山东企业节能减排贷款

⑴ 碳金融概念股有哪些碳金融概念上市公司一览

兴业银行（601166）一星碳金融概念股；兴业银行与国际金融公司合作，针对中国在节能技术运用和循环经济发展方面的融资需求特点，在境内首创推出节能减排项目贷款这一“绿色信贷”品种。截至2008年3月底，兴业银行已经在北京、天津、山东、山西、重庆、浙江、福建等十一个省市开办节能减排贷款业务，共发放贷款51笔，累计投放12多亿元；可实现每年节约标准煤147.48万吨，年减排二氧化碳约412.85万吨。获得第二届碳金社会公民奖。
鞍山信托（600816）一星碳金融概念股；设立碳金融基金信托。
伊利股份（600887）二星碳金融概念股；具备低碳发展综合优势。获得2012国际碳金奖。
碧水源（300070）二星碳金融概念股；公司是中国MBR技术大规模应用的奠基者，是世界上同时拥有全套膜材料制造技术、膜组器设备制造技术和膜生物反应器水处理工艺技术与自主知识产权的少数公司之一。MBR技术是当今世界最前沿、最高效的污水处理与资源化技术。入选2012国际碳金奖。

⑵ 问大家，那个贷款安装太阳能板的是骗人的吗

太阳能贷款是银行为了响应国家节能减排政策，与有资质信誉高的企业合作而推出的，重点支持农户及小微企业主建造光伏发电站的产品。
由此看来，光伏贷款不是骗人的，是国家正规银行与企业合作推出的为了推广光伏电站的项目。而且光伏贷款有贷款金额、利息和还款期限，是正规银行推出的正规产品。请太阳能贷款有哪些要求？贷款的对象和还款方式有哪些要求？具体总结为以下三方面：
1、并不是所有的企业都能申请光伏贷。前文说过，光伏贷是银行和企业合作推出的，但是在企业和银行合作之前，是需要经过银行的审核才可以。只有信誉好、有实力的企业才能承接与银行合作的光伏贷款业务。
换言之，只要这个企业可以办理光伏贷款业务，就是银行审核后的有实力的光伏企业。
2、贷款对象不管是户用光伏系统还是小微企业主都不可挪作他用，贷款的还款资金主要是电站的收益，不需要业主用其他款项来还款。
3、贷款额度规定。贷款对象为农户的额度控制在8万元以内，小微型企业的额度控制在50万以内。那么作为想要通过光伏贷款来安装光伏的业务应该怎么选择呢贷款业务呢？
1、正规的企业，所谓正规的企业是指有自己的生产基地，有自己的品牌，对自己所提供的产品有明确的质保和售后。
2、有信誉的EPC，一般来说，正规的光伏企业不会直接对接用户，对接的是EPC公司（总包），有信用的EPC公司都有光伏企业的授权，用户在选择时就要对这个公司进行全方位的了解，了解其合作的企业和品牌。
光伏头条作为电站投资者，合伙人，在这里推荐一家光伏服务商，浙江碳银，已经和多家供应商合作，提供电站供销，勘测、安装、设计。电站EPC业务覆盖浙江、山东、江苏等10个省份，两百多个区县。浙江碳银的光伏贷款和工商银行合作，最长可以贷款8年，年利率3.3%，最高可以贷款15万元。而且浙江碳银光伏还给用户免费赠送长达8年的电站保险，保障用户的电站财产安全。官网可以了解一下碳银网 | -家庭清洁能源利用与投资服务平台
已经有越来越多的用户选择了光伏贷款来安装自家的光伏电站，自发自用，余电上网，卖给国家。这种新型的贷款形式，它确确实实可以帮助那些想要安装光伏电站但没有启动资金的用户，对于我们来说，既要敢于选择光伏贷款，也要擦亮双眼，正确选择光伏贷款，理性投资，增加收益。

⑶ 哪些贷款属于绿色贷款

绿色贷款并不是具体的贷款，而是企业向银行申请贷款时，企业必须符合环保政策，这样银行才会受理企业的贷款申请。如果企业排污排放超标或者没有取得排污许可证，那么在申请企业贷款时，银行会严格控制贷款额度，同时进行严格的审核。
绿色贷款主要是为了减少企业环境违法的现象，同时帮助节能减排。绿色贷款对市场经济是比较有效果的，当然对于银行来说既是机遇也是挑战。拓展资料
小额信贷
一、审查风险
贷款风险的产生，往往在贷款审查阶段就开始了，综合司法实践中发生的纠纷，可以看出，在贷款审查阶段出现的风险主要出现在以下环节。
（一）审查内容遗漏银行审贷人员挂一漏万，造成信贷风险。贷款审查是一项细致的工作，要求调查人员就贷款主体的资格、资质、信用、财产状况进行系统的考察和调查。
（二）在实践中，有些商业银行没有尽职调查，而有关审贷人员，往往只重视文件的识别，而缺乏尽职的调查，这样，很难识别贷款中的欺诈，很容易造成信贷风险。
（三）许多错误的判断是因为银行没有对有关内容听取专家意见，或由专业人员进行专业的判断而导致的。审贷过程中，不仅仅要查明事实，更应当就有关事实进行法律、财务等方面进行专业的判断。而在实践中，大多数的审贷过程并非十分严谨和到位。
二、贷前调查的法律内容
（一）关于借款人的合法成立和持续有效的存在审查借款人的合法地位。如果是企业，应当审查借款人是否依法成立，有无从事相关业务的资格和资质，查看营业执照、资质证书，应当注意相关证照是否经过年检或相关审验。
（二）关于借款人的资信考察借款人的注册资本是否与借款相适应；审查是否有明显的抽逃注册资本情况；以往的借贷和还款情况；以及借款人的产品质量、环保、纳税等有无可能影响还款的违法情况。
（三）关于借款人的借款条件借款人是否按照有关法律法规规定开立基本账户和一般存款户；借款人（如果是公司）其对外投资是否超过其净资产的50%；借款人的负债比例是否符合贷款人的要求；
（四）关于担保对于保证担保的，对担保人的资格、信誉、履行合同的能力进行调查。

⑷ 个人怎么办理节能减排专项贷款

——加大结构调整力度。继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等“六项必要条件”，把好新上项目准入关。力争关停小火电机组1000万千瓦，淘汰落后炼铁产能3000万吨、落后炼钢产能3500万吨；进一步加大淘汰水泥、电解铝、铁合金、焦炭、电石等行业落后产能的力度；对没有完成淘汰落后产能任务的地方，严格控制国家安排投资的项目。制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施，提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重。

