成本大致相当，相比之下，银行对小企业贷款的单位成本远高于大企业。在市场原则驱动下，银行理所当然地愿意向大企业而不是小企业贷款。
由于存在以上三方面原因，小企业融资在国外也一直是理论上和实务中的难题。为此，许多发达国家采取各种金融支持政策和手段来帮助小企业解决资金来源问题，并收到了良好效果。
设专门的政府部门和政策性金融机构。在美国，小企业管理局作为一个永久性的联邦政府机构，其主要任务是帮助小企业发展，尤其是帮助小企业解决资金不足的问题。大多数发达国家除专设政府主管部门外，还设有专门的小企业金融机构。如日本政府成立的三家由其直接控制和出资的小企业金融机构，德国成立的合作银行、储蓄银行和国民银行等小企业银行，专门向缺乏资金但有市场、有前途的小企业提供低息融资，保证企业的正常运转。
建立和健全对小企业融资的信用担保体系，帮助小企业获得商业性融资。发达国家的政府部门虽然也为中小企业提供资金，但最主要的形式还是提供担保支持。美国小企业管理局对小企业最主要的帮助就是担保贷款；日本官方设立有专门为中小企业提供融资担保的中小企业信用保险公库，民间设有52个信贷担保公司，它们共同致力于为小企业提供信贷担保服务。
鼓励创业投资和风险资本对高新技术小企业进行培育。发达国家的实践证明，创业投资是小企业、尤其是高新技术企业发展的孵化器和催化剂。美国官方的小企业投资公司和民间的风险投资公司是小企业筹资的重要来源之一。英国则成立了由100多家从事小企业风险投资的小型金融公司组成的“风险资本协会”，为高科技“风险企业”提供大量的资金援助。
鼓励小企业到资本市场直接融资，积极拓展小企业直接融资渠道，以促进筹资来源的多元化。小企业规模较小，其股票难以到一般的股票交易市场上与众多的大企业竞争。为解决中小企业的直接融资问题，一些发达国家探索开辟“第二板块”，为小企业特别是科技型小企业提供直接融资渠道。直接融资渠道的开辟与拓展，在一定程度上促进了发达国家小企业筹资来源的多元化。
银行作为国家金融体系的重要组成部分，应该承担相应的社会责任，但不是行使政府职能。要特别防止商业银行简单理解对小企业改进服务就是增加或减少贷款，而不从机制、体制创新和防风险方面去研究问题。否则银行可能面临层出不穷的坏账而有悖监管当局初衷，社会资金配置效率也将大大降低。（
『伍』 中小企业融资难的原因是什么
中小企业融资困难主要有两方面：
1.内部环境因素
：企业规模小、资金少，经营风险大，资金筹措能力低，资金来源窄，极易出现资金周转困难。资金不足反过来又影响企业经营活动，从而形成一个恶性循环。很多中小企业资金管理者素质低，管理方法简单，财务制度不健全，有的甚至没有建立会计账目。这些不规范性使中小企业很难获得金融机构的支持，更加剧了企业资金的匮乏。中小企业产品技术含量低，规避市场风险的能力较低，经营前途存在不确定性。一旦市场有风吹草动，最先倒闭的一般都是中小企业。中小企业的生产成本往往高于大企业，经济效益较差，市场竞争能力难与大中型企业抗衡，自身弱点导致在资金筹集上与大中型企业有明显的差距。
2.外部环境因素：金融体系不完善，我国的金融体系对企业提供资金的门槛较高。中小企业单笔借款金额较小，银行要对其资信情况进行全面、深入的了解，所要支出的贷款单位成本高，管理费用高，承担了较大的风险，导致商业银行一般不愿意向中小企业提供贷款。
商业银行之间缺乏竞争，只愿意将资金贷给风险小、成本低、金额大的借款对象，否则宁愿减少贷款额度，也不愿冒风险将贷款发放给中小企业。
『陆』 小微企业贷款为什么难
1、担保不足：企业贷款与个人贷款不同，必须提供足够的抵押物或担保才可以申请，现在很多小微企业存在担保不足的问题，可能是刚刚才起步实力薄弱，可能是经营遇到困难资产也不足，总之，没有担保物的话，是很难从银行金融机构的贷款的，就算有土地或厂房，由于不符合银行的条件，难以变现，所以银行也很难接受。
2、还款能力不足：小微企业往往没有足够的还款能力，经营、发展不明确，一般是遇到了困难才会选择申请银行贷款，有些甚至已经濒临倒闭，所以很少有小微企业认为自身经营情况“很好”。总之，大多数的小微企业经营状况不佳，银行金融机构考察后，也不会给予放贷，毕竟银行遵循安全性第一，有逾期风险的话是不会放贷的。
3、信息不对称：银行主要是根据小微企业提供的资料判断是否有足够的还款能力，而小微企业往往经验不足，也没有完善的财务制度，导致银行很难用来评估该企业的还贷能力和信贷风险，而且银行也不会专门为小微企业匹配人员去实地调查，成本太高了，所以这就使很多银行或金融机构不太愿意给小微企业放贷。
『柒』 当前商业银行在小企业金融服务中存在哪些不足
国家鼓励，企业着急，银行有忌这贷款的时候；等到还款的时候就变成了国家不管，企业犯懒，银行傻眼。这就是目前的现状。国有商业银行，即使是国有，你也得按照制度办事吧，那没错。国家一会这个，一会那个。什么银行盈利多了，你国家不批银行收个P费呀，敢吗？反过来，你整错了，怨商业银行，不公。银行要是微利，银行职员还用那么累吗？
『捌』 中小企业融资面临的问题有哪些
一、我国中小企业融资问题
我国中小企业普遍存在着融资困难的现状，具体表现在以下三个方面：