——推动技术进步。组织实施一批节能降耗和污染减排行业共性、关键技术开发和产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加大推广力度。全面实施十大重点节能工程，加大中央和地方政府投资的支持力度，形成4000万吨标准煤的节能能力。加强节能环保电力调度。加快培育节能技术服务体系，推行合同能源管理，促进节能服务产业化发展。

——加强节能降耗管理。督促各地制定阶段性节能目标，出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业，特别是千家企业节能工作的跟踪、指导和监管，对未按要求采取措施的企业向社会公告，限期整改。加强电力需求侧管理。扩大能效标识在三相异步电动机、变频空调、多联式空调、照明产品及燃气热水器上的应用。扩展节能产品认证范围，建立国际协调互认。组织开展节能专项检查。研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。

——推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核的力度，限期实施清洁生产改造方案。

——强化污染防治。增加安排国债资金和中央预算内资金支持城镇生活污水、垃圾处理及危险废物处理设施建设。继续加大重点流域、重点行业以及农村面源污染治理力度。新建燃煤电厂同步安装脱硫设施5000万千瓦；现有燃煤电厂投产运行脱硫设施6500万千瓦，形成脱硫能力约220万吨。对非正常停运脱硫设施的电厂扣减脱硫电价，并实施处罚；组织开展专业化脱硫公司承担建设和运行管理模式试点。

——健全法规和标准。配合全国人大抓紧出台《节约能源法》（修订）和《循环经济法》，抓紧制（修）订配套法规。组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准，制（修）订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准及17种终端用能产品（设备）能效标准。

——完善配套政策。扩大实施高耗能、高污染行业差别电价和水价政策。推进城镇供热价格改革，实行按用热量计量收费。落实电厂脱硫上网电价政策。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度，合理提高征收标准。建立国家节能专项资金。制定节能节水和环保产品目录，出台鼓励生产和使用列入目录的产品的税收政策。研究建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制。调整《节能产品政府采购清单》，研究试行强制采购节能产品的办法。拓宽融资渠道，促进国内及国际金融机构资金、外国政府贷款向节能减排领域倾斜。

——强化节能宣传。将发展循环经济、建设节约型社会宣传纳入今年“科学发展，共建和谐”重大主题宣传活动。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，实施节能宣传教育基地试点，组织《节约能源法》和《循环经济法》宣传和培训工作，开展节能表彰和奖励活动。
加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。完成“十一五”节能减排约束性目标，必须把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，加大力度、迎难而上，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，打好节能减排攻坚战、持久战。必须完善政策法规，强化激励和约束机制，更加注重用法律手段促进节能减排，加快出台和实施有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加快制订和实施促进节能减排的市场准入标准、强制性能效标准和环保标准。强化企业社会责任，突出抓好重点行业、重点领域节能减排工作，加快先进适用技术推广应用，有效遏制高耗能、高排放行业过快增长，坚决淘汰落后生产能力，认真落实工作责任制，把节能减排目标完成情况作为检验经济发展成效的重要标准。增强全社会节能环保意识，深入开展节能减排全民行动。

⑸ 关于节能减排的资料

“十一五”前三年，各地区、各部门认真落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，作为扩内需、保增长、调结构的重要内容，工作力度不断加大，节能减排取得积极进展。全国单位GDP能耗逐年逐季降低，2006年下降1.79%，2007年下降4.04%，2008年下降4.59%，三年累计下降10.1%，节能约2.9亿吨标准煤。全国二氧化硫、化学需氧量（COD）排放总量不断降低，2007年分别下降4.66%和3.14%，2008年分别下降5.95%和4.42%，“十一五”前三年累计分别下降8.95%和6.61%。
虽然节能减排取得积极进展，特别是今年以来产业结构发生了一些积极变化，但结构不合理的问题仍然突出，第三产业比重偏低，高耗能工业增速较快。国际金融危机对我国影响加剧，给节能减排工作带来新的问题和挑战。有的地方出现盲目上高耗能、高排放项目的苗头，有的地方擅自出台高耗能行业电价优惠政策；一些企业效益回落，影响节能减排重点工程实施。工作层面也还存在着认识不到位、激励政策不完善、机制不健全、监管不到位、基础工作薄弱等问题。从目前进展情况看，“十一五”节能目标完成进度仍落后于时间进度，形势严峻，任务艰巨。
2009年是实现“十一五”节能减排目标具有决定性意义的一年，各地区、各部门要进一步统一思想，充分认识节能减排工作的重要性和艰巨性，增强紧迫感和责任感，以科学发展观为指导，在保持经济平稳较快增长中坚持节能减排不动摇，继续把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手，作为应对国际金融危机，扩内需、保增长、调结构的重要内容，作为减缓和适应全球气候变化、促进人类可持续发展的重要举措，全面落实各项节能减排政策措施，进一步加大工作力度，务求取得更大成效，确保节能减排目标完成进度与“十一五”规划实施进度同步。
一、加强目标责任考核。组织相关部门和专家对省级政府2008年节能减排目标完成情况进行现场评价考核，评价考核结果向社会公告，落实奖惩措施，实行严格的问责制。组织各地节能主管部门开展千家企业节能目标责任评价考核，审核汇总考核结果，向社会公告并做好考核结果的运用。发布2008年全国和各地区单位GDP能耗、主要污染物排放及工业增加值用水量指标公报，以及2009年上半年全国单位GDP能耗和主要污染物排放量指标公报。抓好军队资源节约统计与考评工作。
二、推动重点工程实施。继续加大中央预算内投资、新增中央投资、中央财政专项资金和国外优惠贷款对节能减排的支持力度，重点支持十大重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、城镇污水处理设施及配套管网建设、重点流域水污染治理，以及节能环保能力建设。2009年，通过实施十大重点节能工程，形成7500万吨标准煤的节能能力；实施“节能产品惠民工程”，对能效等级1级或2级以上高效节能空调、冰箱等10大类产品，通过财政补贴方式加大推广力度；推广节能灯1.2亿只；支持在北京、上海、重庆等13个城市开展节能与新能源汽车示范试点。新增城市污水日处理能力1000万立方米，全国36个大城市基本实现污水全部收集处理；新增燃煤电厂烟气脱硫设施5000万千瓦以上，新增钢铁企业烧结机烟气脱硫设施20台（套）。
三、严控高耗能、高排放行业盲目扩张。组织修订《产业结构调整目录》。在抓紧组织实施钢铁、汽车、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、物流等重点产业调整振兴规划过程中，严格执行国家产业政策和项目审核管理规定，强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价，从严控制高耗能、高排放行业盲目扩张。继续推动外商投资产业结构优化升级。加大信息技术在传统产业中的应用力度，对高耗能、高排放行业进行改造和提升。加大淘汰落后产能的力度，2009年“上大压小”关停小火电机组1500万千瓦，淘汰落后炼铁产能1000万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、造纸50万吨、铁合金70万吨、焦炭600万吨。完善淘汰落后产能退出机制，公告淘汰落后产能企业名单，推广大型企业兼并重组落后企业等有效做法，落实好差别电价政策和淘汰落后产能企业职工安置政策措施。发布节能设备指导目录、落后高耗能设备淘汰目录等，推动淘汰落后高耗能设备。落实节能发电调度办法，抓紧出台配套政策。大力促进服务业和高技术产业发展，提高其在国民经济中的比重。
四、加快技术开发和推广。围绕能源、资源、环境等领域，建设和完善若干国家工程中心、国家工程实验室和国家重点实验室，在高效发电、重污染行业清洁生产、建筑节能等方面组织科研攻关，攻克一批节能减排关键和共性技术。编制工业、通信业清洁生产技术指南和重点节能技术推广专项规划。支持大型先进压水堆及高温气冷堆核电站重大科技专项。加大新技术、新产品产业化的实施力度，推动电动汽车产业化，做好“金太阳”太阳能发电、大型超超临界发电、有机废水循环利用等技术的规模化推广应用。制定半导体照明（LED）产业发展意见。推进浅层地热能开发利用。加快风能资源的评估与开发。发布农业机械节能减排技术。出台关于推行合同能源管理加快节能服务产业发展的意见，鼓励专业节能公司采用合同能源管理方式，为中小企业、公共机构实施节能改造。启动污泥处理处置示范工作。积极推进环保产业发展，继续开展烟气脱硫特许经营试点，规范城镇污水和垃圾处理特许经营，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。发布当前国家鼓励发展的环保设备（产品）目录，编制环保装备示范工程规划。广泛开展节能减排国际合作，切实加强双边、区域和多边在节能、新能源和低碳技术研发等方面的交流，积极引进国际先进技术和管理经验。
五、着力抓好重点领域节能减排。继续大力推进千家企业节能行动，发布能源利用状况公告，开展节能管理师试点，形成2000万吨标准煤的节能能力。制定发布钢铁、建材、电子信息、军工和中小企业节能减排指导意见，深入开展重点耗能行业能效水平对标活动。扩大强制性能效标识实施范围，制定发布电风扇、微波炉、通风机、工业锅炉等6种产品能效标识实施规则。组织开展5万个锅炉房节能管理达标活动。2009年底施工阶段执行节能强制性标准比例提高到90%以上；全面开展北方采暖地区既有居住建筑节能改造，2009年改造6000万平方米；继续推进供热按用热量计量收费；扩大可再生能源建筑应用示范规模，出台推动太阳能光电技术在建筑领域应用的实施意见，实施好新建经济适用房、廉租房、新农村农房可再生能源建筑规模化应用项目。大力发展公共交通，优化道路运输组织管理；严格执行汽车燃料消耗量限值标准，实施落后车辆淘汰制度，完善报废汽车回收机制；加快发展水路运输，推进船型标准化；加快电气化铁路建设；优化航线航路，启动机场节电工程，研究建立民航业节能减排激励约束机制；建立交通运输行业节能减排监测考核体系。安排财政资金70亿元，鼓励汽车、家电“以旧换新”。推进节约型机关、学校、科技场馆、文化场馆、医院、体育场馆等“六个100示范工程”建设，研究建立公共机构节能考核制度。开展大型公共建筑能耗统计、审计和公示工作。继续安排中央投资支持农村沼气建设；实施农村清洁工程，加大“以奖促治”工作力度，解决一批村镇存在的突出环境问题。推进零售业节能降耗。
六、大力发展循环经济。做好循环经济促进法贯彻实施工作。组织编制重点行业和重点领域循环经济发展规划，印发省市循环经济发展规划编制指南。建立循环经济发展专项资金，支持循环经济技术研发、示范推广、能力建设等。深化循环经济示范试点，开展“循环经济专家行”活动。加快实施汽车零部件再制造试点，出台促进汽车零部件再制造产业发展意见，建立汽车零部件再制造产品标识制度。组织编制实施再生金属利用规划、重大机电装备再制造产业发展规划。加快国家生态示范工业园区建设。研究建立循环经济评价指标体系和统计制度。发展矿产资源领域循环经济，推进矿产资源综合利用，加快脱硫石膏、磷石膏、农作物秸秆等资源化重点工程建设。启动第三批禁止使用实心粘土砖和第三批“禁止现场搅拌砂浆”工作。制定重点电子信息产品污染物管理目录，推动废弃电器电子产品回收利用。加快第二批再生资源回收体系建设试点，支持建设一批统一规范的社区回收站点、专业化分拣中心和区域集散市场。推进城镇污水处理再生利用。启动餐厨垃圾无害化处理试点。促进灾区建筑废弃物资源化利用。进一步加大“限塑”和秸秆综合利用工作力度。落实国务院办公厅关于治理商品过度包装的有关文件精神，抓紧制定治理商品过度包装的相关标准和政策。推动机电产品包装节材代木。推进循环农业促进行动，重点抓好10个循环农业地市建设，以及农垦制糖业、天然橡胶业的循环产业建设。
七、完善相关经济政策。继续推进资源性产品价格改革，落实成品油价格和税费改革方案。完善天然气价格形成机制。实行鼓励余热余压发电的上网和价格政策。继续推进电价改革，完善需求侧电价管理制度。继续实行促进节约用水的水价制度，鼓励使用再生水。完善老旧汽车报废更新补偿制度。出台农村老旧渡船拆解改造补偿制度。研究调整车辆购置税政策。推进环保收费改革，提高收缴率。研究建立污染物减排激励机制。修订高污染、高环境风险产品名录，继续控制高耗能、高排放和资源性产品出口。继续实施促进节能减排的政府采购政策，完善清单动态管理制度、公示制度和执行政策的奖惩制度。完善矿产资源有偿使用制度改革。逐步建立生态环境补偿机制。进一步扩大用于节能减排的企业债券发行规模，研究开展污水处理项目收益债券试点、环境污染责任保险试点。金融机构继续加大对节能减排重大项目的信贷支持。推进有条件的地区开展排污权有偿使用和交易试点工作。
八、加快法规和标准建设。完善节能减排法律法规体系，加快节约能源法和循环经济促进法配套法规建设。落实好民用建筑节能条例、公共机构节能条例。研究起草排污许可证条例。尽快出台固定资产投资项目节能评估和审查办法、城镇排水和污水处理条例。修订重点用能单位节能管理办法、能效标识管理办法、节能产品认证管理办法，组织制订、修订电炉钢冶炼和氧化铝、尿素等高耗能产品能耗限额强制性国家标准，以及水源热泵机组、小功率电机、容积式空气压缩机、通风机、工业锅炉等用能产品强制性能效标准。进一步完善并严格执行电石、热轧带肋钢筋等高耗能和易造成环境污染产品的市场准入条件。制订电力企业节能降耗主要指标监管评价标准。
九、强化节能减排监管。加强对各地区节能减排工作的监督检查，督促各项节能减排优惠政策的落实，坚决制止和纠正擅自出台对高耗能行业实行优惠电价、违规乱上高耗能和高排放项目等行为。加强节能减排执法检查，严肃查处严重浪费能源资源、严重破坏环境、违反能源利用状况报告制度、私自排污等问题。开展能效标识、能源计量器具配备、能源计量数据及使用、高耗能特种设备等专项检查。深入开展环保执法专项行动，重点做好电力、钢铁、建材、造纸等12个高耗能、高排放行业排放总量控制和排污许可制度执行情况的监督检查。加强职工节能减排义务监督员队伍建设，强化对义务监督员的培训。发布电力企业节能减排情况通报。
十、加强监管能力建设。加快节能减排统计、监测和考核体系建设。加强资源环境、循环经济基础研究，建立体现资源节约型、环境友好型社会建设的中国资源环境统计指标体系。抓紧组建国家节能中心，健全省级节能监察机构和节能技术服务中心。结合第二次全国经济普查，组织实施第二、三产业用能单位能耗调查和主要耗能行业重点耗能设备普查。继续推进污染源普查工作，加强环境质量监测、污染源自动监控、信息传输与统计等能力建设。进一步完善城镇污水处理管理信息系统，启动建设全国城镇生活垃圾处理管理信息系统。建设电力行业节能减排监管信息平台。
十一、开展规划编制等重大问题研究。编制节能环保产业发展规划，加快培育新的经济增长点。开展“十二五”节能专项规划前期研究，研究节能重大问题，重点做好节能目标预测。对节能中长期专项规划实施情况进行评估。开展“十二五”污染物排放总量控制计划前期研究，重点对实施总量控制的污染物及排放指标等开展专题研究。做好“十二五”城镇污水、垃圾处理设施建设规划的前期研究，重点是目标、技术路线、政策机制等，特别是对垃圾处理技术路线、污泥无害化处理做专题研究，为制订“十二五”规划纲要做好前期准备。
十二、加大宣传教育工作力度。继续广泛深入开展“节能减排全民行动”，以节油节电和全民节能为重点，深入开展节能减排宣传教育，普及节能环保知识，积极倡导节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。做好2009年全国节能宣传周、中国城市无车日、世界水日、中国水周、全国城市节水宣传周、“六·五”环境日的宣传活动。各地区要对节能减排做出突出贡献的单位和个人予以表彰，在全社会进行广泛宣传。开展“汽车节能环保驾驶”活动，大力宣传节能环保驾驶理念。新闻媒体要加大节能减排报道力度，宣传先进经验，曝光反面典型，发挥舆论的引导和监督作用。
发展改革委要加强节能减排综合协调，环境保护部要做好减排协调工作，指导、督促、检查各地区、各部门落实国务院节能减排综合性工作方案和本工作安排的各项工作，及时向国务院报告节能减排进展情况，提出意见和建议。