（一）融资途径不畅通
从内源融资来看，我国中小企业的现状不尽人意，一是中小企业分配中留利不足，自我积累意识差。二是现行税制使中小企业没有税负优势。三是折旧费过低，无法满足企业固定资产更新改造的需要。四是自有资金来源有限，资金难以支持企业的快速发展。从外源融资来看，中小企业可以选择银行贷款、资本市场公开融资和私募融资等三种渠道，但目前我国中小企业的外源融资渠道方面并不畅通。
（二）融资结构不合理
主要表现在：（1）我国的中小企业发展主要依靠自身积累、严重依赖内源融资，外源融资比重小。单一的融资结构极大地制约了企业的快速发展和做强做大。并且在外源性融资中，中小企业一般只能向银行申请贷款，主要表现为银行借款；（2）在以银行借款为主渠道的融资方面，借款的形式一般以抵押或担保贷款为主；（3）在借款期限方面，中小企业一般只能借到短期贷款，若以固定资产投资进行科技开发为目的申请长期贷款，则常常被银行拒之门外。
（三）融资成本较高
企业的融资成本包括利息支出和相关筹资费用。与大中型企业相比，中小企业在借款方面不仅与优惠利率无缘，而且还要支付比大中型企业借款更多的浮动利息。同时，由于银行对中小企业的贷款多采取抵押或担保方式，不仅手续繁杂，而且为寻求担保或抵押等，中小企业还要付出诸如担保费、抵押资产评估等相关费用。正规融资渠道的狭窄和阻塞使许多中小企业为求发展不得不从民间高利借贷。所有这些都使中小企业在市场竞争中处于不利地位。
二、我国中小企业融资问题的原因分析
我国中小企业融资问题的原因，分别来自于企业本身、银行与政府三个方面。
（一）企业信用等级低，融资意识淡薄
中小企业自身信用等级低，这是其普遍存在的现象。中小企业自身规模有限、资金缺乏、信用水平低、没有完整的企业规划、倒闭率高、贷款偿还违约率高。中小企业一般是由具有血缘关系的人共同创立，大多实行家族式管理，产权结构不明晰，企业经营效率不高，开拓新的市场难，不能有效地避免市场风险，影响了中小企业的偿债能力，造成了其履约能力的下降。银行的首要目标是安全性、流动性和收益性，然而中小企业的高倒闭率和高违约率使得银行难以遵守安全性和收益性原则，导致银行不愿放贷。
同时，中小企业对金融系统市场化程度的提高嗅觉不灵敏，主动出击意识不强，而且缺乏高素质的金融人才，对金融市场和融资工具生疏和不懂得树立和宣传自身金融形象，从而束缚自身开拓融资渠道的可能性。
（二）金融体系不完善，银企信息不对称
1.缺乏市场化的利率调节机制，损害银行对中小企业的贷款积极性。从国外的情况来看，银行对中小企业贷款平均利率，一般都要高于市场的平均利率水平。美国的银行对中小企业贷款的利率就比对大企业的贷款利率水平高出1～1.5个百分点左右。但是中国中央银行目前对利率和收费的规定是固定的，自由浮动的范围十分有限，这种机制不利于金融机构向中小企业贷款。限制金融机构对金融服务和产品的收费会挫伤金融机构调查和收集中小企业信息的积极性，从而影响向中小企业提供贷款和其他金融服务。
2.信用担保体系的不完善，中小企业寻求担保困难。我国从1999年才开始进行中小企业信用担保体系的工作试点，存在着担保机构不多，担保资金不充足，担保手续繁杂等诸多问题。而且，许多担保机构实行会员制，中小企业需要交纳一定的押金才能成为会员，增加了企业的融资成本，也增加了担保的难度。出于对自身利益的保护，银行则在中小企业的担保贷款问题上又比较谨慎。同时，银行对抵押物的要求十分严格，目前国内银行一般偏好于房地产等不动产的抵押。而中小企业大多受经营规模所限，固定资产较少，土地房屋等抵押物不足，一般很难提供合乎银行标准的抵押品。
3.银企信息不对称和银行的不利选择。许多中小企业为实现融资目的，往往会想尽一切办法，甚至不惜弄虚作假。这不仅会产生有损银行与投资者利益的道德风险，亦会进一步损毁企业自身的社会公信度。因此，银行要向中小企业提供贷款，只有加大人力资源的投入以提高信息的收集和分析质量，否则银行的贷款违约率将会很高。同时，由于中小企业对资本和债务需求的规模较小，金融机构为规避自身的经营风险和降低经营成本，只有选择不向中小企业贷款。
（三）政府扶持力度不够，政策不配套
政府在中小企业融资问题上起着不可忽视的作用。美国、日本、西班牙等国家都设有专门的政府部门和政策性金融机构为中小企业发展提供资金帮助。在我国，长期以来，政府在资金、税收、市场开发、人才、技术、信息等方面一直给予国有大中型企业特殊的扶持，造成了中小企业市场竞争环境的不确定和竞争条件的不平等。同时，由于政策原因导致我国中小企业基本无法进行直接融资。深沪交易所要求上市公司注册资本在5000万元以上，这使处于成长期的效益好但规模较小的企业难以进入证券市场。同时债券市场上，受到“规模控制、集中管理、分级审批”的约束，中小企业也很难以发行债券方式筹集资金，因此直接融资渠道基本没有。
我国2003年实施的《中小企业促进法》，虽然以法律条文的形式为广大中小企业的发展、融资提供了保护和支持。但是该法在内容上相当原则，缺乏具体的优惠政策和措施，也缺少相应的配套法规和制度，最终导致政府对中小企业的扶持很多都没有落到实处。