⑹ 节能减排相关信息

奥巴马：要让新能源产业带动美国经济复苏 2009年07月12日 08:04 中国青年报 奥巴马上台后，一改布什政府的能源政策，表示将在未来10年投入1500亿美元资助替代能源的研究，以减少50亿吨二氧化碳的排放。他还承诺要通过新的立法，使美国温室气体排放量到2050年之前比1990年减少80%，并拿抵税额度来鼓励消费者购买节能型汽车。奥巴马希望实现克服金融危机和气候变化挑战的双赢。在上任后不久，他就推出了“美国复兴与再投资计划”，其要点是在3年内让美国再生能源产量倍增，足以供应全美600万户用电，这是过去计划在30年内才能达到的目标。如今，奥巴马正着力实现他的竞选承诺：在未来10年，通过投入1500亿美元进行新能源开发，创造500万个新工作岗位；对电网改造投入110亿美元；对先进电池技术投入20亿美元；使节约的能源超过从中东和委内瑞拉的石油进口量；对住房的季节适应性改造投入50亿美元；到2015年新增100万辆油电混合动力车，并用3亿美元支持各州县采购混合动力车；保证美国风能和太阳能发电量到2012年占美国发电总量的10%，到2025年占25%。美国能源部预测：到2030年，美国电能需求量将上涨30%。据估计，美国各大电厂所浪费的能源约等于整个日本的使用量。另一方面，美国的汽车、热水器和工业电机仍然效率低下。在高科技发展日新月异的形势下，对光电池的改进可大大减少太阳能的成本；新的钻探技术有助于在较大地热区域开发地热能。据分析，采用最新科技成果能够为美国节约一半的石油和天然气用量，以及3／4的电能。在运用高科技手段发展节能产业的过程中，奥巴马还打算启动一项每年对100万个低收入家庭实行能源增效的计划，该计划是通过对居民住房采取增加绝缘材料的方法，以增强这些住房越冬御寒的性能。与此同时，他还在考虑对那些改造低效建筑、购买高效家电的家庭提供奖励，以刺激节能产业的发展。今年3月26日，美国能源部推出一项总额为32亿美元的节能减排资助计划——“节能和环保专项拨款计划”，其内容是由联邦政府资助各州、市、县、托管地和原住民居住地区等实施节能和环保计划。该计划的资金分为两个部分，其中27亿美元是通过“固定拨款”直接拨付给有关单位，而其余部分则通过竞标方式授予中标单位。“固定拨款”的对象大致分为3类：一是约19亿美元直接分配给县市政府；二是约7.7亿美元分配给州政府、托管地和哥伦比亚特区；三是约5400万美元分配给印地安人原住民居住地。上述资金的使用范围包括“节能改造”经费，如交通运输节能和建筑节能项目经费、可再生能源技术推广经费等。在克服经济危机的进程中，奥巴马政府大力扶持新能源产业的发展，新能源产业正成为带动美国经济复苏的新增长点。节能从家庭和个人做起 2009年2月14日 2004年11月，6家中央企业响应国务院的号召，联合发起了《关于在中央企业创建资源节约型企业的倡议》，在社会上引起了很大反响。2006年7月，在全国节能工作会议上，14家中央企业与国家发展改革委签订了节能责任书，承诺“十一五”期间节能2321万吨标煤。中央企业对全国强化资源节约意识、做好节能减排工作发挥了积极的带头作用。 对中央企业的有关统计数字显示：一是单位产值(产品)综合能耗明显下降。2006年石油石化企业万元产值综合能耗比2005年下降了60千克标煤，五大发电企业每千瓦时供电煤耗下降了4.57克标煤，四大钢铁企业吨钢能耗下降了41克标煤。以上3个行业2006年合计节约标煤约1200万吨。二是化学需氧量(COD)排放继续下降。2006年全国化学需氧量排放增长1%，而石油石化、电力、钢铁、化工、建材、军工等重点企业的化学需氧量排放比2005年下降了5.8%。三是二氧化硫(SO2)排放量增幅低于全国平均水平。2006年石油石化、电力、化工、建材、军工等重点企业的二氧化硫排放量比2005年增长0.6%，增幅低于同期全国平均水平0.9个百分点。四是一批企业能耗和污染物排放水平达到国内领先水平或接近国际先进水平。2006年，中国华能集团平均供电煤耗344.87克/千瓦时，低于全国平均水平21克。宝钢股份公司吨钢综合能耗734.14千克标煤，已经接近世界先进水平。 国有企业在我国经济社会发展中发挥着重要作用，特别是在保障石油、煤炭、电力等能源的生产供应和国家能源安全方面，肩负着更为重要的责任。近年来，国有企业按照党中央、国务院的要求，以高度的政治责任感，大力推进节能减排工作，加快结构调整，加大技术改造，创新管理模式，能源消耗水平呈现下降趋势，主要污染物排放得到有效控制，节能减排工作取得了积极成效。
结构优化和技术进步是做好节能减排的重要手段。许多企业把节能减排与结构优化、技术进步紧密结合起来，果断淘汰了一大批技术落后、污染环境、资源利用率较低的工艺、技术和设备，引进了一批节能减排的先进设备和装置，自主开发了一批低能耗、低排放的技术装备。结构调整和技术进步为节能减排提供了强有力支撑。今年上半年，五大发电集团完成关停中小火电机组454.5万千瓦，约占全国同期关停总量的83%。中国建材集团公司采用完全拥有自主知识产权的日产900吨的超大型节能浮法玻璃生产线，比国内日产600吨的浮法线节能15%—20%。

完善节能减排的组织体系和规章制度，是做好节能减排工作的基本保障。为了切实加强领导，大多数中央企业已经成立了以主要负责人为组长、分管负责人为副组长的节能减排领导小组。按照国务院的要求，绝大多数中央企业根据本企业实际，制定了节能工作实施方案。据初步统计，2006年，148户中央企业上报了节能工作实施方案，占中央企业总数的93%。为了确保节能减排任务的完成，许多中央企业还设置了专门工作机构，并要求所属企业抓紧建立健全节能减排工作机构，初步构建了从上到下的节能减排组织体系。中国船舶重工集团公司除了设置专门机构从事节能降耗的指导管理工作外，还在车间配备了专(兼)职节能管理员，在班组配备了节能员，自上而下建立起责任层层落实的组织机构。

严格、精细的管理是做好节能减排工作的重要基础。与先进企业进行对标。中国华能集团公司、中国第一汽车集团公司等企业以“创建世界一流企业”为目标，通过逐项指标的对比和逐项措施的落实，有效促进了企业节能减排工作。加强运行调节和系统优化。今年年初，南方电网有限责任公司印发了《二○○七年运行方式》，优先安排可再生、节能、环保的机组发电，供电网结构得到优化。创新管理模式。中国东方电气集团公司所属电机厂利用现代信息处理技术，对生产管理、库存管理的每一环节进行精细控制，材料利用率逐年提高。着力精细管理。中国兵器工业集团公司所属惠安公司将精细化管理引入班组管理中，从细节入手降低成本和各种能源消耗。加强资源综合利用。中国移动通信集团公司实施“绿箱子环保计划”，所属县级以上60%的自有营业厅已设立了回收设施，回收废弃手机23万余件、废弃手机电池186万余块，回收物品交由专业厂家统一分解处理。
此外，中央企业还向社会提供了大量的节能减排技术、装备、产品和服务，为建设节约型社会做出了积极贡献。中国东方电气集团公司、哈尔滨电站设备集团公司2007年超临界、超超临界火电机组产量将达到3000万千瓦时，这部分机组的供电煤耗均在每千瓦时300克标煤以下，以全国供电煤耗每千瓦时366克标煤计算，一年可节约标准煤1000万吨，二氧化硫脱硫率达到90%以上。 建立激励和约束机制是做好节能减排工作的重要保证。中国大唐集团公司全面实施了定点检修、集控运行、技术监控等方面的绩效考核，将员工的运行绩效和设备管理水平与薪酬挂钩，形成了有效的激励约束机制。

节能纳入业绩考核

此次会议上最引人注意的是将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人第二任期经营业绩考核之中，以落实节能减排责任，完善奖惩机制。有评论认为，此举措是使节能减排工作落到实处的最为有力的手段。为把节能减排工作推向深入，国务院国资委日前就中央企业节能减排专门召开会议，提出到“十一五”期末，中央企业要确保完成单位增加值能耗降低20%，主要污染物排放总量减少10%，其中石油石化、冶金、电力、交通运输、化工、煤炭、建材等重点行业，要力争到2009年末提前完成上述目标；国资委确定了30家“重点型”

此次会议上最引人注意的是将节能减排目标完成情况纳入中央企业负责人第二任期经营业绩考核之中，以落实节能减排责任，完善奖惩机制。有评论认为，此举措是使节能减排工作落到实处的最为有力的手段。 中央企业，要求其各项主要生产经营业务的能耗、水耗、污染物排放指标全部实现历史最好水平，其中1/3以上的企业接近或达到国际先进水平。

对“重点型”企业，国资委原则上考核“万元增加值综合能耗降低率”、“主要污染物排放总量”或单位产品能耗。对“关注类”企业，要求集团公司针对所属的节能减排重点企业，尽可能提出量化的节能减排考核目标，纳入集团公司的考核内容，并将有关考核内容在与国资委签订的责任书中加以明确。对“一般性”企业，根据不同行业特点，设置定性考核指标，并在业绩考核责任书中予以约定。国资委将在第二任期结束时，依据考核情况，严格进行奖惩。到第二任期末，与国家发展改革委、国资委和地方政府签订责任书的企业，必须按进度完成工作目标。对超额完成目标、节能减排总体上达到或接近国际先进水平，或在国内同行业中处于领先地位的企业和企业负责人，结合任期业绩考核成绩给予特别奖励。对完不成任务的企业，要根据情节相应给予扣分处理。对违反国家有关规定，造成能源浪费、环境污染严重的企业，或弄虚作假的企业，除有关部门依照规定给予处理外，国资委将在业绩考核中给予降级、降分处理。其具体措施是：按照能耗情况将央企划分为三类：第一是“重点型”企业(30家)，第二是“关注类”企业(66家)，第三是“一般性”企业(58家)。按照各类企业的不同任务和不同特点，提出完善指标监测和加强工作情况报送的分类要求。“重点型”企业要设立万元产值综合能耗、单位产品能耗、物耗、污染物排放和符合行业特点的其他节能减排技术指标，并加强监测分析，每个季度要将统计分析报告抄报国资委。“关注类”企业所属的节能减排重点企业要参照“重点型”企业的标准，强化统计监测，每半年由集团公司向国资委提交综合分析报告。“一般性”企业每年年底要向国资委报告节能减排工作情况。所有企业均要开展与同行业节能减排技术指标的对比和分析，并向国资委提交年度分析报告。 国家发改委官员证实天然气涨价方案已上报 2009年7月3日 国家发改委官员14日证实，国家发改委已经上报了天然气价格改革方案，不过具体实施还需要获得国务院的批复。据透露，天然气价格改革的整体思路是，逐步提高价格水平，理顺与可替代能源的价格关系，并建立与可替代能源价格挂钩和动态调整的机制。上述国家发改委官员还表示，中国天然气价格改革并不是简单的涨价，而是理顺价格关系，不过从目前实际来看，中国的天然气价格确实还是偏低的。2007年，国家发改委就曾制定过一份名为 《关于深化价格改革促进资源节约和环境保护的意见》。该文件明确提出要用两到三年的时间，逐步提高天然气价格，并规定每年提高幅度最高不超过8%。目前还不清楚提交国务院的方案是否延续了这一思路。中国石油(13.07,-0.08,-0.61%)大学工商管理学院教授刘毅军说，随着西气东输二线的建成，中国天然气价格改革的步伐必然会加快。进口的天然气价格相对比国内要高出不少，如果再没有一个合理的价格机制，很多问题都将很难协调。目前，中国天然气根据用途划分为工业用气和城市用气，前者主要包括化肥、发电等；后者主要是城市居民用气和商业用气。按照气源地和消费地来划分，包括一档气和二档气两种，前者是指跨区域消费的天然气，一般价格较高；后者则是指在气源地当地消费的天然气，价格相对较低。中国价格协会一位高层表示，推进天然气价格改革，无论是工业用气还是城市用气都会提高。二档气的价格提高的步伐也会加快，以尽快实现两档气价的合并。他说，天然气价格改革最困难的还是化肥用气。化肥企业所用天然气的价格一直获得政策上的优惠。不过，这必须随着整体改革的推进做出调整。中国氮肥工业协会副理事长刘淑兰对本报表示，中国化肥企业的压力一直很大，如果天然气再涨价的话，化肥行业的日子将会非常艰难。刘毅军称，就目前来说，比较可行的办法是分区定价。即由政府确定一个价格中心地区的指导价，然后其他地区参照该地区确定价格。这是由中国天然气资源的分布格局决定的，中国天然气源分布很不均衡，由于管道等设施的投资成本和输送成本，造成了不同地区天然气价格之间的悬殊。

⑺ 碳金融的国内情况

我国是最大的CDM项目供给国。按照《京都议定书》，作为发展中国家，我国在2012年前无须承担减排义务，在我国境内所有减少的温室气体排放量都可以按照CDM机制转变成核证减排单位，向发达国家出售。我国目前是CDM机制中二氧化碳核证减排量最大供给国，占到市场总供给的70%左右。而在原始CDM和JI项目需求结构中，由于 《京都议定书》规定欧盟在2012年底前温室气体减排量要比1990年水平降低8%，而且欧盟对碳排放实施严格配额管制，因此欧洲国家需求量占据总需求的75%以上。日本也有约五分之一的需求份额。据世界银行预测，发达国家2012年完成50亿吨碳减排目标，其中至少有30亿吨来自我国市场供给 。
碳金融市场处于发端阶段。我国目前有北京环境交易所、上海环境交易所、天津排放权交易所和深圳环境交易所，主要从事基于CDM项目的碳排放权交易，碳交易额年均达22．5亿美元，而国际市场碳金融规模已达1419亿美元。总的来说，我国碳治理、碳交易、碳金融、碳服务、以及碳货币绑定发展路径尚处发端阶段，我国金融机构也没有充分参与到解决环境问题的发展思路上来，碳交易和碳金融产品开发也存在法律体系欠缺、监管和核查制度不完备等一系列问题，国内碳交易和碳金融市场尚未充分开展，也未开发出标准化交易合约，与当前欧美碳交易所开展业务的种类与规模都有相当差距。
碳金融市场发展前景广阔。我国正在实施转变经济发展方式，建立“两型社会”的发展战略，过去“三高”（高投入、高能耗、高增长）的粗放型发展模式不具有可持续性，必须转化为“两低一高”（低投入、低能耗、高增长）的集约型发展模式。同时，我国政府高度重视碳减排责任和义务，在哥本哈根会议上，我国政府郑重承诺：到2020年，单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。这种承诺体现了我国加强碳治理的责任感和大国风范，也充分表明我国大幅减排温室气体的决心。按照这一目标，未来几年内我国碳交易和碳金融有巨大的发展空间。特别是，我国区域、城乡经济社会发展极不平衡，这也为我国在积极参与国际碳金融市场的同时，创设国内碳交易和碳金融市场创造了条件。 我国碳金融市场缺位使得碳资产定价权缺失。我国关于碳资产定价权的缺失严重影响我国企业的经济利益。对于发达国家而言，能源结构的调整、高耗能产业的技术改造和设备更新都需要较高成本，温室气体减排成本在每吨碳100美元以上，而在我国进行CDM项目投资，减排成本可降至20美元。尤其是，碳金融中介市场处于起步阶段，这就没有发挥金融在风险评估和管理以及价格发现的功能，也使得我国只能被动接受欧美碳资产的单向报价，据世界银行统计数据，工业化国家2007年温室气体排放额度外购需求量为3亿吨左右，均价在15－20欧元区间。我国作为最大碳排放权供给国，出售价格远低于这个价格区间，我国目前碳交易价格维持在10欧元左右。有的项目甚至更低，如2006年7月，意大利碳基金通过世界银行以每吨不低于6．25美元的价格分10年时间从南钢股份购买了约65万吨二氧化碳减排量；为防止我国碳资产被 “贱卖”，发改委出台了每吨CDM项目二氧化碳8欧元的最低限价；宝钢股份2007年1月出售给瑞士信贷国际集团和英国瑞碳有限公司的二氧化碳减排量也只略超10欧元；2009年6月我国出售给欧盟买家的CERs现货价格为11欧元；尽管国际市场上碳排放价格在2009出现了下降，但在欧盟内部配额市场，一吨2014年12月到期的二氧化碳期货价格仍达19欧元。
事实上，由于我国没有形成自己的碳金融市场，我国碳资产的定价权掌握在欧美需求方，我国供给的CERs被发达国家投资机构购进后，经过包装，开发成为价格更高的金融产品、衍生产品及担保品，赚取丰厚的利润。
单一的CDM供给与低成本减排领域使我国处于低端市场。 2012年前，我国在碳交易市场主要是CDM项目CERs的供给，2012年后，我国碳排放就须承担一定责任。据世界银行报告，我国已是第一大碳排放国，随着我国碳减排承诺的逐步兑现，我国在未来极有可能成为碳排放权进口国，而那时碳排放权的购买价格极有可能比现在出口价格高许多。而且，我国处于碳交易的低端市场还表现在减排产品多集中于低层次的减排领域，使得我国碳排放产品成为受制于国外企业需求的买方市场。我国现有的CDM项目主要集中在新能源和可再生能源、节能和提高能效类型项目，此类项目减排成本低，投资力度小，技术稳定，收益预期高，多为国外投资者热衷投资项目，而对于减排成本高、技术复杂、投资多、受益期长的项目，如垃圾焚烧发电、造林和再造林、HFC－23分解消除项目却极少投资，根据中国清洁发展机制网相关数据，这些项目占总项目比例低于1%，而能源类和提高能效类项目却占95%以上。特别是，2012年后京都议定书框架的不确定性、欧盟碳交易体系第三阶段 对CDM项目合格性的限制、漫长的等待期与高额的交易成本都使CDM交易规模呈现下降特征，因此我国开展国内碳交易和碳金融市场更具有前瞻性和紧迫性。
开发碳金融市场对我国金融机构和金融人才提出了更高要求。碳金融的标的物是一种虚拟产品，交易规则严格，开发程序复杂，销售合同多涉及境外客户，合同期限长，风险评级技术要求高，非专业机构难以胜任碳金融项目的开发和执行能力。如清洁发展机制或联合履行机制都涉及减排单位的认证，若减排项目无法获得认证则导致交付风险，会降低投资预期收益。为保证项目对投资人的吸引力，既需要熟悉减排单位需求国和具体项目所在国的认证标准和程序，了解有关国家的政策和法律；同时，还需要对交付风险和政策风险进行评级并提供担保，这样的综合性金融机构和复合型人才在目前我国是十分稀缺的。
而且，我国金融市场发育不充分既限制了碳金融的有效衔接和发展，同时也欠缺对风险要求更高、专业服务能力更强、涉外服务水平更专业的金融服务人才。总的来说，我国还没有建立有效的碳金融交易制度，更没有建立国内碳交易市场，也没有创建碳交易平台，碳基金、碳期货、碳证券等各种碳金融创新产品更是没有开发，这就使得碳交易市场缺乏合理的利益补偿机制，也没有充分发挥碳金融对于碳资产的价格发现和风险管理功能。而在低碳节能环保领域，我国与发达国家差距甚微，基本处于同一起跑线上。
欠缺参与激烈竞争的思想准备和国家战略。碳金融具有宽阔的潜在增值空间，国际金融机构对该领域的创新和竞争也会越来越激烈。从目前市场开发程度来看，欧盟国家先行先试，暂居市场领先，如欧盟排放交易体系EU ETS占全球碳交易额的四分之三以上；EU ETS掌控着EUA期货、期权的定价权；而且伦敦作为全球碳金融中心之一地位已经确立。美国国内虽没有形成政府规制严格的碳配额交易市场，但2008年美国东北部及中大西洋各州组成区域温室气体减排行动（RegionalGreenhouse GasInitiative， RGGI）形成自愿减排单位（VER），目前RGGI已是全球第二大配额交易市场。
特别是美元作为最主要计价货币和储备货币，美国开发和参与国际碳金融市场作用和地位日益凸显，美国金融机构基于芝加哥气候交易所和区域温室气体减排行动RGGI可以较为便利开发出碳金融产品，做大碳金融市场。国际碳金融市场交易主体基本为欧美金融机构，日本、韩国、新加坡等国家近些年也推出一些碳金融服务和产品，以加入国际碳金融市场的竞争。如日本利用其先进的碳减排技术，并在日本碳交易所采用日元计价。澳大利亚可基于NSW交易平台来开发碳金融市场。各国都在积极构建自己的碳金融市场；各国似乎都在关注碳货币发展战略，即积极通过将主权货币与碳交易、碳资产、碳金融绑定来提升货币的国际地位。
3.1中国“碳金融”市场蕴藏巨大商机
据有关专家测算，2012年以前我国通过CDM项目减排额的转让收益可达数十亿美元。为此，中国已经被许多国家看做是最具潜力的减排市场。那么，依托CDM的“碳金融”在我国应该有非常广阔的发展空间，并蕴藏着巨大商机。
由于目前我国碳排放权交易的主要类型是基于项目的交易，因此，在我国，“碳金融”更多的是指依托CDM的金融活动。随着越来越多中国企业积极参与碳交易活动，中国的“碳金融”市场潜力更加巨大。
对于发达国家而言，能源结构的调整，高耗能产业的技术改造和设备更新都需要高昂的成本，温室气体的减排成本在100美元/吨碳以上。而如果在中国进行CDM活动，减排成本可降至20美元/吨碳。这种巨大的减排成本差异，促使发达国家的企业积极进入我国寻找合作项目。
而中国作为发展中国家，在2012年以前不需要承担减排义务，在我国境内所有减少的温室气体排放量，都可以按照《京都议定书》中的CDM机制转变成有价商品，向发达国家出售。我国“十一五”规划明确提出，到2010年单位GDP能源消耗比2005年降低20%，主要污染物排放总量要减少10%。在努力实现这一目标的过程中，通过大力推广节能减排技术，努力提高资源使用效率，必将有大批项目可被开发为CDM项目。联合国开发计划署的统计显示，目前中国提供的CO2减排量已占到全球市场的1/3左右，预计到2012年，中国将占联合国发放全部排放指标的41%。
3.2碳金融在我国的发展障碍
首先，对CDM和“碳金融”的认识尚不到位。CDM和“碳金融”是随着国际碳交易市场的兴起而走入我国的，在我国传播的时间有限，国内许多企业还没有认识到其中蕴藏着巨大商机；同时，国内金融机构对“碳金融”的价值、操作模式、项目开发、交易规则等尚不熟悉，目前关注“碳金融”的除少数商业银行外，其他金融机构鲜有涉及。
其次，中介市场发育不完全。CDM机制项下的碳减排额是一种虚拟商品，其交易规则十分严格，开发程序也比较复杂，销售合同涉及境外客户，合同期限很长，非专业机构难以具备此类项目的开发和执行能力。在国外，CDM项目的评估及排放权的购买大多数是由中介机构完成，而我国本土的中介机构尚处于起步阶段，难以开发或者消化大量的项目。另外，也缺乏专业的技术咨询体系来帮助金融机构分析、评估、规避项目风险和交易风险。
再次，CDM项目开发时间长、风险因素多。与一般的投资项目相比，CDM项目需要经历较为复杂的审批程序，这导致CDM项目开发周期比较长，并带来额外的交易成本。此外，开发CDM项目涉及风险因素较多，主要有政策风险、项目风险和CDM特有风险等，政策风险来自于国际减排政策的变化，如2012年后中国是否承担温室气体减排义务，决定了2012年后合同的有效性；项目风险主要是工程建设风险,如项目是否按期建成投产,资源能否按预期产生等。在项目运行阶段,还存在监测或核实风险，项目收入因此存在不确定性，也会影响金融机构的金融服务支持。
3.3兴业银行碳金融实践
2006年5月，兴业银行与国际金融公司合作，针对中国在节能技术运用和循环经济发展方面的融资需求特点，在境内首创推出节能减排项目贷款这一“绿色信贷”品种。截至2008年3月底，兴业银行已经在北京、天津、山东、山西、重庆、浙江、福建等十一个省市开办节能减排贷款业务，共发放贷款51笔，累计投放12多亿元；可实现每年节约标准煤147.48万吨，年减排二氧化碳约412.85万吨。
随着节能减排贷款的快速推广，部分节能减排项目已经进入碳减排交易市场。兴业银行运用在融资模式、客户营销和风险管理方面积累的初步经验，将节能减排贷款与“碳金融”相结合，创新推出以CDM机制项下的碳核定减排收入（CERS）作为贷款还款来源之一的节能减排融资模式——“碳金融”模式，为寻求融资支持的节能减排企业提供了新的选择。
这方面的典型案例是深圳某公司垃圾填埋场沼气回收利用处理项目。该公司成功引进加拿大技术，并升级开发出适用于城市垃圾填埋场综合治理的3R循环利用技术，将原先直接排放大气的温室气体沼气作为能源回收利用，于2005年在梅州垃圾填埋场（一期）成功实施，当年在联合国注册成为CDM项目。由于该公司属于“轻资产”型的科技服务公司，资产规模小、经营收入少、资产负债率高、缺乏传统意义上的抵押担保条件，因此，二期项目拓展的中长期资金需求难以通过传统的贷款运作加以满足。为解决传统贷款模式遭遇的融资难题，兴业银行运用创新的思路和项目融资模式，侧重考察第一还款来源的有效性，以企业的经营状况和现金流作为贷款审批的主要考虑因素，并且根据项目实施的现金流和企业自身的经营情况来选择还款期限，使还款时间与现金流收入规模、时间匹配，较好地解决企业还款压力问题。最终为该公司提供了三年期750万元节能减排项目贷款，该项目的实施可实现年减排二氧化碳16万吨，实现企业经济效益和环境效益的双赢。该笔项目融资的成功运作，体现了兴业银行在环境金融创新中，节能减排贷款模式的新突破，标志着兴业银行节能减排项目贷款扩展到“碳金融”领域，也为今后探索碳保理等新兴业务奠定了基础。
3.4发展碳金融的机制调整与完善
（一）搭建交易平台。温室气体排放量是有限的环境资源，也是国家和经济发展的战略资源。应借鉴国际上碳交易机制，进一步研究探索排放配额制度和发展排放配额交易市场，通过金融市场发现价格的功能，调整不同经济主体利益，鼓励和引导产业结构优化升级和经济增长方式的转变，有效分配和使用国家环境资源，落实节能减排和环境保护。
（二）加强宣传推广。要让企业充分意识到CDM机制和节能减排所蕴涵的巨大价值，推动项目业主和开发商根据行业、自身发展计划，扩大国际合作，积极开发CDM项目，力争国家环境资源利益和企业利益最大化。
（三）推动政策研究。CDM机制不仅涉及环境领域还包括经济学、法律、管理等复杂的知识，同时还具有很强的实践性和操作性。中国作为温室气体排放大国对于自身参与CDM项目的潜力及规模尤其需要认真研究。
（四）培养中介市场。中介市场是开展CDM机制的关键，应鼓励民间机构和金融机构进入，重视金融机构作为资金中介和交易中介的作用，允许金融中介购买或者与项目业主联合开发CDM项目。
（五）构建激励机制。“碳金融”具有政策性强、参与度高和涉及面广等特点，发展“碳金融”是个系统工程，需要政府和监管部门根据可持续发展的原则制定一系列标准、规则，提供相应的投资、税收、信贷规模导向等政策配套，鼓励金融机构参与节能减排领域的投融资活动，支持低碳经济。
天津：创新试水碳金融
2013年，天津排放权交易所正式启动碳排放权交易以来，钢铁、化工、电力热力、石化等5个行业的114家企业成为天津碳交易市场主体。据了解，在国家确定的7个试点省市中，天津市是唯一同时参与了低碳省区和低碳城市、温室气体排放清单编制及区域碳排放权交易试点的直辖市。
专家表示，天津产业格局特色鲜明，重化工业特点显著，能源消费和碳排放大户数量和体量突出。与其他试点地区及一线城市已完成或正在大幅削减工业企业生产能耗和碳排放的形势不同，天津正处于经济快速增长阶段，是我国经济发展和节能减排工作面临形势和发展阶段情景的典型代表。因此，在一个经济高速增长、碳排放总量尚未达到峰值的城市进行碳排放权交易试点，更具有典型性和样本意义。

⑻ 碳排放权抵押贷款管理办法

法律分析：强化部门联动，出台专项信贷业务指引。一是在碳排放权配额分配、企业碳排放量申报和测算等专业领域，参照年度配额文件，以国家碳交易平台数据为标准，进行严格的评估测算，达到科学性、专业性的统一。二是建立部门合作长效机制，完善信息共享平台，不断推进将企业节能减排、环评验收审批、企业信用评级、处罚和荣誉等多类环境行为信息纳入金融信用信息平台。三是制定业务操作指引，优化业务流程。

法律依据：《绍兴市碳排放权抵押贷款业务操作指引》一、强化部门联动，出台专项信贷业务指引。一是在碳排放权配额分配、企业碳排放量申报和测算等专业领域，参照年度配额文件，以国家碳交易平台数据为标准，进行严格的评估测算，达到科学性、专业性的统一。二是建立部门合作长效机制，完善信息共享平台，不断推进将企业节能减排、环评验收审批、企业信用评级、处罚和荣誉等多类环境行为信息纳入金融信用信息平台。三是制定业务操作指引，优化业务流程。绍兴碳排放权抵押贷款业务实施试点银行备案制，试点银行经人民银行绍兴市中心支行、绍兴市生态环境局备案同意后开展相关业务。